Решение по делу № 2-11047/2022 от 12.09.2023 - о прекращении права собственности, снятии с государственного кадастрового учета, сносе, взыскании неустойки, по встречному иску <ФИО> к МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» об исключении сведений из перечня самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества.

16RS0051-01-2022-018245-72

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081 тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Казань

12 сентября 2023 года дело № 2-1568/2023

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи М.И. Амирова

при секретаре судебного заседания Г.Р. Халиуллиной

с участием ФИО6, представителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО6 о прекращении права собственности, снятии с государственного кадастрового учета, сносе, взыскании неустойки, по встречному иску ФИО6 к МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» об исключении сведений из перечня самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества,

установил:

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани обратился в суд с иском к ФИО6 о прекращении права собственности, снятии с государственного кадастрового учета, сносе, взыскании неустойки.

В обоснование иска указано, что согласно сведениям ЕГРН ФИО6 является собственником гаража площадью 17,8 кв.м с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: город Казань, улица <адрес изъят>. Согласно акту муниципального земельного контроля от 18 октября 2022 года гараж площадью 18 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, является металлическим. Изначально на основании постановления главы Администрации земельный участок был отведен ответчику во временное пользование под установку металлического гаража. Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> относится к землям неразграниченной государственной собственности. Металлический гараж в данном случае объектом недвижимости признан быть не может независимо от того, было ли на него зарегистрировано право собственности.

Истец с учетом уточнения исковых требований просит прекратить зарегистрированное право собственности ФИО6 на металлический гараж с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: город Казань, <адрес изъят>; снять металлический гараж с кадастровым номером <номер изъят> с государственного кадастрового учета; обязать ФИО6 демонтировать металлический гараж с кадастровым номером <номер изъят> по указанным в заявлении координатным точкам; взыскать с ФИО6 неустойку на случай неисполнения решения суда 5 000 рублей за каждый день просрочки по истечении месяца со дня вступления в силу решения суда до фактического исполнения.

В ходе рассмотрения дела ФИО6 обратился в суд со встречным исковым заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об исключении сведений из перечня самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества.

В обоснование встречного иска указано, что право собственности на гараж с кадастровым номером <номер изъят> было зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке 13 апреля 2006 года. При этом ФИО6 добросовестно исполнял условия договора аренды земельного участка под гаражом, неоднократно обращался в органы местного самоуправления с целью продления договора аренды или выкупа земельного участка. Истцу по встречному иску стало известно, что его гараж включен в Перечень самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества, подлежащих демонтажу и перемещению.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ФИО6 ответчик Исполнительный комитет муниципального образования города Казани был заменен на МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани».

С учетом уточнения исковых требований ФИО6 просил обязать МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» исключить гараж с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: город Казань, улица <адрес изъят> из перечня самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества – приложения к Распоряжению главы Администрации Советского района Исполнительного комитета города Казани от 03 сентября 2019 года №1972р, указанный в этом перечне под №4 с указанием адреса: улица Искра, дом 1.

Представитель Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» – ФИО1 в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержала, встречный иск не признала.

ФИО6 в судебном заседании встречные исковые требования поддержал, первоначальные исковые требования не признал. Просил применить последствия пропуска истцом срока исковой давности.

МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Управление Росреестра по РТ, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание представителя не направили, извещены.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержатся разъяснения, которыми установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из материалов дела следует, что ФИО6 является собственником гаража площадью 17,8 кв.м с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: город Казань, <адрес изъят>. Указано назначение «Нежилое», материал наружных стен «Из прочих материалов». Право собственности согласно данным ЕГРН зарегистрировано за ФИО6 13 апреля 2006 года.

В деле правоустанавливающих документов на гараж имеется приказ руководителя Главного управления ФРС по РТ от 05 апреля 2006 года №45, на основании которого принято решение о проведении государственной регистрации права на гараж. Также на гараж имеется карточка учета строений и сооружений, расположенных вблизи дома №<адрес изъят>, которым установлены характеристики гаража ФИО6: фундамент бетонный ленточный, стены металлические, полы бетонные.

Установлено, что указанный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>. Данное обстоятельство не отрицалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 18+/-1,48 кв.м с видом разрешенного использования «Индивидуальный гараж» расположен по адресу: Республика Татарстан, город Казань, Советский район, улица Петра Алексеева. В выписке из ЕГРН указано, что местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир вблизи дома №4. Право собственности на указанный участок ни за кем не зарегистрировано. В разделе «Особые отметки» содержится следующая информация: «Правообладатель: Администрация города Казани. Сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид ограничения (обременения): аренда; срок действия: c 20 августа 1999 года; лица, в пользу которых установлены ограничения (обременения): ФИО2; реквизиты документа-основания: договор об аренде земли от 20 августа 1999 года № 2963 выдан: Казгоркомзем.».

В ходе рассмотрения дела земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> был снят с кадастрового учета (21 июня 2023 года).

Постановлением главы Администрации города Казани от 05 июля 1999 года №1411 ФИО6 отведен во временное пользование на условиях аренды сроком на 10 лет земельный участок площадью 18 кв.м, занимаемый металлическим гаражом вблизи дома №<адрес изъят>.

