Дело № 2-572/2022

68RS0015-01-2022-000518-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Моршанск 14 июня 2022 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Комаровой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации к ФИО1 о прекращении права собственности и продаже с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности и продаже с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения, в котором указала, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Жилищного Кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Однако указанное требование закона ответчиком не выполняется. Собственник указанного помещения систематически нарушает права и законные интересы соседей, бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение.

Бесхозяйственное содержание жилого помещения проявляется в бездействии, которое приводит к разрушению жилья, его порче, к разрушению стен, окон, половых покрытий, к нарушению санитарно - гигиенических правил; уклонении от необходимого текущего ремонта в результате чего жилье приходит в запустение.

В соответствии со статьей 293 Гражданского кодекса РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией собственнику помещения было направлено предупреждение о необходимости прекратить бесхозяйственно обращаться с жильем и приступить к устранению существующих нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако никаких мер по приведению жилья в удовлетворительное состояние принято не было.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, администрация обратилась в суд с настоящим иском, в котором с учетом уточнения исковых требований просит суд прекратить право собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение, расположенное по адресу: , , инвентарный №, кадастровый №, принадлежащее ФИО1 на праве собственности. Продать с публичных торгов указанное жилое помещение с выплатой ФИО1 вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Представитель истца администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддерживала, по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен по адресу регистрации, подтвержденному адресной справкой, откуда вернулось уведомление с указанием причины невручения «истек срок хранения».

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Таким образом, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. В данном случае риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При указанных выше обстоятельствах суд полагает, что ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление администрации не подлежит удовлетворению.

Статья 35 Конституции Российской Федерации провозглашает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Основания принудительного прекращения права собственности, которые могут быть положены в основу такого решения, должны быть в обязательном порядке предусмотрены законом (ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: , площадью .м., кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь с заявленными требованиями, администрация ссылается на то, что ответчик не поддерживает надлежащее состояние своего дома, в связи с чем, имеются основания, предусмотренные статьей 293 Гражданского кодекса Российской Федерации для прекращения права собственности ФИО1 на жилое помещение, как на бесхозяйственно содержимое, принятия решения о продаже с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В соответствии с п. п. 7 п. 2 ст. 235 ГК РФ право собственности на имущество может быть прекращено в случае, предусмотренном ст. 293 ГК РФ, согласно которой если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению, либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение (ст. 293 ГК) возможно при наличии совокупности следующих условий:

- собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение;

- собственник был предупрежден органом местного самоуправления о необходимости устранения нарушений (в том числе, при необходимости, об осуществлении ремонта);

- после предупреждения нарушения не устранены.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Таким образом, применение к собственнику помещения вышеуказанной гражданско-правовой ответственности является исключительной мерой и применяется при доказанности факта нарушений и виновности действий собственника.

Как следует из абзаца 2 статьи 293 ГК РФ суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения указанного в абзаце 1 статьи 293 ГК РФ с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, лишь в случае, если собственник продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не производит необходимый ремонт лишь после его предупреждения.

В связи с этим, такая мера ответственности, согласно статье 293 ГК РФ, не может быть применена, если ей не предшествовало предупреждение собственника о необходимости устранения нарушений требований к использованию жилого помещения.

При этом, из смысла названной нормы следует, что предупреждение не должно носить формального характера, ограничивающегося принятием органом местного самоуправления мер по отправке почтовой корреспонденции, так как в данном случае положения статьи 165.1 ГК РФ, предусматривающей несение адресатом риска неполучения поступившей корреспонденции, не применимо.

В спорном правоотношении негативные последствия для собственника жилого помещения наступают лишь при наличии с его стороны виновных действий, то есть при доказанности обстоятельств, свидетельствующих о том, что, несмотря на имеющуюся у собственника жилого помещения информацию о необходимости устранения нарушений, он эти нарушения не устранил.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией в адрес ФИО1 направлено предупреждение, согласно которому ответчику было предложено прекратить бесхозяйственно обращаться с жильем и приступить к устранению существующих нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое было возвращено отправителю, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик не был надлежащим образом уведомлен о необходимости устранения нарушений.

Кроме того, в указанном предупреждении не было указано, в чем выражается бесхозяйственное обращение ФИО1 с принадлежащим ему жилым помещением и какие действия, направленные на разрушение помещения, были им совершены.

Как следует из акта обследования жилого , составленного ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенного обследования установлено следующее: одноэтажный жилой дом, стены каркасно-засыпные, крыша скатная металлическая, кровельное железо поражено ржой, имеются следы протекания атмосферных осадков, имеется видимый уклон стен, наблюдается разрушение фундамента. В домовладении никто не проживает.

При этом техническое заключение о разрушении жилого дома либо о фактическом состоянии жилого дома, при котором проживание граждан невозможно в связи с нарушением градостроительных, санитарных и противопожарных норм, суду представлено не было.

Учитывая, что продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами, суд должен установить наличие оснований для применения данной меры.

Между тем, истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено надлежащих доказательств вручения ответчику ФИО1 предупреждения органом местного самоуправления о необходимости устранить нарушения и назначения разумного срока для ремонта помещения, а также доказательств того, что собственник жилого помещения ФИО1 без уважительных причин не исполнил предписание администрации .

Помимо этого суд также учитывает, что жилой , является единственным жилым помещением, принадлежащим ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд не находит законных оснований для прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение, расположенное по адресу: , принадлежащее ФИО1, и продажи с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения, в связи с чем в удовлетворении исковых требований администрации считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации к ФИО1 о прекращении права собственности и продаже с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: И.А. Комарова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.А. Комарова