Решение по делу № 2-1351/2025 от 29.05.2025 - о взыскании излишне выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Дело №2-1351/2025

УИД 19RS0008-01-2024-000500-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Ачинск Красноярский край

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

при секретаре Гордеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее – КГКУ «УСЗН») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Требования мотивированы тем, что 19.10.2023 в ТО КГКУ «УСЗН» по г. Ачинску и Ачинскому району через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» от ФИО1 поступило заявление № о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. На основании заявления ФИО1 о назначении государственной социальной помощи, территориальным отделением по г. Ачинску и <адрес>, которому переданы полномочия по предоставлению гражданам государственных услуг в сфере социальной поддержки, в т.ч. на основании социального контракта, с ФИО1 заключен социальный контракт от 01 ноября 2023 года №(далее социальный контракт) сроком на 6 месяцев (с 01.11.2023 по 30.04.2024) и дополнительное соглашение №1 от 12.01.2024 к социальному контракту от 01.11.2023 №, назначена государственная социальная помощь по мероприятию «поиск работы», назначена государственная помощь к социальному контракту в сумме 68292 рублей. Размер ежемесячной денежной выплаты для получателя, зарегистрированного в краевом государственном учреждении службы занятости населения, в качестве безработного или ищущего работу составило 16 451 руб. 00 коп., продолжительность выплаты 1 месяц. Размер ежемесячной денежной выплаты трудоустроившегося получателя составляет 16451 рублей, продолжительность выплаты 1 месяц. Размер ежемесячной денежной выплаты для трудоустроившегося Получателя составляет 17659 рублей, продолжительность выплаты 2 месяца. Государственная социальная помощь на основании социального контракта и дополнительного соглашения назначена в размере 16451 рублей с 01.11.2023 по 30.11.2023(по поиску работы); 16451 рублей с 01.11.2023 по 30.11.2023 (в связи с трудоустройством); 17695 рублей с 01.12.2023 по 01.12.2023 по 31.12.2023 (в связи с трудоустройством), 17695 рублей с 01.01.2023 по 31.01.2024 (в связи с трудоустройством). Все суммы перечислены КГКУ «УСЗН» на личный банковский счет ФИО1, указанный им в заявлении. В нарушение п.28 Порядка назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п, ответчик в срок до 15 апреля 2024 года не предоставил ежемесячный отчет о выполнении мероприятий Программы социальной адаптации за период с 01 марта 2024 года по 31 марта 2024 года, чем нарушил условия социального контракта, указанные в пп. 10 п. 4.1.1. 22 апреля 2024 гда ТО КГКУ «УСЗН» по г. Ачинску и Ачинскому району принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта, что является основанием для возврата ответчиком выплаченных денежных средств в сумме 68 292 рубля. 24 апреля 2024 года в адрес ответчика на электронную почту, указанную в заявлении, направлено уведомление о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта. Кроме того, 24.04.2024 в адреса по месту регистрации и месту пребывания ФИО1 Направлены решения о прекращении оказания государственной социально помощи и досрочном расторжении социального контракта от 22 апреля 2024 года и уведомление №05-2203 о необходимости возврата в бюджет излишне уплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 68 292 рубля, однако, до настоящего времени денежные средства на расчетный счет учреждения не поступили. Просит взыскать с ответчика излишне выплаченную сумму государственной социально помощи на основании социального контракта в размере 68 292 рубля, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей( л.д. 2-5).

Представитель истца КГКУ «УСЗН» ФИО2, действующая на основании доверенности № 94 от 29 ноября 2022 года сроком на три года (л.д.6), уведомленная о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.94), в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.5 оборот).

Ответчик ФИО1 извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом путем направления почтового извещения (л.д.104), в судебное заседание не явился, судебное извещение возвращено в суд по истечении срока хранения (л.д.106, 107), возражений по существу заявленных требований не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

На основании т. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования КГКУ «УСЗН» не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится социальная защита, включая социальное обеспечение.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года №507-п утверждена государственная программа Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан", а также подпрограмма государственной программы - "Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности" (в редакции на дату возникновения правоотношений – 10 октября 2023 года).

В соответствии с подпунктом 3.4.11 постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2013 №507-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан" мероприятие, предусмотренное строкой 2.13 перечня мероприятий (государственная социальная помощь на основании социального контракта отдельным категориям граждан), предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан и осуществляется в Порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, приведенном в приложении N 11 к подпрограмме.

Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, являющийся Приложением № 11 к подпрограмме «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности», (далее - Порядок) устанавливает механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная помощь) отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края.

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ), которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19.11.2020 N 10-4371 "О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае".

