Дело № 2а-1259/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Хромовой В.К.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что в июне 2022 года с его пенсии было удержано 50% по постановлению судебного пристава-исполнителя, однако на момент удержания с пенсии, каких - либо исполнительных производств в его отношении не имелось. Считает, что удержание с единственного дохода – пенсии было произведено незаконно. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по удержанию 50% пенсии в июне 2022 года.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомил, предоставил право представлять свои интересы по доверенности ФИО2.

Представитель административного истца ФИО1 ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ФИО3, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку права ФИО1 восстановлены, денежные средства возвращены в полном объеме.

В судебное заседание не явились представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Красноярскому краю, представители заинтересованных лиц Межрайонной ИФНС России №27 по Красноярскому краю (до изменения наименования - Инспекция ФНС по Октябрьскому району г.Красноярска) извещены в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 4 ст. 47 указанного закона, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Как установлено судом, 17 сентября 2021 года на основании судебного приказа № 2-198/70/2021 от 30.03.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 66 в Октябрьском районе г. Красноярска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 135382/21/24009-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска в размере 37 274 рубля 03 коп..

Кроме того, 23 сентября 2021 года на основании исполнительного листа ФС № 030614401 от 10.09.2021 года, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 137717/21/24009-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска в размере 2 294 рубля 03 коп..

Указанные исполнительные производства постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 28.09.2021 года объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 137717/21/24009-СД, затем постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 10.11.2021 года присоединено исполнительное производство № 148770/21/24009-ИП.

В рамках исполнительных производств № 137717/21/24009-ИП, № 135382/21/24009-ИП судебным приставом-исполнителем 03 ноября 2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) ФИО1.

28 декабря 2021 года исполнительные производства № 13582/21/24009-ИП от 17.09.2021 года и 137717/21/24009-ИП от 23.09.2021 года окончены в связи исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Вместе с тем, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, принятые на основании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 03.11.2021 года, вынесено судебным приставом-исполнителем 06 сентября 2022 года.

При этом, в рамках исполнительного производства № 13582/21/24009-ИП, с пенсии ФИО1 16 июня 2022 года произведено удержание денежных средств в размере 1878 рублей 25 коп., которые возвращены ФИО1.

Кроме того, 14 октября 2021 года на основании исполнительного листа ФС № 030614400 от 10.09.2021 года, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 148770/21/24009-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска в размере 69 801 рубль 02 коп..

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 15 октября 2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) ФИО1.

16 декабря 2021 года на основании исполнительного листа ФС № 035874904 от 06.12.2021 года, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 192931/21/24009-ИП в отношении ФИО1 о взыскании госпошлины в размере 400 рублей.

29 декабря 2021 года на основании исполнительного листа ФС № 035874903 от 06.12.2021 года, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 202375/21/24009-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска в размере 1 932 рубля 39 коп..

Указанные исполнительные производства постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 10.01.2022 года объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 192931/21/24009-СД.

30 и 31 марта 2021 года исполнительные производства № 192931/21/24009-ИП от 16.12.2021 года и № 148770/21/24009-ИП от 14.10.2021 года окончены в связи исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

31 марта 2022 года, в рамках исполнительного производства № 148770/21/24009-ИП, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

При этом, в рамках исполнительного производства № 148770/21/24009-ИП от 14.10.2021 года с пенсии ФИО1 16 июня 2022 года произведено удержание денежных средств в размере 7 050 рублей 57 коп., которые также возвращены ФИО1.

Таким образом, всего с пенсии ФИО1 16 июня 2022 года удержаны денежные средства в размере 8 928 рублей 82 коп. по оконченным исполнительным производствам, в отсутствие исполнительных производств в отношении административного истца.

При таких обстоятельствах, разрешая административные исковые требования, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, поскольку 16 июня 2022 года с пенсии административного истца произведено удержание денежных средств по оконченным исполнительным производствам, суд приходит к выводу он нарушении прав административного истца действиями по удержанию денежных средств по оконченным исполнительным производствам, в отсутствие возбужденных в отношении него исполнительных производств, в связи чем, полагает заявленные требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, в рамках исполнительных производств № 135382/21/24009-ИП и № 148770/21/24009-ИП, выраженные в удержании 50% с пенсии ФИО1 16 июня 2022 года, согласно постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 03.11.2021 года и 15.10.2022 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку денежные средства на дату рассмотрения административного дела возвращены ФИО4, что подтверждается справкой ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, то есть права административного истца восстановлены, оснований для применения какой-либо восстановительной меры не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными - удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, выраженные в удержании денежных средств в размере 8 928,82 рублей с пенсии ФИО1 16июня 2022 года, согласно постановлениям об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 15.10.2021 года, 03.11.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 16.08.2023г.