В окончательном виде изготовлено 15.07.2022 года

УИД 78RS0023-01-2022-007545-96

Дело № 2а-8468/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2022 года Санкт-Петербург

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в лице председательствующего судьи Маковеева Т.В.,

с участием прокурора Игнатовой Т.Ф.,

при секретаре Звягинцевой С.А.,

с участием осуждённого ФИО1, принимавшего участие в судебном заседании посредством ВКС,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по Санкт-Петербургу и об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: , об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Санкт-Петербургу и обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило суд установить в отношении ФИО1 Савадхана оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор на срок 3 года, а также возложить административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 осужден приговором Киришского городского суда от 06.09.2018г., окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 15.05.2019г. апелляционным определением Ленинградского областного суда, приговор от 06.09.2018г. изменен, местом отбывания наказания определено исправительное учреждение строгого режима. С 19.08.2021г. ФИО1 признан злостным нарушителем режима содержания. С 14.03.2022г. отбывает наказание в строгих условиях содержание. Административным истцом указано, что срок отбывания наказания составляет с 06.09.2018г. по 07.09.2022г. За время нахождения в местах лишения свободы имеет 48 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Принимая во внимание степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, ему требуется установить административный надзор и контроль.

Судебное заседание проводилось в порядке ВКС.

Представитель административного истца ФИО5 действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что с учетом тяжести совершенных преступлений ФИО1, учитывая, что за время нахождения в местах лишения свободы тот на путь исправления не встал, неоднократно нарушал режим содержания, за ФИО1 необходимо установить административной надзор, с возложение административных ограничений.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, полагал, что к взысканиям за нарушение режима содержания был привлечен необоснованно, однако действия и решения административного истца не оспаривал. Полагал, что срок административного надзора подлежит снижению, поскольку его установление может осложнить его жизнь, наказание за совершенные преступления он отбыл полностью.

Выслушав мнение представителя административного истца и административного ответчика, изучив материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Материалам дела установлено, что установлено, что приговором Киришского городского суда от 06.09.2018г. ФИО1 осужден по ч.2 ст. 162, ст. 70 УК РФ, частично присоединен приговор уда от 30.10.2014г., которым ФИО1 осужден по п. «б» ч.3 ст. 111 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока наказания с 06.09.2018г.

15.05.2019г. апелляционным определением Ленинградского областного суда, приговор от 06.09.2018г. изменен, местом отбывания наказания определено исправительное учреждение строгого режима.

Из характеристики, представленной административным истцом, следует, что ФИО1 19.08.2021г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представленной справкой ФКУ ИК-6 УФСИН России по Санкт-Петербургу и подтверждается, что за время пребывания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Санкт-Петербургу и ФИО1 имеет 48 взысканий, поощрений не имеет.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ)

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения судимости или снятия судимости.

Согласно статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступления в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение, которых Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет с момента освобождения из исправительного учреждения, соответственно судимость погашается в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Административный ответчик неоднократно признавался злостным нарушителем отбытия наказания, при совершении им тяжкого преступления, не оспаривал вынесенные постановления администрации исправительного учреждения, а потому в отношении него должен быть установлен административный надзор в безусловном порядке.

Несогласие с решением о признании его, ФИО1 злостным нарушителем режима содержания от 19.08.2021г., которое осужденным не оспаривалось, не влечет отказа для установления административного надзора, который устанавливается лицам освобождаемым из мест лишения свободы, отбывающих наказание за совершение в том числе тяжких преступлений.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, как ошибочно полагает административный ответчик, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Доводы административного ответчика о невозможности исполнить ограничения административного надзора в связи с осложнением жизни после освобождения, не являются основаниями для освобождения его от административного надзора, который устанавливается в отношении административного ответчика в период его проживания в Российской Федерации, по избранному им месту жительства или пребывания.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила. Согласно статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231 и частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Налагаемые административные ограничения включают запрещение пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (статья 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Такое правовое регулирование согласуется со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно признаваемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 19 июля 2016 года № 1676-О, от 18 июля 2017 года № 1512-О, от 29 мая 2018 года № 1393-О, от 25 октября 2018 года № 2782-О, от 25 апреля 2019 года № 1183-О и др.).

Руководствуясь положениями частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года до 07.09.2025 года, в период непогашенной судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, исходя из части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В этой связи, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по Санкт-Петербургу и - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина РФ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания на срок 3 (три) года.

Установить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО9 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Маковеева Т.В.