Пунктом 7 Порядка предусмотрено, что уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок: 1) не более чем на 9 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по поиску работы; 2) не более чем на 12 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства; 3) не более чем на 6 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает иные мероприятия.

Малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи, представивший заявление о назначении государственной помощи в соответствии с пунктом 14 Порядка от имени своей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия: 1) по поиску работы (пункт 8 Порядка).

Согласно п.9 Порядка, при реализации мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 8 Порядка, заявителю, зарегистрированному в учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, предоставляется ежемесячная денежная выплата в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства заявителя (в том числе на срочной основе, а также в случае заключения гражданско-правового договора о выполнении работ или услуг) в размере величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по соответствующей группе территорий Красноярского края на год предоставления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с условиями социального контракта (далее - величина прожиточного минимума для трудоспособного населения). Ежемесячная денежная выплата, осуществляемая в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства заявителя, осуществляется ежемесячно (в том числе со дня окончания срока действия социального контракта без его продления) при условии продолжения осуществления гражданином трудовой деятельности в рамках трудового договора, заключенного в период действия социального контракта.

В силу п.25 Порядка, Социальный контракт между получателем и уполномоченным учреждением заключается в срок не позднее 2 месяцев со дня принятия уполномоченным учреждением решения о назначении государственной помощи. Социальный контракт и программа социальной адаптации должны соответствовать требованиям частей 2, 3 статьи 8.1 Федерального закона N 178-ФЗ. Форма социального контракта установлена в приложении N 6 к Порядку. Форма программы социальной адаптации установлена в приложении N 1 к форме социального контракта.

Согласно п.26 Порядка, Оказание государственной помощи осуществляется уполномоченным учреждением: путем перечисления средств ежемесячной денежной выплаты получателю, зарегистрированному в учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, на счет, открытый в российской кредитной организации, указанный в заявлении, в срок в течение одного месяца с даты заключения социального контракта при реализации мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 8 Порядка, в дальнейшем при соблюдении получателем требования, установленного абзацем первым пункта 29 Порядка, - в срок не позднее 26 числа месяца, следующего за отчетным (в случае принятия решения о предоставлении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с абзацем вторым пункта 29 Порядка). Ежемесячная денежная выплата, осуществляемая в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства получателя, осуществляется ежемесячно (в том числе со дня окончания срока действия социального контракта без его продления) при условии продолжения осуществления получателем трудовой деятельности в рамках трудового договора, заключенного в период действия социального контракта.

Согласно п.27 Порядка, уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Согласно п.29 Порядка, Получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению N 2 к форме социального контракта.

Уполномоченное учреждение в течение 10 дней со дня получения отчета получателя, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, осуществляет проверку содержащихся в нем сведений о выполнении получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, и в случае, если социальным контрактом предусмотрена реализация мероприятий, указанных в подпунктах 1, 4 пункта 8 Порядка, принимает решение о предоставлении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в ее предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 35 Порядка).

Согласно п.36 Порядка, Уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления следующих обстоятельств: 5) непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абзацем первым пункта 29 Порядка.

Согласно п.38 Порядка, Оказание государственной помощи прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктами 1 - 10, 12, 13 и абзацем пятнадцатым пункта 36 Порядка.

Уполномоченное учреждение в течение 5 дней со дня принятия решения о прекращении оказания государственной помощи (за исключением принятия решения о прекращении оказания государственной помощи по основанию, предусмотренному подпунктом 11 пункта 36 Порядка) направляет получателю уведомление о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта с указанием основания для принятия соответствующего решения способом, указанным в заявлении.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу абзаца 2 п. 4 ст. 453 ГК РФ в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Частью 3 ст. 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Как следует из материалов дела, 19.10.2023 ФИО1 обратился через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в КГКУ «УСЗН» с заявлением № о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, приложив копию паспорта, анкету и сведения что является безработным. (л.д.9-10).

Решением № от 26.10.2023 ТО КГКУ «УСЗН» по г.Ачинску и Ачинскому району Красноярского края ФИО1 назначена государственная социальная помощь в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-П «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», о чем уведомлен заявитель (л.д.18-18 оборот).

01 ноября 2023 года между КГКУ «УСЗН» и ФИО1 был заключен социальный контракт № на срок с 01.11.2023 по 30.04.2024 (л.д.20-23 оборот).

В соответствии с п. 2.1 раздела 2 социального контракта ФИО1 назначена государственная помощь по социальному контракту в размере 65804 рубля. Размер ежемесячной денежной выплаты для получателя, зарегистрированного в краевом государственном учреждении службы занятости населения, в качестве безработного и ищущего работу составляет 16451 руб., продолжительность выплат: 1 месяц. Для трудоустроившегося получателя 1641 руб., продолжительность выплаты: 3 месяца, при условии продолжения осуществления получателем трудовой деятельности в рамках трудового договора, заключенного в период действия социального контракта (в том числе со дня окончания срока действия социального контракта без его продления).

