Дело № 2а-1567/2023

УИД 22RS0065-02-2023-000071-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 31 мая 2023 г.

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,

при секретаре Ивановой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с уточненным административным иском (л.д. 120-127) к ФИО1 о взыскании пени на недоимки: по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2016 год в размере 344 рубля 93 копейки, за 2018 год в размере 82 рубля 94 копейки, за 2019 год в размере 52 рубля 42 копейки; по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 7226 рублей 70 копеек, за 2016 год в размере 6 558 рублей 44 копейки, за 2018 год в размере 426 рублей 35 копеек, за 2019 год в размере 736 рублей 03 копейки; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018 год в размере 98 рублей 74 копейки, за 2019 год в размере 67 рублей 01 копейку, на общую сумму 15 593 рубля 56 копеек.

В обоснование иска указано, что согласно сведениям, представленным органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов технической инвентаризации, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 в 2015, 2016, 2018, 2019 годах являлся владельцем транспортных средств и ряда недвижимого имущества: земельного участка, иного строения, помещения и сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения.

Указанное имущество, в соответствии с Законом Российской Федерации от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», а также п.1 ст.401 НК РФ является объектом налогообложения. Ставки налога установлены указанными законами.

В адрес ответчика направлены налоговые уведомления на уплату налогов. Уплату налогов в установленные законом сроки налогоплательщик не произвел, в связи с чем, налоговым органом ответчику выставлены требования, которые также оставлены им без исполнения. Транспортный налог за 2015, 2016 года, налог на имущество и земельный налог за 2018 год не взыскивались в судебном порядке. Налог на имущество за 2016 год взыскан судебным приказом мирового судьи судебного участка №7 Индустриального района г. Барнаула от 24.06.2018 №2а-1263/2018, который отменен 24.07.2018, административное исковое заявление не формировалось. Транспортный налог за 2016 год взыскан решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 01.09.2020 по делу №2а-1136/2020. Определением мирового судьи судебного участка №7 Индустриального района г. Барнаула от 30.09.2022 МИФНС отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество, транспортному налогу, земельному налогу за 2019 год.

В связи с возникновением недоимки по налогу на имущество, транспортному налогу, земельному налогу за 2015, 2016, 2018, 2019 года начислены пени. В адрес ответчика направлено требование об оплате пени по налогу на имущество, транспортному налогу, земельному налогу за 2015, 2016, 2019 года, требование оставлено административным ответчиком без исполнения.

Истец, 23.06.2022 с нарушением срока обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пени за 2015, 2016, 2018, 2019 года. Заявление о вынесении судебного приказа удовлетворено, 30.06.2022 мировым судьей судебного участка №7 Индустриального района г. Барнаула вынесен судебный приказ № 2а-1075/2022, который определением от 15.07.2022 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика. Ходатайствует о восстановлении пропущенного срока. В обоснование уважительности причин пропуска срока указывает на загруженность сотрудников МИФНС России №16 по Алтайскому краю.

По настоящее время задолженность ответчиком в полном объеме не погашена, за ФИО1 числится задолженность по пене в размере 15 593 рубля 56 копеек, в связи с чем административный истец обратился с данным иском в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 153).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще по телефонограмме (л.д. 153-154).

Представитель административного ответчика ФИО1 - ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен по телефонограмме надлежаще (л.д. 153). До судебного заседания представил возражения, в котором просил отказать в удовлетворении иска, поскольку налоговым органом нарушены сроки, установленные НК РФ для принудительного взыскания (л.д. 30).

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с абз. 2, 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ)

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

При рассмотрении дела судом установлено, что ответчику в 2015-2019 годах на праве собственности принадлежали транспортные средства: автомобиль легковой марки Хонда, г/н ***, легковой автомобиль Лексус РХ 350, г/н ***, Тойота Ленд Круизер 150, г/н ***; недвижимое имущество: земельный участок, иное строение, помещение и сооружение объекта незавершенного строительства, помещение.

Как усматривается из материалов дела, в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления: № 41257899 от 12.10.2017, № 75729546 от 21.08.2018, № 9301699 от 03.08.2020, № 2854260 от 28.06.2019 об уплате налогов за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 года (л.д. 128-136, 147-148).

