Решение по делу № 2-865/2023 от 19.10.2023

УИД:66RS0028-01-2023-000939-80

Дело № 2-865/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Байкалово 19.10.2023

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Скоромновой В.А.,

при секретаре судебного заседания Язовских Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Байкаловского муниципального района Свердловской области к ФИО2 об обязании оформить в установленном законом порядке земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Байкаловского муниципального района Свердловской области обратилась с иском к ФИО2 об обязании оформить в установленном законом порядке земельный участок, на том основании, что 19.08.2022 в адрес истца поступило заявление ФИО3 с просьбой провести в рамках муниципального земельного контроля проверку объекта, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с самовольным занятием земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального земельного контроля на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ было проведено контрольное мероприятие без взаимодействия - выездное обследование, в период проведения которого осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено:

визуально: на земельном участке с кадастровым номером № расположен деревянный дом, строительный материал, земельные кучи. Земельный участок огорожен частично:

- с северо-восточной стороны металлическими столбами и профилем, на профиль наложен металлический профлист (профлист нанесен не на всю длину ограждения). Профиль и столбы вплотную находятся с деревянным забором земельного участка с кадастровым номером №;

- с северо-западной стороны земельный участок огорожен не полностью, часть участка огорожена столбами и металлическим профилем;

- с южной стороны земельный участок имеет смежный деревянный забор с земельным участком с кадастровым номером №;

- с западной стороны ограждения нет. Граничит с земельным участком с кадастровым номером №.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ инструментальное обследование произведено с использованием:

- лазерного дальномера BJSH GLM 120 C, заводской номер 021128603;

- сведений кадастровой карты на веб-сайте https://pkk.rosreestr.ru;

- приложения Kadastr RU;

- программного обеспечения с открытым исходным кодом SAS Планета.

В ходе инструментального обследования проведены картографические измерения, анализ данных, полученных с космических снимков с помощью программного обеспечения SAS Планета.

Земельный участок с кадастровым номером № с южной стороны граничит с земельным участком №, с северо-восточной и северной стороны дорога общего пользования. С западной стороны граничит с земельным участком с кадастровым номером №. Измерялись две стороны земельного участка с кадастровым номером №. (От точки А до точки В - 35,1 метр. От точки В до точки С - 30, 71 метр). Фотофиксация производилась фотоаппаратом SONY.

ДД.ММ.ГГГГ с 14:00 до 16:12 (продолжительность проверки 02 часа 12 минут) на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). В ходе проведения наблюдения установлено следующее.

В соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок, расположен по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадь 1192 +/- кв.метра, относится к категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок зарегистрирован за ФИО2 (в собственности от ДД.ММ.ГГГГ № №).

Согласно данным ЕГРН на земельном участке расположено жилое здание площадью 94,8 кв.метра, расположенное по адресу: Свердловская <адрес>, количество этажей - 1, год постройки - 2021, кадастровый номер здания №. Здание принадлежит на праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ и пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абзацу 6 части 1 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В ходе проведения контрольных мероприятий было установлено, что ориентировочная площадь используемого земельного участка с кадастровым номером № составляет 1454,2 кв.метра. Часть земельного участка огорожена металлическим ограждением таким образом, что занимает часть земель, находящихся в государственной собственности, собственность на которую не разграничена. На основании данных ЕГРН права либо иные обременения на часть земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных с юго-восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, не зарегистрированы.

В соответствии со статьями 25 и 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, удостоверяются документами, прошедшими государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу положений статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества и является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, является самовольным занятием земельного участка или части земельного участка.

В связи с чем, на основании контрольных мероприятий, ФИО2 было вынесено Предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № № и предложено привести границы земельного участка № в соответствии с межевым планом (схемой расположения земельного участка), а именно освободить территорию части земель, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером № с юго-восточной стороны.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления муниципального земельного контроля специалистом отдела экономики и имущества Администрации Байкаловского муниципального района Свердловской области ФИО1 были повторно проведены контрольные мероприятия без взаимодействия - выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований по объекту контроля: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В ходе выездного обследования было установлено, что требования предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований не выполнены.

ДД.ММ.ГГГГ Ирбитским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области также было проведено выездное обследование и произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В последствии ФИО2 было вынесено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № № которым предложено обратиться в Администрацию Байкаловского муниципального района Свердловской области с заявлением о предоставлении занимаемой части земель, государственная собственность на которые не разграничена, либо освободить занимаемую территорию.

Кроме того, из вышеизложенного следует, что в действиях правообладателя земельного участка (Ответчик) имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Таким образом, Ответчиком было поставлено ограждение - металлический забор (профлист) на части земель, государственная собственность на которые не разграничена с юго-восточной стороны земельного участка № прилегающего к земельному участку №.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и небыли соединены с лишением владения.

В силу п. 1 ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав согласно положениям статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Аналогичное положение содержится в подпункте 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 45, 47 Постановления Пленумов Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

ФИО2 самовольно возведен металлический забор на не представленном ей в установленном порядке, не принадлежащем ей ни на каком праве, земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, распоряжение которым осуществляется органами местного самоуправления в соответствии со статьями 125, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Просили обязать ФИО2 оформить в установленном законом порядке земельный участок неразграниченной государственной собственности, площадью 1454, 2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с юго-восточной стороны земельного участка №, прилегающего к земельному участку № в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в настоящее время земельный участок, на котором расположен забор, возведенный ФИО2, является неразграниченной государственной собственностью. Земельный участок, на котором расположен его дом, также не оформлен в установленном законом порядке и в случае оформления им земельного участка надлежащим образом могут возникнуть проблемные вопросы.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - Администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области ФИО4, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ФИО5 будучи уведомленными надлежащим образом в судебное заседание не явились, ранее предоставив суду заявления, где против удовлетворения заявленных исковых требований судом не возражали, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем предоставила соответствующее заявление.

Выслушав представителя истца, ответчика, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к распорядительным правам ответчика относится, в том числе и признание исковых требований.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе принять признание иска ответчиком, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и интересов сторон, а также третьего лица.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд находит возможным не указывать в решении суда доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и законы, которыми руководствовался суд, что предусмотрено абз. 1 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Администрации Байкалового муниципального района Свердловской области к ФИО2 об обязании оформить в установленном законом порядке земельный участок - удовлетворить.

Обязать ФИО6 оформить в установленном законом порядке право собственности на земельный участок неразграниченной государственной собственности, площадью 1454, 2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с юго-восточной стороны земельного участка № прилегающего к земельному участку №, в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Судья /подпись/

<данные изъяты>