Дело №2а-1216/2023

УИД 23RS0020-01-2023-001098-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2023 года г.Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе судьи Ермолаевой Е.С., с участием секретаря судебного заседания Журба А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению административного истца- МУП ЖКХ «Станица» к административному ответчику- ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Административный истец – МУП ЖКХ «Станица» обратилось в суд с административным иском к административному ответчику- ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора. Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Кореновского районного суда от 07.10.2021 г. МУП ЖКХ «Станица» обязана разработать проект горного отвода участка недр, расположенного в ,,,, общей площадью 1,12 га в уточненных границах.

15.12.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на основании вышеуказанного решения суда возбуждено исполнительное производство ,,,-ИП. Поскольку решение суда МУП ЖКХ «Станица» не было исполнено, судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей. С вынесенным судебным приставом- исполнителем постановлением МУП ЖКХ «Станица» не согласна, поскольку находится в тяжелом финансовом положении, на расчетном счете нет денежных средств. Стоимость электроэнергии для предприятий постоянно растет, цена выше, чем для населения. МУП ЖКХ «Станица» является гарантирующей организацией по обеспечению жителей Дядьковского сельского поселения качественной питьевой водой. На обслуживание системы водоснабжения, оплату электроэнергии, ремонт оборудования и техники, заработную плату работников тратятся большие суммы. По состоянию на 19 мая 2023 года задолженность МУП ЖКХ «Станица» составила: за электроэнергию- 299536,00 рублей; по уплате налогов и страховых взносов в бюджет за 4 квартал 2022г. и 1 квартал 2023 года- 713 161,69 рублей. Всего сумма задолженности составляет 1 012 697,69 рублей. В настоящее время остаток на расчетном счете у МУП ЖКХ «Станица» составил 3 786,62 рубля.

Для исполнения решение Кореновского районного суда и разработаки проекта горного отвода участка недр, расположенного в ,,,, общей площадью 1,12 га в уточненных границах, МУП ЖКХ «Станица» необходимо заключить договор со специализированной организацией, согласно собранных коммерческих предложений наименьшая стоимость работ по разработке проекта горного отвода участка недр, расположенного в ,,,, общей площадью 1,12 га в уточненных границах составляет 300 000,00 рублей. Для подготовки проекта необходим отчет о геологическом изучении недр с утвержденными запасами недр, согласно коммерческому предложения наименьшая стоимость работ по подготовке отчета составляет 1 375 765 рублей. Итого для исполнения решения Кореновского районного суда МУП ЖКХ «Станица» необходимо более 1 675 765,00 рублей, такой суммы МУП ЖКХ «Станица» не имеется. В отсрочке исполнения решения суда отказано.

На основании вышеизложенного, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском и просит суд уменьшить исполнительский сбор с 50 000 рублей до 5 000 рублей, вынесенный в рамках исполнительного производства ,,,-ИП от 15.12.2021 г.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных административных требований настаивал.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, при разрешении настоящего административного иска полагался на усмотрение суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что решением Кореновского районного суда от

07.10.2021 г. удовлетворены административное исковое заявление административного истца- прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «Станица» об обязании устранить нарушение законодательства о недрах - удовлетворить.

МУП ЖКХ «Станица» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязана разработать проект горного отвода участка недр, расположенного в ,,,, общей площадью 1,12 га в уточненных границах.

Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу.

15.12.2021 г. на основании вышеуказанного решения суда судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство ,,,-ИП.

В соответствии с частями 1, 3, 6, 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года №229 –ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из пунктов 2,4 Постановления Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, и является лишь допустимым максимумом, верхней границей, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, может быть снижен правоприменителем.

Данный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости и наказания, его индивидуализации и дифференцированности. В противном случае, несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы права собственности, что в силу статей 34, 35, 55 Конституции Российской Федерации недопустимо.

Из материалов дела следует, что для добровольного исполнения требований исполнительного документа, административному истцу был установлен пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В установленный срок требования исполнительного документа исполнены не были в связи с затруднительным материальным положением МУП ЖКХ «Станица».

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Учитывая, степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, суд считает, что имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора, но не в заявленном размере до 5 000 руб., а до 37 500 руб.

Оценивая согласно ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд считает необходимым частично удовлетворить требования административного истца.

Руководствуясь ст.174-180, 286-290, 103 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования административного истца- МУП ЖКХ «Станица» к административному ответчику- ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора – удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного на МУП ЖКХ «Станица» постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району от 04.05.2023 г., в рамках исполнительного производства № ,,,-ИП от 15.12.2021 г., с 50 000 руб. до 37 500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда, через Кореновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья