Решение по делу № 2А-2486/2023 от 03.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2023 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи В.Л. Магда,

при секретаре судебного заседания Положий Г.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора Ставропольского района Самарской области Скоровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2486/2023 по административному иску О МВД России по Ставропольскому району Самарской области к ФИО8 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник О МВД России по Ставропольскому району Самарской области предъявил в Ставропольский районный суд Самарской области административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указав при этом следующее.

В О МВД России по Ставропольскому району на профилактическом учете под административном надзором состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий без регистрации по адрес: <адрес>

Срок прекращения надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор с ограничениями: являться на регистрацию в О МВД России по Ставропольскому району 2 раза в месяц, находиться по месту постоянного проживания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; запретить на выезд за пределы <адрес> и <адрес> без уведомления ОВД; запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольного продукции на розлив.

Решением Ставропольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения при административном надзоре в части: находится по месту постоянного проживания в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.

Не смотря на принимаемые профилактические меры со стороны органов внутренних дел ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением о назначении административного наказания признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 21.00 часов отсутствовал по месту жительства) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением о назначении административного наказания признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства после 22.00 часов) и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением о назначении административного наказания признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию) и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением о назначении административного наказания признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 22.40 часов находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в розыске как лицо, самовольно покинувшее место пребывания без уведомления сотрудников органов внутренних дел.

В связи с изложенным, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД России по Ставропольскому району;

- запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что в настоящий момент ФИО2 проживает в жилом помещении, качество которого соответствует нормам для проживания.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал полностью. Подтвердил факты привлечения к административной ответственности, указав, что по адресу: <адрес> он проживал у сестры до января 2023г., дальнейшее его проживание по указанному адресу после смерти сестры невозможно из-за конфликта с мужем сестры.

Прокурор Ставропольского района Самарской области в лице заместителя прокурора Ставропольского района Самарской области Скоровой Ю.С., давшая заключение в порядке ст.39 КАС РФ, в судебном заседании административные требования поддержала частично, полагала, что заявление начальника О МВД России по Ставропольскому району подлежит удовлетворению частично.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного иска, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований О МВД России по Ставропольскому району Самарской области.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со статьей 2 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

Частью 3 статьи 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что в О МВД России по Ставропольскому району на профилактическом учете под административном надзором состоит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адрес: <адрес>.

Срок прекращения надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор с ограничениями: являться на регистрацию в О МВД России по Ставропольскому району 2 раза в месяц, находиться по месту постоянного проживания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; запретить на выезд за пределы г.Тольятти и Ставропольского района без уведомления ОВД; запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольного продукции на розлив.

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения при административном надзоре в части: находится по месту постоянного проживания в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.

Таким образом, судом установлено, что в течение одного года ФИО2 совершил более двух административных правонарушения, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за что подвергался административным наказаниям.

Истец просит обязать ответчика явится 4 раза в месяц в О МВД России по Ставропольскому району и запретить ответчику посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С учетом данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенных им правонарушений после установления административного надзора и дополнения ограничений, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению. Учитывая обстоятельства совершенных ФИО2 правонарушений, суд считает необходимым установление ему дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в О МВД России по Ставропольскому району и запретить ответчику посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что будет соответствовать целям установленного административного надзора.

Поведение ФИО2 и данные о его личности свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора. Исследованная судом неудовлетворительная характеристика на имя ФИО2 это подтверждает.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленного административного ограничения влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено и судом не установлено.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Исходя из личности административного ответчика, поведения во время установления административного надзора и характера совершенных им административных правонарушений, учитывая состояние здоровья административного ответчика, суд полагает необходимым уменьшить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел до трех.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Под административными ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Судом установлено, что административный ответчик мероприятия спортивного и культурно-массового характера не посещал, не трудоустроен.

При таких обстоятельствах суд считает, что дополнение вышеуказанного ограничения в отношении ФИО2 с учетом его поведения и образа жизни, будет являться воспитательной мерой воздействия, способствующей предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с этим, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника О МВД России по Ставропольскому району Самарской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить административное ограничение в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего без регистрации в помещении, расположенном по адресу: <адрес>

в виде:

- обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в О МВД России по Ставропольскому району;

Сохранить ранее установленные ограничения.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение в полной форме составлено в день его принятия – 03 августа 2023 года в 18 часов 00 минут.

Судья В.Л. Магда