В связи с неуплатой в установленный законом срок сумм по налоговым уведомлениям в адрес ФИО1 были направлены требования о взыскании налогов за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 года: № 6996 от 29.01.2019, № 9219 от 31.01.2020, № 4649 от 05.02.2021, № 60340 от 12.12.2017 (л.д. 137-146).

Требования об уплате задолженности оставлены налогоплательщиком без исполнения.

Мировым судьей судебного участка №7 Индустриального района г. Барнаула вынесен судебный приказ от 24.06.2018 № 2а-1263/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество за 2014, 2016 года, по земельному налогу за 2016 года и пени по указанным налогам (л.д. 60). В связи с поступившими от ответчика возражениями, определением мирового судьи судебного участка №7 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 24.07.2018 судебный приказ от 24.06.2018 № 2а-1263/2018 отменен (л.д.61).

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального района г. Барнаула от 30.09.2022 № 9а-354/2022 МИФНС №16 по Алтайскому краю отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам за 2019 год (л.д. 62).

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 26.02.2018 с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу на 2015 год. Апелляционным определением Алтайского краевого суда от 24.07.2018 указанное решение суда от 26.02.2018 отменено. По делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 01.09.2020 № 2а-1136/2020 с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 32 235 рублей 79 копеек, пеня по транспортному налогу за 2016 год за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в размере 496 рублей 59 копеек (л.д. 70-72).

В связи с неуплатой в установленный законом срок сумм по налогу на имущество, земельному налогу, транспортному налогу за 2015, 2016, 2018, 2019 года, в адрес ФИО1 было направлено требование №86898 от 10.11.2021 о взыскании пени по налогам за указанные года, по сроку уплаты до 21.12.2021 (л.д. 10-13).

Поскольку требования об уплате пени за 2015, 2016, 2018, 2019 года административным ответчиком не исполнено, истец 23.06.2022 обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, которое удовлетворено (л.д. 51-56). Мировым судьей судебного участка №7 Индустриального района г. Барнаула вынесен судебный приказ № 2а-1075/2022 от 30.06.2022 о взыскании с ФИО1 пени по налогу на имущество за 2016, 2018, 2019 года, земельному налогу за 2018, 2019 года, транспортному налогу за 2015, 2016, 2018, 2019 года, налогу на доходы за 2020 год в размере 14990 рублей 60 копеек (л.д. 113). В связи с поступившими от ответчика возражениями, определением мирового судьи судебного участка №7 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 15.07.2022 судебный приказ № 2а-1075/2022 отменен (л.д. 57-58).

Налоговая инспекция должна была обратиться за взысканием задолженности в порядке приказного производства по требованию №86898 от 10.11.2021 со сроком исполнения до 21.12.2021, не позднее 21.06.2022, тогда как фактически обратилась только 23.06.2022, то есть с пропуском установленного законом срока.

В связи с изложенным право на взыскание недоимки по страховым взносам и пени административным истцом утрачено.

Таким образом, административным истцом на момент предъявления в суд исковых требований пропущен установленный законом срок.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный законом срок на обращение в суд с административным иском о взыскании пени на недоимки: по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2016, 2018, 2019 года; по транспортному налогу с физических лиц за 2015, 2016, 2018, 2019 года; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018, 2019 года и уважительные причины для его восстановления отсутствуют. Приходя к такому выводу, суд учитывает то обстоятельство, что МИФНС России № 16 по Алтайскому краю никаких действий по обращению в суд длительное время не предпринимала, исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с заявлением в течение установленного законом срока не представлены. Загруженность сотрудников МИФНС России №16 по Алтайскому краю не являются уважительными причинами для восстановления срока. Суд полагает, что налоговому органу предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания задолженности по налогам и пени с налогоплательщиков. Более того, инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

В связи с вышеизложенным у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 1 ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени на недоимки: по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2016 год в размере 344 рубля 93 копейки, за 2018 год в размере 82 рубля 94 копейки, за 2019 год в размере 52 рубля 42 копейки; по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 7226 рублей 70 копеек, за 2016 год в размере 6 558 рублей 44 копейки, за 2018 год в размере 426 рублей 35 копеек, за 2019 год в размере 736 рублей 03 копейки; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018 год в размере 98 рублей 74 копейки, за 2019 год в размере 67 рублей 01 копейку, на общую сумму 15 593 рубля 56 копеек, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Е.В. Купальцева

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2023