В соответствии с п.2.3 Социального контракта, Управление перечисляет получателю, зарегистрированному в учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, государственную помощь в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п.2.1.1 настоящего социального контракта в течение одного месяца с даты заключения социального контракта.

В дальнейшем при оказании государственной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п.2.1.1 настоящего социального контракта – в срок не позднее 26-го числа месяца, следующего за отчетным (в случае принятия решения о предоставлении ежемесячной денежной выплаты). Ежемесячная денежная выплата, осуществляемая в течение 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства получателя, осуществляется ежемесячно (в том числе со дня окончания срока действия социального контракта без его продления) при условии продолжения осуществления получателем трудовой деятельности в рамках трудового договора, заключенного в период действия социального контракта.

Согласно п.2.4 Социального контракта, в случае досрочного расторжения настоящего социального контракта по основаниям, установленным п.3.2.2 настоящего социального контракта, перечисленная государственная помощь в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п.2.1.1 прекращается.

Согласно п.3.2.2 Социального контракта, Управление имеет право: Принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении настоящего социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления следующих обстоятельств: 6) непредставление получателем ежемесячного отчета, установленным подпунктом 10 пункта 4.1.1 настоящего социального контракта, о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению №2 к настоящему социальному контракту.

Взыскать денежные средства, излишне выплаченные получателю в качестве государственной помощи, в том числе излишне выплаченные вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо для продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи) в случае если указанные денежные средства не возмещены получателем самостоятельно в сроки, предусмотренные подпунктами 7,11 пункта 4.1 настоящего социального контракта (п.3.2.3).

Разделом 4 социального контракта предусмотрено, что получатель обязан встать на учет в учреждение службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу в течении 20 дней со дня заключения социального контракта; зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа в России»; осуществить поиск работы и заключить трудовой договор; пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование; пройти в период действия контракта стажировку с последующим заключением контракта; известить Управление об обстоятельствах, влекущих прекращение государственной помощи и досрочное расторжение контракта; возвратить денежные средства полученные в качестве государственной помощи на прохождение профессионального образования в срок не позднее 30 дней со дня прекращения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования; расходовать государственную помощь, полученную в полном объеме и на цели указанные в разделе 2 настоящего контракта; предоставлять по запросу Управления информацию об условиях жизни получателя в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; добровольно возместить денежные средства излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления, в течении 30 дней со дня получения от Управления уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи.

В разделе 6 вышеназванного контракта предусмотрена ответственность сторон за нарушение обязательств, взятых в соответствии с социальным контрактом. Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В программу социальной адаптации (Приложение №1 к социальному контракту) в план мероприятий на срок действия контракта с 01.11.2023 по 30.04.2024 включены следующие мероприятия: №1 прохождение собеседования с работодателем с целью дальнейшего трудоустройства, подтверждения трудоустройства, продолжение трудовой деятельности – ежемесячно до 15 числа месяца; осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта; осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия настоящего социального контракта – с 01.03.2024 по 30.04.2024 (л.д.23-25).

01 декабря 2023 года ФИО1 в соответствии с условиями контракта, предоставлен отчет установленной формы за период с 01.11.2023 по 30.11.2023 по поиску работы (л.д.26), им представлен договор возмездного оказания услуг №1 от 23 ноября 2023 года, заключенный с ООО «СК СПЕЦСТРОЙ СИБИРЬ» об оказании услуг по уборке территории по адресу: <адрес> соответствии со спецификациями (приложение №1 к договору), а заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить обусловленную настоящим договором возмездного оказания услуг с физическим лицом цену. Согласно спецификации к договору содержание работы ФИО1 – уборка придомовой территории по адресу: <адрес>, срок выполнения работы с 23.11.2023 по 16.01.2024 (л.д. 28).

Управлением социальной защиты принято решение о предоставлении ФИО1 государственной социальной помощи в размере 16451 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.2023 (л.д.30). Уведомление о назначении выплаты направлено 04.12.2023 ФИО1 (л.д.30 оборот).

12 января 2024 года ФИО1 в соответствии с условиями контракта предоставлен отчет за период с 01.12.2023 по 31.12.2023, представлена справка с работы (л.д.31, 31 оборот).

12 января 2024 года между КГКУ «УСЗН» и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение №1 к социальному контракту № от 01 ноября 2023 года в соответствии с которым, помимо прочего, установлено, что размер ежемесячной денежной выплаты для трудоустроившегося получателя составляет 17695 рублей, продолжительность выплаты два месяца, размер государственной социальной помощи составляет 68292 рубля (л.д. 32).

