Дело № 2а-732/2025 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2025-000358-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе

председательствующего судьи Ильинковой Я.Б.,

при секретаре Рогановой Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

21 мая 2025

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 Д.Х.О. о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу обратилась в суд с иском к ФИО1 Д.Х.О., в котором просит суд признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженность ФИО1 Д.Х.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по уплате пени в совокупном размере, исчисленной на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета в размере 116315,95 рублей, в том числе: - недоимка по страховым взносам на ОПС за 2017-2019гг. в сумме 74352,50 руб.; - недоимка по страховым взносам на ОМС за 2017-2019гг. в сумме 15629,29 руб.; - задолженность по пене в сумме 26334,16 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 03.03.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены - МИ ФНС России № 2 по Кемеровской области – Кузбассу, МИ ФНС России № 15 по Кемеровской области - Кузбассу.

В судебное заседание не явились: административный истец МИ ФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу, административный ответчик ФИО1 Д.Х.О., извещены надлежащим образом, представитель заинтересованного лица МИ ФНС России № 2 по Кемеровской области – Кузбассу (просили о рассмотрении дела в их отсутствие), МИ ФНС России № 15 по Кемеровской области - Кузбассу, извещены. В силу положений ст. 150 КАС РФ суд полагает рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность налогоплательщика по уплате налогов прекращается, в частности, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно п. 4 и п. 4.1. ст. 59 Налогового Кодекса Российской Федерации, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях:

4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

4.1) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

С 1 января 2023 года безнадежной к взысканию признается задолженность по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам, которая повлекла формирование отрицательного сальдо единого налогового счета и погашение и (или) взыскание которой невозможно в случаях, указанных в п. 1 и 4 ст. 59 НК РФ. Кроме того, подлежит списанию задолженность, образовавшаяся до 1 января 2023 года, в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства (за исключением задолженности лиц, по которым арбитражным судом введена процедура банкротства), что следует из Приказа ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1131@.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом ФИО1 Д.Х.О. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается данными ЕГРИП (л.д. 10-12).

Судом установлено, что Инспекцией за 2017г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Д.Х.О. начислены страховые взносы в фиксированном размере в общей сумме 27 990, 00 руб., из них: - страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 23400,00 руб.; - страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 4590,00 руб.; за 2018г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ начислены страховые взносы в фиксированном размере в общей сумме 32 385,00 руб., из них: - страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 26545,00 руб.; - страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 5840,00 руб.; за 2019г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ начислены страховые взносы в фиксированном размере в общей сумме 36 238,00 руб., из них: - страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354,00 руб.; - страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 6884,00 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за налоговые периоды 2017-2019 гг. в соответствии с положениями статей 69, 70 НК РФ Инспекцией сформированы и направлены ФИО1 Д.Х.О. заказной корреспонденцией по месту регистрации требования: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 27 990,00 руб., срок уплаты по требованию - ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 34 846,53руб., срок уплаты по требованию - ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 36 351,24 руб. срок уплаты по требованию - ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку задолженность по налогам не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени в размере 26 334,16 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные требования об уплате страховых взносов административным ответчиком ФИО1 Д.Х.О. не исполнены, в связи с чем, налоговыми органами в отношении задолженности за налоговые периоды 2017-2019 гг. вынесены следующие исполнительные документы: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 27 990 руб. (страховые взносы за 2017 год, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.), постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 34 846,53 руб. (страховые взносы за 2018 год, по требованию № от 25.01.2019г.), постановление № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 36 351,24 руб. (страховые взносы за 2019 год, по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно представленных документов судом установлено:

исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 Д.Х.О. на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу МИ ФНС России № 3 по Кемеровской области задолженности в размере 27 990 руб. окончено ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в виду невозможности установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях;

исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 Д.Х.О. на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу МИ ФНС России № 3 по Кемеровской области задолженности в размере 34 846,53 руб. окончено ДД.ММ.ГГГГ по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в виду невозможности установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях;

исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 Д.Х.О. на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу МИ ФНС России № 3 по Кемеровской области задолженности в размере 36 351,24 руб. окончено ДД.ММ.ГГГГ по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в виду возврата исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

Более, указанные исполнительные документы в отношении ФИО1 Г.Х.О. на исполнение в ОСП не поступали.

