Дело № 2а-133/2023
УИД 45RS0005-01-2023-000143-41
Решение
Именем Российской Федерации
с. Звериноголовское 11 июля 2023 года
Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Бабушкиной Е.В.,
при секретаре Абалкановой Б.М.,
рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – УФНС по Курганской области) обратилось в Звериноголовский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц – 149 руб. (за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 года), пени в сумме – 8,76 руб. (за период с 02.12.2017 года по 29.11.2020 года), по земельному налогу – 72 руб. (за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 года), пени в сумме – 4,08 руб. (за период с 02.12.2017 года по 29.11.2020 года). Земельный налог 72,00 руб., за 2014,2015,2016,2017,2018 года, пени в сумме 4,08 руб. за период с 02.12.2017 по 29.11.2020. В обоснование иска административный истец указал, что административный ответчик в период с 2014 года по 2018 год являлся плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.
В связи с неуплатой в установленный законом срок налогов, административному ответчику были начислены пени, общая сумма задолженности административного ответчика составила – 233,84 руб., до настоящего времени задолженность по недоимке не погашена. 14.03.2022 года мировым судьей судебного участка №6 Звериноголовского судебного района отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени в связи с истечением срока для взыскания, установленного ст. 48 НК РФ. Полагает, что данный срок был пропущен по уважительной причине, т.к. наличие недоимки по налогам у административного ответчика было выявлено после модернизации программы АИС «Налог-3», проводимой в связи с введением с 01.01.2023 года Единого налогового счета. Просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам, взыскать с административного ответчика задолженность за период с 2014-2018 гг. в общей сумме: 233,84 руб., в том числе:
- налог на имущество физических лиц в размере 149,00 руб., пени в сумме – 8,76 руб. (за период с 02.12.2017 года по 29.11.2020 год);
- земельный налог в размере 72,00 руб., пени в сумме – 4,08 руб. (за период с 02.12.2017 года по 29.11.2020 года).
Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки сообщений не поступало.
Суд, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 57 Налогового кодекса РФ, сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).
В судебном заседании из материалов дела установлено, что административный ответчик является собственником транспортных средств:
- легкового автомобиля РЕНО MEGANE II, регистрационный знак ..., 2006 года выпуска, VIN: <***>, дата регистрации права 07.12.2021 года;
- легкового автомобиля ЛАДА 217030 ЛАДА ПРИОРА, регистрационный знак ..., 2008 года выпуска, VIN: 2065256, дата регистрации права 01.11.2021 года;
- легкового автомобиля ЛАДА 217230 ЛАДА ПРИОРА, регистрационный знак ..., 2012 года выпуска, VIN: 3069735, дата регистрации права 09.02.2022 года.
А также является собственником недвижимости:
Жилой дом с кадастровым номером ... и земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: Курганская область, <адрес>, дата регистрации 14.04.2012 года.
<дата> МРИ ФНС России N 7 по Курганской области в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 60781621 от 04.07.2017 года об уплате земельного налога в размере 36,00 руб., об уплате налога на имущество физических лиц в размере 50,00 руб.
Обязанность по уплате налога административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем ФИО1 21.06.2018 года направлено требование N 21124 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов с физических лиц в размере 86,00 руб. и пени в размере 4,33 руб. в срок до 14.08.2018 года.
22.08.2019 года МРИ ФНС России N 7 по Курганской области в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 80960500 от 22.08.2019 года об уплате земельного налога в размере 36,00 руб., об уплате налога на имущество физических лиц в размере 99,00 руб.
Обязанность по уплате налога административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем ФИО1 30.11.2020 года направлено требование N34759 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов с физических лиц в размере 135,00 руб. и пени в размере 8,51 руб. в срок до 25.01.2021 года.
До настоящего времени недоимка по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени административным истцом не уплачена.
Согласно пунктам 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент обращения в суд с административным иском), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней и штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней и штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней и штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен. Рассмотрение дел о взыскании недоимки за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Определением мирового судьи судебного участка № 6 Звериноголовского района Курганской области от 14.03.2022 года в принятии заявления Межрайонной инспекции ФНС №7 по Курганской области № 6644 о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогам, пени в общем размере 233,84 руб. отказано, в связи с пропуском срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, установленного ст.48 Налогового кодекса РФ.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
Часть 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусматривает, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Управление ФНС по Курганской области обратилось в Звериноголовский районный суд с административным иском о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени только 22.06.2023 года (в соответствии со штемпелем на конверте), т.е. с пропуском установленного законом срока для обращения в суд.
Налоговым органом в административном иске указывается требование о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления.
Согласно положениям ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ.
Представителем истца в материалы дела не представлено доводов, а также доказательств, их подтверждающих, которые свидетельствовали бы об уважительности причин пропуска сроков исковой давности, в связи с чем требование о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, удовлетворению не подлежит.
При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
При изложенных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по обязательным платежам.
Соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Руководствуясь статьями 286-290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц – 149 руб. (за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 года), пени в сумме – 8,76 руб. (за период с 02.12.2017 года по 29.11.2020 года), по земельному налогу – 72 руб. (за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 года), пени в сумме – 4,08 руб. (за период с 02.12.2017 года по 29.11.2020 года) – отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Звериноголовский районный суд Курганской области.
Председательствующий: Е.В. Бабушкина