Решение по делу № 2А-520/2025 от 12.02.2025 - о принятии мер по исполнению региональной программы, выполнении работ.

Дело № 2а-520/2025

УИД 26RS0002-01-2024-011825-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 12 февраля 2025 года

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Артемьевой Е.А.

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО1,

при секретаре Рудомановой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Будённовского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капительного ремонта общего имущества многоквартирных домов» о принятии мер по исполнению региональной программы, выполнении работ,

УСТАНОВИЛ:

Будённовский межрайонный прокурор Ставропольского края обратился в Ленинский районный суд города Ставрополя с административным иском, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», в котором просит обязать административного ответчика принять меры по исполнению краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и обеспечить в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнение работ по капитальному ремонту в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресу:

- <адрес обезличен>;

- <адрес обезличен>;

- <адрес обезличен>

В обоснование требований указано, что Будённовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Будённовского муниципального округа.

Проверкой установлено, что НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» и ООО «Строй Центр» заключен договор от <дата обезличена> <номер обезличен> на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в том числе, расположенных по адресам: <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>

По условиям договора, срок выполнения работ установлен до <дата обезличена>.

При этом, НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», как заказчиком работ, не был организован надлежащий контроль качества и соблюдения сроков выполнения работ подрядной организацией.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении законных прав и интересов собственников и нанимателей жилых помещений указанных многоквартирных домов, в связи с чем Будённовский межрайонный прокурор обратился в суд.

Старший помощник прокурора Ленинского района города Ставрополя, действующая по поручению, в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель заинтересованного лица ООО «Строй-Центр» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания суду не представил.

На основании изложенного, в силу положений ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Постановлением Правительства Ставропольского края от <дата обезличена> <номер обезличен>-п утверждена региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, на 2014-2043 годы».

На основании ч.1 ст.166 ЖК РФ, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

В силу п.3 ч.1 ст.180 ЖК РФ, на регионального оператора возложены, в том числе, функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

В этой связи решением Правительства Ставропольского края от 23.09.2013 №326-рп создана НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» для обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края.

Согласно положениям ч.2 ст.180 ЖК РФ, региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:

- обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

- привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, указанные в части 7 статьи 166 настоящего Кодекса, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

- контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Согласно ч.1 ст.168 ЖК РФ, региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

На основании ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» и ООО «Строй Центр» заключен договор от <дата обезличена> <номер обезличен> на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в том числе, расположенных по адресам: <адрес обезличен>; <адрес обезличен>; <адрес обезличен>

По условиям договора, срок выполнения работ установлен до <дата обезличена>.

При этом, НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» не был организован надлежащий контроль качества и соблюдения сроков выполнения работ подрядной организацией в соответствии с требованиями ст.180 ЖК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Будённовского межрайонного прокурора Ставропольского края о возложении на административного ответчика обязанности принять меры по исполнению краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и обеспечить в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнение работ по капитальному ремонту в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, являются обоснованными.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что в настоящее время капитальный ремонт многоквартирных домов, распложенных по адресам: <адрес обезличен>; Ставропольский <адрес обезличен>, окончен, что подтверждается представленными суду актами о приемке выполненных работ от <дата обезличена> и от <дата обезличена> и платежными поручениями, подтверждающими оплату за выполнение работ. Сведений об оплате работ в многоквартирном доме по адресу: <адрес обезличен>, не представлено.

В этой связи суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в части многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Таким образом, административные исковые требования Буденновского межрайонного прокурора Ставропольского края подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Будённовского межрайонного прокурора – удовлетворить частично.

Обязать НО СК «Фонд капитального ремонта» принять меры по исполнению краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и обеспечить в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнение работ по капитальному ремонту в рамках проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2025 года.

Судья подпись Е.А. Артемьева

Копия верна:

Судья Е.А. Артемьева