Таким образом, судом установлено, что после окончания исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в нарушение действующего законодательства не предпринимались попытки по взысканию сложившейся задолженности у ФИО1 Д.Х.О. в размере 27 990 руб., 34 846,53 руб. и 36 351,24 руб. соответственно. Согласно данных МИ ФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 Д.Х.О. числится недоимка по налоговым периодам за 217-2019 в общей сумме 89 981,79 руб., в том числе: по страховым взносам на ОПС – 74 352,50 руб., по страховым взносам на ОМС – 15 629,29 руб., по пене 26 334,16 руб.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу пункта 1 части 1 статьи 22 указанного закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

Учитывая, что после мая 2021 постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 27 990 руб., постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 34 846,53 руб. и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 36 351,24 руб. в отношении ФИО1 Д.Х.О. в ОСП по г. Белово и Беловскому району ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу не поступали, что подтверждено данными ОСП от ДД.ММ.ГГГГ, применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным вследствие истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного частью 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в силу чего суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания задолженности по страховым взносам на ОПС за 2017-2019 – в сумме 74 352,50 руб., на ОМС за 2017-2019 – в сумме 15 629,29 руб.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж.

Федеральным законом N 263-ФЗ с 01.01.2023 введена в действие статья 11.3 НК РФ, устанавливающая понятие единого налогового платежа, как денежных средств, перечисленных налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации, предназначенных для исполнения совокупной обязанности указанных лиц, а также денежных средств, взысканных с данных лиц в соответствии с НК РФ.

Под единым налоговым счетом указанной статьей признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В силу положений статьи 11.3 НК РФ и статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ сальдо единого налогового счета формируется 1 января 2023 года на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений, в том числе, о суммах неисполненных обязанностей налогоплательщиков, плательщиков сборов, страховых взносов и (или) налоговых агентов, по уплате налогов, авансовых платежей.

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, производится начисление пени.

В связи с внедрением с 01.01.2023 ЕНС в рамках Федерального закона от 14.07.2022 N 263 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» пени начисляются на общую сумму недоимки на ЕНС за каждый календарный день просрочки, сумма пеней учитывается в совокупной обязанности.

Судом установлено, что по состоянию на 01.01.2023 отрицательное сальдо ЕНС ФИО1 Д.Х.О. сформировано с учетом задолженности по страховым взносам на ОПС, ОМС за 2017-2019 в сумме 89 981,79 руб., на которую произведено начисление пени в сумме 26 334,16 руб. (4653,46 + 21 680,70), что подтверждается расчетом пени (л.д. 17-21).

Таким образом, установлено, что срок взыскания возникшей у ФИО1 Д.Х.О. задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017-2019 в сумме 89 981,79 руб. и пене в сумме 26 334,16 руб., начисленной на сумму задолженности по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2017-2019 за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 334,16 руб., истек, поскольку истек срок взыскания задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017-2019 в сумме 89 981,79 руб., следовательно, возможность принудительного взыскания недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017-2019 в сумме 89 981,79 руб. и пене в сумме 26 334,16 руб. утрачена.

Учитывая установленные судом обстоятельства в совокупности с имеющимися по делу доказательствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных требований МИ ФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 Д.Х.О. о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 Д.Х.О. о признании задолженности безнадежной к взысканию и подлежащей списанию удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию задолженность ФИО1 Д.Х.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., по уплате пени в совокупном размере, исчисленной на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета в размере 116 315,95 рублей, в том числе: недоимка по страховым взносам на ОПС за 2017-2019гг. в сумме 74 352,50 руб.; недоимка по страховым взносам на ОМС за 2017-2019гг. в сумме 15 629,29 руб.; задолженность по пене в сумме 26 334,16 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Беловский городской суд.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова

В мотивированной форме решение суда изготовлено 04.06.2025.