Управлением социальной защиты принято решение о предоставлении ФИО1 государственной социальной помощи в размере 17695 рублей за период с 01.12.2023 по 31.12.2023 (л.д.33). Уведомление о назначении выплаты направлено 17.01.2023 ФИО1 (л.д.33 оборот).

01 февраля 2024 года ФИО1 в соответствии с условиями контракта предоставлен отчет за период с 01.01.2024 по 31.01.2024, представлена справка с работы (л.д. 34, 34 оборот).

Управлением социальной защиты принято решение о предоставлении ФИО1 государственной социальной помощи в размере 17695 рублей за период с 01.01.2024 по 31.01.2024 (л.д.35). Уведомление о назначении выплаты направлено 12.02.2024 ФИО1 (л.д.35 оборот).

14 марта 2024 года ФИО1 в соответствии с условиями контракта вночь предоставлен отчет за период с 01.02.2024 по 29.02.2024 представлена справка с работы, период работы по 16.04.2024 (л.д. 34, 34 оборот).

Сведениями ПФР о трудовой деятельности ФИО1 подтверждается, что он в период с 23.11.2023 по 16.04.2024 был трудоустроен в ООО «СК СПЕЦСТРОЙ С.» ( л.д. 112-113).

ФИО1 в апреле 2024 года не представлен отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, за период с 01.03.2024 по 31.03.2024( л.д. 38).

Решением ТО КГКУ «УСЗН» по г. Ачинску и Ачинскому району Красноярского края 22 апреля 2024 года прекращено оказание государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта № от 01.11.2023 с 01.05.2024 (л.д. 38 оборот).

Скриншотами с базы ГИС АСП, а также справкой от 23.04.2024 подтверждается перечисление ФИО1 выплаты по социальному контракту в общей сумме 68 292 рубля (л.д. 39-46, 49).

Протоколом ТО КГКУ «УСЗН» по г. Ачинску и Ачинскому району Красноярского края от 23 апреля 2024 года зафиксирован факт излишне выплаченной суммы по мере социальных выплат ФИО1 в размере 68 292 рубля за период с 01.11.2023 по 31.01.2024 принято решение о производстве действий по возмещению излишне выплаченной суммы в соответствии с Порядком (л.д.46).

В адрес ФИО1 24 апреля 2024 года истцом направлено уведомление о возмещении излишне выплаченных сумм социальных выплат, в котором предложено ответчику в течение 30 дней от даты получения указанного уведомления возместить излишне полученные суммы социальных выплат в размере 68 292 рубля путем оплаты по приложенным реквизитам (л.д.47).

До настоящего времени ответчиком в добровольном порядке излишне полученная сумма социальных выплат в размере 68 292 рубля не возмещена в полном объеме.

Вместе с тем, как установлено судом, ответчиком были выполнены условия контракта, в период с 01.11.2023 по 30.11.2023 им были осуществлены действия по поиску работы, с 23 ноября 2023 года ФИО1 был трудоустроен, о чем представил в УСЗН подтверждающие документы, им в соответствии с условиями контракта представлены отчеты о трудоустройстве 01 декабря 2023 года и о продолжении работы 12 января 2024 года, 01 февраля 2024 года, 14 марта 2024 года, после поступления отчетов, в соответствии с условиями контракта ответчику УСЗН были произведены выплаты государственной помощи по социальному контракту.

Таким образом, все выплаты по социальному контракту произведены после выполнения ответчиком условий контракта и предоставления отчетов, доказательств недобросовестности в действиях ФИО1 при получении им сумм по контракту истцом не представлено.

Поскольку целью государственной социальной помощи является, в том числе поддержания уровня жизни малоимущих семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, а представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт исполнения ответчиком условий социального контракта, суд приходит к выводу о том, что недобросовестности в действиях ответчика не имеется. Вопреки доводам истца, нарушение ФИО1 условий социального контракта от 01 ноября 2023 года в части не предоставления отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом в срок до 15 апреля 2024 года, основанием для возврата выплаченных денежных сумм, не является, указанные основания в качестве условий для возврата ответчиком денежных средств в заключенном контракте, программе Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года №507-п, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт недобросовестного поведения со стороны ответчика по использованию предоставленных ему в качестве социального пособия денежных средств, а потому заявленные исковые требования КГКУ «УСЗН» о их возврате, являются необоснованными.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований КГКУ «УСЗН» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта, возмещении судебных расходов отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Корявина Т.Ю.

Мотивированное решение составлено 29 мая 2025 года.