Дело №2а-1535/2023

УИД 76RS0014-01-2023-000485-91

Изготовлено:15.03.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Нуваховой О.А.

при секретаре судебного заседания Куликовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И.о. прокурора города Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора города Ярославля обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах по адресу: https://diplom-dok.com, http://gosznakdiplomssa.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» установлен факт размещения на сайтах (страницах) https://diplom-dok.com, http://gosznakdiplomssa.com/ информации о продаже документов об образовании.

Представитель истца в судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные исковые требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ярославской области и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской федерации выдаются: документы об образовании, подтверждающие получение общего образования следующего уровня: аттестат об основном общем образовании, аттестат о среднем общем образовании; документы об образовании и (или) о квалификации, подтверждающие получение профессионального образования следующих уровня квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: диплом о среднем профессиональном образовании, диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра; высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки). Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Как предусмотрено в Порядке заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем среднем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденном приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 №115, бланки аттестатов и приложений к ним хранятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по реализуемым ею аккредитованным образовательным программам основного общего и среднего общего образования, как документы строгой отчетности, и учитываются по специальному реестру, выдаются лицам, завершившим обучение по образовательным программа основного общего и среднего общего образования и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию.

Согласно Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.10.2013 № 1186, бланки титула диплома и приложения к нему хранятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализуемым ею аккредитованным образовательным программам среднего профессионального образования, как документы строгой отчетности, и выдаются лицам, завершившим обучение по образовательной программе среднего профессионального образования и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на основании решения Государственной экзаменационной комиссии.

В соответствии с Порядком заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.02.2014 №112, документы о высшем образовании и о квалификации, приложения к ним (дипломы) хранятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по реализуемым ею аккредитованным образовательным программам высшего образования, как документы строгой отчетности, и выдаются лицам, завершившим обучение по образовательной программе высшего образования и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию.

Согласно п.17 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации относится к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности.

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанности (ст.324 УК РФ), подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст.327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми деяниями.

Таким образом, совершение действий, направленных на незаконное приобретение либо сбыт документов об образовании (включая распространение об этом информации является подготовкой к совершению преступления, за что предусмотрена уголовная ответственность по ч. 3, ст.30, ст.324 УК РФ или ч.1 ст.327 УК РФ.

Использование подложных документов об образовании образует состав преступления, предусмотренного ст.327 УК РФ.

Из приведенных выше положений действующего законодательства следует, что распространение информации о возможности приобретения и использования документов об образовании не предусмотрены, за совершение указанных действий предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственность, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран.

В соответствии с ч.1 ст.9 и ч.6 ст.10 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Анализ положений п.1 ст.9 и п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ позволяет сделать вывод, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской федерации запрещено.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации запрещено пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которого предусмотрена уголовная или административная ответственность.

По делу установлено, что в ходе проверки прокуратурой были выявлены сайты https://diplom-dok.com, http://gosznakdiplomssa.com/, направленные на привлечение внимания к услугам по приобретению поддельного документа, которым впоследствии можно воспользоваться при трудоустройстве на работу.

Из положений частей 1,2 ст.15.1 Закона №149-ФЗ следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основание для включения в Реестр указанных сведений является, в том числе, вступившие в законную силу решение суда о признании информации, распространенной посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Поскольку на сайтах https://diplom-dok.com, http://gosznakdiplomssa.com/, размещена информация, распространение которой в Российской Федерации в соответствии с ч.6 ст.10 Закона №149 запрещено, данный сайт подлежит включению в Реестр.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит административное исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил :

Административные исковые требования И.о. прокурора города Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах по адресу https://diplom-dok.com, http://gosznakdiplomssa.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья

О.А. Нувахова