Дело № 2а-1443/2025

УИД 18RS0023-01-2025-001561-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года г. Сарапул

Мотивированное решение суда составлено 11 июня 2025 года.

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сафиуллиной С.В.,

при секретаре Циманович И.В.,

с участием помощника прокурора г. Сарапула Кононовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО1 <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский» (далее – МО МВД России «Сарапульский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные требования обоснованы тем, что 21.03.2024 решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 02.05.2024 ФИО1 поставлен на учёт в МО МВД России «Сарапульский», где ему под подпись разъяснены обязанности, возложенные на него судом в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов. 12.03.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (по 2 фактам), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб. Данные административные правонарушения были совершены ФИО1 в период нахождения на учёте под административным надзором (л.д. 5).

Административный ответчик Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой и отчетами об отслеживании почтового отправления.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело рассмотрено без участия сторон, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») и п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка №4 г. Сарапула Удмуртской Республики от 22.01.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год 10 месяцев (л.д. 8-9).

Приговором мирового судьи судебного участка № 4 г. Сарапула Удмуртской Республики от 03.12.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием вновь назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ сохранено условное осуждение в отношении ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка №4 г. Сарапула Удмуртской Республики от 22.01.2019 (л.д. 10-12).

Приговором Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 29.12.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года; на основании ст. 70 УК РФ путём частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г. Сарапула от 22.01.2019, по совокупности приговоров назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц; на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 4 г. Сарапула от 03.12.2021, окончательно по совокупности преступлений назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-16).

Постановлением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 03.02.2023 ФИО1 заменена оставшаяся не отбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 29.12.2021 - 10 месяцев 25 дней лишения свободы – наказанием в виде ограничения свободы на срок 01 год 9 месяцев 20 дней (л.д. 23-24).

Постановлением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 19.10.2023 ФИО1 заменена не отбытая часть наказания в виде ограничения свободы сроком 1 год 16 дней по приговору Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 29.12.2021 (с учетом постановления Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 03.02.2023) на лишение свободы на срок 6 месяцев 8 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 25-26).

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 21.03.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д.6-7).

02.05.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Сарапульский», что подтверждается заключением заместителя начальника УУП и ПДН МО МВД России «Сарапульский» (л.д. 29).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК от 09.02.2025, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 31-33).

Так, постановлением начальника полиции МО МВД России «Сарапульский» от 12.03.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (являясь поднадзорным лицом 28.01.2025 не явился на регистрацию в назначенный день в МО МВД России «Сарапульский»), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб.; постановление не обжаловано и вступило в законную силу 25.03.2025 (л.д. 35).

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Сарапульский» от 12.03.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (являясь поднадзорным лицом 18.02.2025 не явился на регистрацию в назначенный день в МО МВД России «Сарапульский»), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб.; постановление не обжаловано и вступило в законную силу 25.03.2025 (л.д. 37).

Таким образом, судом установлено, что после установления административного надзора в отношении ФИО1, им в течение одного года совершено два административных правонарушения.

Согласно справке-характеристике от 09.04.2025, составленной старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сарапульский», по месту жительства ФИО1 проживает один, характеризуется удовлетворительно, трудоустроен не официально; 14 раз привлекался к уголовной ответственности, последний раз был осужден 29.12.2021 по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. За период нахождения вне мест лишения свободы привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом (л.д. 30).

Как провозглашено в ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре», задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, то есть, установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

При таких обстоятельствах, с учётом приведённых положений действующего законодательства, а также поведения поднадзорного лица и его характеристики, с целью предупреждения и профилактики противоправных деяний со стороны ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости установления поднадзорному дополнительного административного ограничения: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО1 <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1 <данные изъяты> года рождения, на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья Сафиуллина С.В.