Дело № 2а-6170/2022

78RS0008-01-2022-006397-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2022г. Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.Н. Рябинина,

при секретаре А.А. Новик,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой Красногвардейского района Санкт-Петербурга при осуществлении надзорной деятельности выявлен общедоступный Интернет-ресурс с адресом сайта: https://www.youtube.com/watch?v=qkQ49MPwLmE, на страницах которого размещены информационные материалы, с описанием различных вариантов технологий и инструкций по самодельному изготовлению в домашних условиях взрывчатого вещества – «коктейля Молотова». Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Установить правообладателей и администраторов указанного сайта на территории Российской Федерации не представляется возможным. Информационные материалы, размещенные на указанном сайте могут быть использованы при подготовке и реализации диверсионного террористического акта и совершения иных противоправных действий. Таким образом, нарушаются как публичные интересы Российской Федерации, так и права неопределенно круга лиц, поскольку незаконный оборот оружия – один из наиболее серьезных факторов, способствующих росту организованной преступности, терроризма в стране. На основании изложенного прокурор просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом https://www.youtube.com/watch?v=qkQ49MPwLmE информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения заявления, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав прокурора, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Красногвардейского района проведена проверка исполнения положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой на территории России запрещено.

Согласно акта осмотра интернет-страницы от 23.06.2022 и рапорта помощника прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга Т. от 23.06.2022г. в сети «Интернет» на Интернет-странице с адресом: https://www.youtube.com/watch?v=qkQ49MPwLmE, размещены информационные материалы по самодельному изготовлению в домашних условиях взрывчатого вещества – «коктейля Молотова».

Как указано в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 222.1, 223.1, 225 - 226.1 УК РФ, под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или смеси веществ, способные под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву). К ним относятся: тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох и т.п.

Под взрывными устройствами понимаются промышленные или самодельные изделия, содержащие взрывчатое вещество, функционально предназначенные для производства взрыва и способные к взрыву.

За незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств уголовная ответственность наступает по специальным нормам, предусмотренным статьями 222.1 и 223.1 УК РФ.

В соответствии с пп. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность и деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта, организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре, вербовку, вооружение, обучение и использование террористов.

Согласно пп. «д» п. 3 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одним из основных внутренних факторов, обуславливающим возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующим причинам и условиям его проявлений, является, в том числе недостаточная эффективная борьба с организованной преступностью, незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеуказанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149- ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. № 228.

В целях ограничения доступа к странице сайта: https://www.youtube.com/watch?v=qkQ49MPwLmE содержащую запрещенную информацию, необходимо внести его в вышеуказанный реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» данной информации нарушает интересы Российской Федерации, неотъемлемые права неопределенного круга лиц, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско- правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В силу п. 5.1.7. Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 (ред. от 02.11.2013) «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Постановление) осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор).

В соответствии с п. 4 Постановления Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, исходит из того, что, распространённая на указанном Интернет-сайте информация влечет нарушение прав и законных интересов граждан, получающих доступ к ней.

Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению. Информация, распространяемая на Интернет-сайте с URL-адресом https://www.youtube.com/watch?v=qkQ49MPwLmE является информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, указанные сайты подлежат включению в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую на Интернет-странице с URL-адресом https://www.youtube.com/watch?v=qkQ49MPwLmE информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеперечисленных сетевых адресов в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2022г.