Решение по делу № 2А-1931/2025 от 20.02.2025 - о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до решения вопроса о его депортации.

дело №а- /2025

27RS0№-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Казак М.П.

при секретаре ФИО3,

с участием:

представителя административного истца – ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО1 угли,

помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УВМ УМВД России по <адрес> к гражданину Узбекистан ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до решения вопроса о его депортации,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания гражданина Узбекистана ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, мотивируя тем, что последний 22.11.2024г. освободился из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> в <адрес>. В отношении административного ответчика Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» №-рн от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на основании вынесенного Министерством юстиции решения, в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Управлением МВД России по <адрес> было утверждено решение о его депортации за пределы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ответчик был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> сроком на 48 часов. Определением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, срок его содержания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на указанное, на положения п.9, 9.4 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» административный истец просит суд продлить срок содержания гражданина Узбекистана ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> сроком на три месяца до решения вопроса о его депортации.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном иске. Из существа его дополнительных пояснений следует, что депортировать ФИО1у не представилось возможным, поскольку у него истек срок действия документов, удостоверяющих его личность и его гражданство до настоящего времени не подтверждено властями Узбекистана.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 угли против удовлетворения административного иска не возражал, высказав несогласие с запрашиваемым сроком.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина, либо лица без гражданства из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении предусмотрены Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу положений п.9 ст.31 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Данные правила распространяются и на лиц без гражданства (п.2 ст.2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ).

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, на срок свыше 48 часов может осуществляться только на основании решения суда (п.п.9.3 и 9.4 ст.31 ФЗ №115-ФЗ).

В силу п.11 ст.31 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии с п.12 ст.31 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции РФ в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1 С.А. угли.

ДД.ММ.ГГГГ гр. Узбекистана ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ г.р. освободился из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> в <адрес> по отбытию наказания, где отбывал наказание по приговору Индустриального районного суда <адрес> от 09.06.2015г.

На основании решения, утвержденного Врио зам.начальника УМВД России по <адрес>, от 14.11.2024г. гр. Узбекистана ФИО1 угли подлежит депортации.

Как установлено в судебном заседании, распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства и решение о депортации административным ответчиком в установленном законом порядке не обжаловалось.

После освобождения из места лишения свободы ФИО1 угли помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Определением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, срок его содержания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя административного истца следует, что до настоящего времени решить вопрос о депортации ФИО1у., не представилось возможным по причине истечения срока действия документов, удостоверяющих личность ФИО1у.. Запрос в консульство <адрес> направленный еще в сентябре 2024 г. об оформлении свидетельства на имя ФИО6у для его возвращения остался без удовлетворения.

Из смысла п.п. 9, 10 ст. 31, п. 4 ст. 35.1 Закона № 115-ФЗ следует, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель – принудительное выдворение иностранного гражданина, либо лица без гражданства, то продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели.

Учитывая, изложенное, а также то, что в отношении ФИО1 угли принято решение о его депортации, исполнение которого потребует временных затрат, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, суд находит, что помещение иностранного гражданина, либо лица без гражданства, в специальное учреждение является прямым законодательно определенным механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого гражданина, и само по себе не влечет нарушения его прав.

Временные пределы ограничения прав и свобод административного ответчика при его содержании в Центре временного содержания иностранных граждан, по мнению суда, являются соразмерными и достаточными для оформления необходимых документов и принятия иных организационных мер в целях завершения процедуры депортации.

Учитывая, что ФИО1 угли подлежит депортации, не имеет действующих документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, имеет судимость за совершение умышленных тяжких преступлений, до настоящего времени не оформлено свидетельство для возвращения в республику Узбекистан, суд признает обоснованным довод административного истца о необходимости продления срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении, поскольку подлежащий депортации ФИО1 гражданином России не является, постоянного места жительства на территории <адрес> не имеет.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.

Решение суда является основанием для продления срока нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего депортации в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или выдачи временного убежища срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 268-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по <адрес> о продлении срока содержания ФИО1 угли в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, удовлетворить.

Продлить срок нахождения гражданина Узбекистана ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до решения вопроса о его депортации, но не более три месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья М.П. Казак

мотивированное решение составлено 20.02.2025г.