Дело № 2-7389/2023 УИД: 52RS0001-02-2023-005974-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 октября 2023 года г.Н.Новгород
Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Мороковой Е.О., при секретаре судебного заседания Пумбрасовой Н.В., с участием представителя истца ФИО1-ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на гараж, указывая на то, что является членом ПК ГСК [Номер], расположенного по адресу: [Адрес], что подтверждается справкой [Номер], выданной 07.07.2023г. председателем правления ПК ГСК [Номер] и ему на праве собственности принадлежит гаражный бокс [Номер], блок [Номер] ряд [Номер] площадью 21,4 кв.м. (согласно техническому паспорту от 23.06.2022г., изготовленному Приуральским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (Автозаводское отделение), расположенный в пределах земельного участка, находящегося в границах ПК ГСК [Номер] по адресу: [Адрес]. Данный гаражный бокс приобретен истцом по договору купли-продажи гаража, заключенному 10.12.2020г. с [ФИО 1], предыдущим собственником гаража, членом ПК ГСК [Номер]. Гараж возведен и находится в комплексе гаражей кооператива в пределах границ отведенного земельного участка. Указанный земельный участок был отведен под строительство гаражей по адресу: [Адрес] [Адрес] на основании следующих документов: решения Исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов от 15.08.85г. [Номер] «О разрешении проектирования»; Решения Нижегородского городского Совета народных депутатов от 15.10.1992г. [Номер] «О положении о местном самоуправлении на территории г. Н. Новгорода»; Распоряжения главы администрации Автозаводского района г. Нижнего Новгорода от 14.04.1995г. [Номер] «О строительстве гаражей боксового типа на [Адрес]»; Протокола заседания комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям от 03.06.2004г. [Номер], утвержденным главой администрации города Нижнего Новгорода. Таким образом, гараж истца находится на ранее отведенной под строительство гаражей территории в составе данного кооператива. Согласно инвентаризационному плану гараж полностью расположен в границах земельного участка, занимаемого кооперативом.Регистрация права собственности на указанный гараж ранее не производилась.
Истец является членом ПК ГСК [Номер], паевой взнос выплачен в полном объеме, оплачены членские и целевые взносы, задолженность отсутствует. Однако, до настоящего времени, разрешения на ввод в эксплуатацию комплекса гаражей и прав собственности на земельный участок ПК ГСК [Номер] не получено. Отсутствие акта приемки гаражного комплекса в эксплуатацию, а равно иных документов, подтверждающих законность данного объекта капитального строительства, и права собственности на земельный участок, не может служить основанием для ограничения прав истца как собственника спорного гаража.
11.07.2023г. истец обратился в регистрационный орган с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на спорный гараж, которые были приостановлены согласно уведомлению Управления Росреестра по Нижегородской области от 18.07.2023г. № КУВД-001/2023-29833395/1 в связи с тем, что спорный гараж на кадастровом учете не стоит, а также в распоряжении регистрирующего органа отсутствуют документы, подтверждающие отвод земельного участка ПК ГСК [Номер] для строительства гаражей.
Истец владеет и пользуется гаражом добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным имуществом без нарушения прав и интересов третьих лиц. В течение всего срока действия ПК ГСК [Номер], уполномоченный орган исполнительной власти в установленном порядке не ставил вопрос о сносе строений или их изъятии, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаражей и право на данное имущество, а также на земельный участок, на котором расположен кооператив. Гараж возведен на земельном участке, отведенном для строительства гаражей, строительство гаражей осуществлялось в рамках деятельности гаражного кооператива, с разрешения и ведома органов местного самоуправления. С учетом означенного, истец полагает, приобрел право собственности на гаражный бокс [Номер], расположенный в границах ПК ГСК [Номер] по адресу: [Адрес].
На основании изложенного истец просит суд признать за ним право собственности на гаражный бокс [Номер], ряд [Номер], блок [Номер], общеполезной площадью 21,4 кв. м., расположенный в Гаражно-стояночном потребительском кооперативе [Номер] по адресу: [Адрес].
Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным выше доводам, просила их удовлетворить.
Представитель администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставили суду возражения по заявленным требованиям, в удовлетворении исковых требований просили отказать, указывая на то, что в администрации г.Н.Новгорода имеется чертеж Главного управления архитектуры и градостроительства администрации г.Н.Новгорода [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], согласно которому были определены границы земельного участка под ГСК [Номер] по [Адрес]. Земельный участок в границах с [Номер] по [Номер] (на плане) закреплен под гаражами ГСК [Номер] в аренду на 5 лет до востребования участка администрацией города под строительство автомагистрали. Снос производить за счет владельцев без предоставления другого земельного участка. Однако, распорядительных актов о предоставлении земельного участка для размещения гаражей ГСК [Номер] не издавалось. Постановление о передаче ГСК [Номер] в аренду земельного участка не принято. Договор аренды земельного участка не заключался, земельный участок на кадастровый учет не ставился. Так же не имеется проекта на строительство гаражей, отсутствует акт приемки гаражей (в том числе спорного гаража) в эксплуатацию, однозначно установить место расположения спорного гаража не представляется возможным. В связи с означенным, правовые основания для признания права собственности на спорный гараж отсутствуют.
Представитель третьего лица – администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода на судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление.
Представитель третьего лица – ПК ГСК [Номер] в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не предоставили.
С учетом мнения представителя истца, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика, третьих лиц.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, дав оценку в совокупности всем представленным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" право собственности на имущество возникает с момента выплаты пая в полном размере независимо от момента государственной регистрации права.
Согласно п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии со ст.12, 13, 84 ЗК РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Право предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.
