Дело № 2-2171/2025
УИД 04RS0007-01-2025-001733-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2025 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Баторова Д.А., при секретаре Цыренжаповой Т.Г., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Цыдыповой Даримы Мартовны к АО "Почта России" о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ, истец ФИО1 просит признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Требование мотивировано тем, что истец на основании ордера, выданного 17.05.1999 постановлением главы Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ, зарегистрирована и проживает с семьей с 17.05.1999 по вышеуказанному адресу. Данное помещение было бывшим почтовым отделением, принадлежавшим Почта России. На заседании Профкома почтамта было принято решение о выделении под жилье нежилое помещение бывшего почтового отделения связи истцу работнику почту с 1976 г. При заселении в нежилое помещение истец на собственные средства провела косметический ремонт, застеклила окна, поставила печь. С момента заселения до сегодняшнего дня постоянно проживает в данном помещении, оплачивает коммунальные услуги и несет другие расходы по его содержанию. Требования об освобождении не предъявлялись. На основании распоряжения Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ № 25 от 23.07.2018 было переведено данное помещение общей площадью 31,7 кв.м. из нежилого в жилое помещение для использования в качестве квартиры и получен технический паспорт. За оформлением договора приватизации жилого помещения обращалась к руководителю Федерального агентства связи, однако было отказано. Другого жилья не имеет, данное помещение является единственным местом проживания.
Определением суда от 05.05.2025 к участию в гражданском деле привлечены в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Росимущества в городе Москве, Министерство связи и массовых коммуникаций РФ.
В судебном заседании истец ФИО1 доводы искового заявления поддержала.
В судебное заседание АО "Почта России" представителя не направил, извещены надлежащим образом, представили возражения на исковое заявление, согласно которому возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку право собственности АО "Почта России" на нежилое помещение, общей площадью 31,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, помещение 1, зарегистрировано 29.10.2019, нежилое помещение передано АО "Почта России" в качестве вклада в уставной капитал общества. До момента реорганизации ФГУП «Почта России» в 2019 г. и включения помещения ОПС в состав вклада РФ в уставный капитал общества, право собственности зарегистрировано 22.01.2007 за РФ и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России». На учете в ЕГРН состоит объект недвижимого имущества как нежилое помещение с кадастровым номером 03:24:021303:133, информации о постановке на учет жилого помещения по указанному адресу не представлено. Российская Федерации в лице уполномоченных органов никаких распоряжений на перевод нежилого помещения в жилое не давала.
В судебное заседание представители третьих лиц Территориального управления Росимущества в городе Москве, Министерства связи и массовых коммуникаций РФ не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщали, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений по иску не представили.
Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд не находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Статьей 35 Конституции РФ закреплено право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также установлено, что право частной собственности охраняется законом.
Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).
Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям (пункт 3 статьи 213 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме предусмотренных данной статьей случаев и производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.
В силу ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Право собственности на недвижимое имущество может возникнуть только по основаниям, предусмотренным законом. Основания приобретения права собственности определены статьей 218 ГК РФ. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам правопреемникам реорганизованного юридического лица.
Согласно ст.24 ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176-ФЗ имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит. К средствам почтовой связи в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» относятся, в том числе и нежилые помещения.
Согласно п. 2.1.24 Государственной программы приватизации государственных муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президентом РФ от 24 декабря 1993 г. № 2284, объекты и предприятия Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации отнесены к объектам и предприятиям, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена.
В ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» указано, что организации федеральной почтовой связи - организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждение созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, иные организации почтовой связи, определяемые Правительством Российской Федерации и оказывающие в соответствии с условиями выданных им лицензий универсальные услуги почтовой связи, а также акционерное общество «Почта России». АО «Почта России» является организацией федеральной почтовой связи.
В соответствии с Федеральным законом «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.06.2018г № 171-ФЗ, с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 № 1132-р и Передаточным актом, нежилое помещение передано АО «Почта России» в качестве вклада в уставной капитал Общества.
До момента реорганизации ФГУП «Почта России» в 2019 году и включения Помещения ОПС в состав вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества, право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» было зарегистрировано 22.01.2007 года.
Согласно выписке из ЕГРН помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение 1, с кадастровым номером ..., зарегистрировано как нежилое, правообладателем является АО "Почта России" с 29.10.2019.
Из технического паспорта от 12.04.2006, представленного ответчиком следует, что нежилое помещение – Отделение почтовой связи № 27, расположенное по адресу: <адрес>, общая площадь 31,7 кв.м., назначение служебное помещение - отделение почтовой связи, жилые помещения отсутствуют.
В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Согласно ч. 2 ст.105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Вместе с тем, истцу указанное помещение было предоставлено на основании служебного ордера №06 от 17.05.1999 для проживания, были открыты финансовые лицевые счета на имя ФИО1
Из письма ГУ УФПС РБ № 247 от 07.05.1999 следует, что УФПС обращалось к Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ с заявлением о предоставлении служебного помещения по вышеуказанному адресу для работницы ГПП ФИО1 с составом семьи: дочь ФИО3, отец ФИО4, мать ФИО5
Согласно ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления собственника соответствующего помещения или уполномоченного им лица, предоставленного в орган, осуществляющий перевод помещений.
Распоряжением Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ № 25 от 23.07.2018 на основании обращения ФГУП «Почта России» принято решение о переводе нежилого помещения в жилое помещение.
Истцом был изготовлен технический паспорт от 09.08.2018 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общая площадь 31,7 кв.м., из них жилая 27,1 кв.м., коридор 4,6 кв.м.
Из вышеуказанных материалов дела усматривается, что квартира предоставлялась истцу как служебное нежилое помещение в срочное возмездное владение и пользование, а не по договору социального найма, в настоящее время спорное помещение значится как нежилое, оснований для признания права собственности на жилое помещение за истцом в порядке ст.218 ГК РФ суд не усматривает.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Цыдыповой Даримы Мартовны к АО "Почта России" о признании права собственности на жилое помещение оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Д.А. Баторова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.06.2025.