УИД: 14RS0015-01-2023-000669-66
2-379/2023 .
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Майя 21 августа 2023 года
Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В.Ю.,
при секретаре судебного заседания Максимовой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
Муниципального казенного учреждения «Управление сельского хозяйства» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании суммы субсидии,
установил:
Муниципальное казенное учреждение «Управление сельского хозяйства» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) (Далее – МКУ «Управление сельского хозяйства») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы субсидии в размере 70 000 рублей, в обоснование указав, что 29 марта 2022 года между МКУ «Управление сельского хозяйства» и ФИО1 заключено соглашение № на предоставление субсидии на финансовое обеспечение на поддержку скотоводства в личных подсобных хозяйствах граждан в размере 105 000, 00 рублей. Предоставление субсидии в указанном размере подтверждается платежным поручением от 14 апреля 2022 года. Для достижения результатов предоставления субсидии плановое значение показателя поголовья коров по состоянию на 31 декабря 2022 года должно составлять 3 головы. Согласно отчету о достижении значений показателей результативности общее количество поголовья коров у ответчика по состоянию на 1 января 2023 года составило 1 голову, достигнутый процент выполнения плана равен 33% с разницей в 2 головы, т.е. показатели результативности не достигнуты. Согласно пп. 4.3.8.2., п. 5.3 соглашения, ответчик обязался в случае не достижения показателей результативности, возвратить в муниципальный бюджет средства предоставленной субсидии. 13 марта 2023 года ответчику было направлено требование о возврате субсидии в размере 70 000 рублей, до настоящего времени задолженность не погашена.
Представитель истца МКУ «Управление сельского хозяйства» в суд не явился, своевременно был извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении судебного заседания не предоставлено, причину неявки не сообщил.
Ответчик ФИО1 в суд не явилась, судебные повестки, направленные по адресу регистрации, не вручены. В соответствии адресной справки ответчик зарегистрирована по адресу: <адрес> Из справки администрации сельского поселения «Догдогинский наслег» установлено, что ФИО1 по адресу регистрации не проживает.
Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
По смыслу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
В соответствии ч. ч. 3, 5 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела без участия сторон в порядке заочного производства.
Суд, изучив материалы дела, установил следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
В силу пункта 3 указанной статьи нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Статьями 28 и 38 Бюджетного кодекса РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.
В силу п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату.
Однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (пп. 3 п. 3 названной нормы права).
В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие. Обязательства возникают, в том числе, и из договора.
Обязательства согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Как усматривается из материалов дела, 14 марта 2022 года ФИО1 обратилась в МКУ «Управление сельского хозяйства» с предложением на участие в отборе получателей субсидии из муниципального бюджета МР «Мегино-Кангаласский улус» на финансовое обеспечение части затрат на поддержку скотоводства в личных подсобных хозяйствах граждан, указав, что поголовье коров на 01 января 2022 года у неё составляет 3 головы, при этом, обязалась обеспечить сохранность 3 голов коров на 31 декабря 2022 года.
По состоянию на 01 января 2022 года поголовье крупного рогатого скота у ФИО1 составляет 9 голов, в том числе коровы – 3 головы, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № 3 администрации сельского поселения «Догдогинский наслег».
29 марта 2022 года между МКУ «Управление сельского хозяйства» и ФИО1 заключено соглашение № о предоставлении из муниципального бюджета МР «Мегино-Кангаласский улус» (Далее – Соглашение) субсидии на финансовое обеспечение на поддержку скотоводства в личных подсобных хозяйствах граждан в размере 105 000 рублей.
Согласно п. 3.1. Соглашения субсидия предоставляется в соответствии с Порядком предоставления из бюджета МР «Мегино-Кангаласский улус» субсидии на финансовое обеспечение на поддержку скотоводства в личных подсобных хозяйствах граждан, утвержденного Постановлением Главы района от 26 января 2021 г. № 3-п «О порядках предоставления субсидий из муниципального бюджета МР «Мегино-Кангаласский улус» на поддержку сельскохозяйственного производства» (изм. 16-IIот 10.02.2022, 27-II от 25.02.2022) (Далее – Порядок).
Сумма субсидии в размере 105 000 рублей перечислена на лицевой счет получателя.
Согласно пунктам 4.3.1. и 4.3.3. Соглашения ФИО1 приняла на себя обязательства направлять средства субсидии на содержание поголовья коров и обеспечивать достижение значений показателей результативности, установленных в соответствии с пунктом 4.1.3.
Пунктом 4.1.3. Соглашения МКУ «Управление сельского хозяйства» установлены показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии согласно приложению № которое является неотъемлемой частью соглашения, в соответствии с которыми плановое значение показателя поголовья коров по состоянию на 31 декабря 2022 года должно составлять 3 головы.
Из отчета о достижении значений показателей результативности по состоянию на 31 декабря 2022 года установлено, что значение показателя составило – 1, т.е. сохранность поголовья коров не достигнуто.
Согласно выписке из похозяйственной книги № администрации сельского поселения «Догдогинский наслег» установлено, что по состоянию на 01 января 2023 года у ФИО1 в хозяйстве имеется крупный рогатый скот в количестве 1 головы.
Из п. 5.3. Соглашения следует, что при не достижении результативности показателей, установленных в Соглашении, объем средств, подлежащих возврату в бюджет МР «Мегино-Кангаласский улус», определяется в соответствии с Порядком.
Согласно п. 5.3. Порядка следует, что, если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря следующего года к году предоставления субсидии показатели результативности, установленные в Соглашении, не достигнуты, объем средств, подлежащих возврату в муниципальный бюджет, расчитывается по соответствующей формуле и должен быть возвращен в срок 30 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.
ФИО1 принятые по соглашению обязательства не исполнила, в связи с чем, 13 марта 2023 года в ее адрес истцом было направлено уведомление о необходимости возврата средств субсидии в размере 70 000 рублей.
Судом установлено, что ответчиком ФИО1 нарушены условия соглашения о предоставлении из муниципального бюджета МР «Мегино-Кангаласский улус» субсидии на финансовое обеспечение на поддержку скотоводства в личных подсобных хозяйствах граждан, что подтверждается представленными материалами.
Исходя из того, что предоставление субсидии носит целевой характер, обусловлено соблюдением целевого использования средств поддержки, нарушение которого влечет возврат необоснованно полученной субсидии, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании денежных средств, полученных ФИО1 в качестве субсидии.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ казенные учреждения освобождаются от уплаты государственной пошлины.
В соответствии ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в связи с тем, что ответчик ФИО1 не освобождена от уплаты государственной пошлины, с неё подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 300 рублей в доход бюджета Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус (район)» Республики Саха (Якутия).
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковое заявление Муниципального казенного учреждения «Управление сельского хозяйства» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании суммы субсидии, – удовлетворить полностью.
Взыскать с ФИО1 в пользу Муниципального казенного учреждения «Управление сельского хозяйства» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) денежные средства, полученные в качестве субсидии, в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Муниципального района «Мегино-Кангаласский улус (район)» Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в размере 2 300 (две тысячи триста) рублей 00 копеек.
Идентификатор ответчика ФИО1: паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №
Идентификатор истца Муниципального казенного учреждения «Управление сельского хозяйства» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия): ОГРН №, ИНН №
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).
Мотивированное решение составлено 22 августа 2023 года.
Судья . В.Ю. Саввина
.