В судебном заседании установлено, что решением Исполкома Горьковского городского совета народных депутатов [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О разрешении проектирования», разрешено управлению коммунального хозяйства Автозаводского райисполкома проектирование кооперативных гаражей боксового типа для хранения автотранспортных средств населения на участке площадью 4,5 га в коммунально-складской зоне жилого района «Соцгород» в [Адрес] [ ... ]
Решением Нижегородского городского совета народных депутатов [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О положении о местном самоуправлении территории г.Н.Новгорода» утверждено Положение о местном самоуправлении территории г.Н.Новгорода ([ ... ]). Согласно разделу «О разграничении полномочий между городом и районами в городе город принимает решение по отводу земельных участков по согласованию с районами
Решением Нижегородского городского совета народных депутатов [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О порядке оформления и подачи документов на право владения землей под огородами, садами, гаражами и частными домам» разрешено делегировать районным Советам народных депутатов право юридического закрепления земельных участков под огородами, садами, гаражами и частными домам за гражданами, занимающими эти земли, что соответствует закону «О местном самоуправлении» ст. 12-13 и решению городского совета от 15.10.1992 ([ ... ]
Распоряжением администрации Автозаводского района г.Н.Новгорода от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «О строительстве гаражей боксового типа на [Адрес]», в целях удовлетворения нужд граждан, имеющих личный автотранспорт, правильного использования свободных территорий, разрешено Управлению коммунального хозяйства использовать земельный участок площадью 15 000 кв.м, на котором стоят металлические гаражи, под застройку гаражей боксового типа в районе [Адрес] в существующем гаражно-строительном кооперативе [Номер] согласно проекту; Управлению коммунального хозяйства и председателю ГСК производить застройку гаражей по нормативным размерам, не нарушая архитектурного вида района ([ ... ]
Истец ФИО1 является членом ПК ГСК [Номер], расположенного по адресу: [Адрес], что подтверждается справкой [Номер], выданной 07.07.2023г. председателем правления ПК ГСК [Номер] (18) и ему на праве собственности принадлежит гаражный бокс [Номер], блок [Номер], ряд [Номер], площадью 21,4 кв.м. (согласно техническому паспорту от 23.06.2022г., изготовленному Приуральским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (Автозаводское отделение ( [ ... ]), расположенный в пределах земельного участка, находящегося в границах ПК ГСК [Номер] по адресу: [Адрес]. Данный гаражный бокс приобретен истцом по договору купли-продажи гаража, заключенному 10.12.2020г. с [ФИО 1], предыдущим собственником гаража, членом ПК ГСК [Номер] ( [ ... ]). Гараж возведен и находится в комплексе гаражей кооператива в пределах границ отведенного земельного участка.
Указанный земельный участок был отведен под строительство гаражей по адресу: [Адрес] на основании следующих документов: решения Исполнительного комитета Горьковского городского Совета народных депутатов от 15.08.85г. [Номер] «О разрешении проектирования»; Решения Нижегородского городского Совета народных депутатов от 15.10.1992г. [Номер] «О положении о местном самоуправлении на территории г. Н. Новгорода»; Распоряжения главы администрации Автозаводского района г. Нижнего Новгорода от 14.04.1995г. [Номер] «О строительстве гаражей боксового типа на [Адрес]»; Протокола заседания комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям от 03.06.2004г. [Номер], утвержденным главой администрации города Нижнего Новгорода.
Согласно справке ПК ГСК [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], ФИО1 является членом ПК гаражно-стояночного кооператива [Номер], на основании ст.218 ГК РФ приобрел право собственности на гаражный бокс [Номер], блок [Номер] расположенный в границах ПК ГСК [Номер] по адресу: [Адрес], паевой взнос выплачен полностью ( [ ... ]
Согласно техническому паспорту площадь гаражного бокса [Номер], расположенного по адресу: [Адрес], ПК ГСК [Номер], блок [Номер] ряд [Номер], составляет 21,4 кв.м. [ ... ]
Осуществление государственного кадастрового учета и государственная регистрация прав на спорный гараж истцу приостановлены [ ... ]
Спорный гараж расположен в границах выделенного под проектирование гаражей земельного участка, что подтверждается схемой застройки земельного участка, планировкой земельного участка, ситуационным планом.
Таким образом, судом установлено, что строительство гаражного бокса не противоречило ранее действовавшему Положению "О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев", утвержденному решением Горьковского городского Совета народных депутатов трудящихся N 429 от 14.08.1972.
Следовательно, земельный участок под строительство гаражей ПК ГСК [Номер], в том числе спорного гаражного бокса, был предоставлен уполномоченным органом, имеющим право распоряжения земельными участками на территории города. Каких либо ограничений на расположение спорного гаража на занимаемом им (гаражом) земельном участке не установлено.
Вместе с тем, при отсутствии регистрации права собственности в отношении спорного гаража его полноправное использование является ограниченным, а кроме того, нарушает и публичный интерес, создавая неопределенность в возникающих правоотношениях.
Истец владеет и пользуется гаражом с декабря 2020 года добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным имуществом без нарушения прав и интересов третьих лиц. В течение данного периода местный орган исполнительной власти в установленном порядке не ставил вопрос о сносе строений или их изъятии, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаражей и право на данное имущество, а также на земельный участок, на котором расположен кооператив. Гараж возведен на земельном участке, отведенном для строительства гаражей, строительство гаражей осуществлялось в рамках деятельности гаражного кооператива, с разрешения и ведома органов местного самоуправления.
При указанных обстоятельствах суд полагает, что требования истца к администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Право собственности истца возникло на основании ч.4 ст.218 ГК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к администрации города Нижнего Новгород, о признании права собственности на гараж удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на гараж (гаражный бокс) [Номер], общеполезной площадью 21,4 кв.м., расположенный в ПК ГСК [Номер], по адресу: [Адрес]
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Морокова Е.О.