20 августа 1999 года между Администрацией города Казани и ФИО6 заключен договор аренды №2963, по которому ответчику по первоначальному иску предоставлен на условиях аренды земельный участок площадью 18 кв.м вблизи дома №<адрес изъят> для индивидуального гаража. Срок действия договора установлен до 05 июля 2009 года.

В рамках кадастрового дела на гараж <номер изъят> на земельный участок имеется декларация, в которой определен каталог координат поворотных точек земельного участка. Установлено, что ФИО6 использует земельный участок по улице Алексеева дом 4 с целью хранения личного автотранспорта (гараж).

Постановлением исполнительного комитета города Казани от 02 июня 2015 года №2511 постановление главы Администрации города Казани от 05 июля 1999 года №1411 признано утратившим силу, что подтверждается постановлением и ответом МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» на запрос суда.

Также указанным ответом на запрос суда установлено, что по результатам муниципального земельного контроля от 16 февраля 2015 года с выходом на место установлено, что на данном земельном участке <номер изъят> гараж не установлен.

К ответу на запрос суда приложена фототаблица от 16 февраля 2015 года, в рамках которой установлено, что земельный участок площадью 18 кв.м, занимаемый металлическим гаражом, расположенный по адресу: город Казань, улица <адрес изъят>, кадастровый номер <номер изъят> предоставлен ФИО6 в аренду сроком на 10 лет. С выходом на место установлено, что на данном земельном участке гараж не расположен.

Согласно акту обследования земельного участка №2311, составленному 27 августа 2018 года МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», на части земельного участка, расположенного по адресу: <...> вблизи дома №1 расположено два металлических гаража. Представлена карта-схема, из которой следует, что указанные гаражи расположены вдоль улицы Петра Алексеева. Расположение гаражей также соответствует плану земельного участка под гаражом ФИО6, содержащемуся в материалах инвентаризации на земельный участок (л.д. 114).

Согласно акту №6474 от 18 октября 2022 года, составленному МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в ходе обследования установлено, что на земельном участке площадью 18 кв.м, расположенном по адресу: город Казань, улица <адрес изъят> расположен металлический гараж. Из карты схемы следует, что земельный участок, на котором расположен гараж, имеет кадастровый номер на конце 32.

В ходе рассмотрения дела МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» было проведено выездное обследование земельного участка, составлен акт №3826 от 26 июня 2023 года. В акте указано, что в ходе обследования установлено, что на земельном участке площадью 18 кв.м, расположенном по адресу: город Казань, улица <адрес изъят> расположен металлический гараж.

Из карты схемы к акту МЗК от 26 июня 2023 года следует, что земельный участок <номер изъят> расположен возле дома №<адрес изъят>, напротив дома по улице Искра, дом 1/4.

Согласно общедоступным сведениям из сети Интернет в настоящее время дом №<адрес изъят> также расположен напротив гаража ФИО6, как и дом №<адрес изъят>, и как дом №1/4 по улице Искра.

В ходе рассмотрения дела сторонам было разъяснено право на заявление ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы.

Обе стороны отказались от реализации данного права, указав, что такой необходимости нет.

В ходе рассмотрения дела ФИО6 заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Представитель истца по первоначальному иску, возражая на доводы о пропуске срока исковой давности, указывала, что истцу стало известно о зарегистрированном праве на гараж только после обращения ФИО2 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность 13 декабря 2022 года.

Из материалов дела следует, что право собственности было зарегистрировано за ответчиком 13 апреля 2006 года.

Учитывая, что истцом в лице уполномоченных органов неоднократно проводились мероприятия по муниципальному земельному контролю, при должной степени осмотрительности истцу о нарушении его прав могло стать известно еще в 2015 году, поскольку на тот момент право собственности уже было зарегистрировано. При этом разные адреса в актах МЗК не могли повлиять на обнаружение гаража на местности, поскольку в акте (2015 года) имеется привязка к кадастровому номеру земельного участка. При этом отсутствие в фототаблице 2015 года гаража не свидетельствует о том, что на земельном участке 16:50:050137:32 он отсутствовал. Исходя из анализа совокупности представленных в материалы дела фотографий, актов (с фототаблицами), фотографий, имеющихся в сети Интернет, следует, что гараж ФИО6 не мог находиться в пределах видимости, отображенной в фототаблице 2015 года, поскольку находится правее, что также подтверждается фотографиями с сайта «earth.google.com», «Яндекс Карты».

При этом в акте МЗК 2018 года есть указание на гараж, что свидетельствует о том, что истцу было известно о наличии гаража. Истец мог получить сведения в отношении него путем запроса выписки из ЕГРН. Однако истец обратился в суд с иском к ФИО6 лишь 22 декабря 2022 года.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцом в данном случае пропущен срок исковой давности, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

При этом оснований для удовлетворения встречных исковых требований судом не установлено по следующим основаниям.

Распоряжением главы Администрации Советского района Исполнительного комитета города Казани от 03 сентября 2019 года №1972р утвержден перечень самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества. Приложением к указанному распоряжению установлено, что демонтажу и перемещению подлежит металлический гараж, собственник которого не установлен, расположенный по адресу: улица Искра, дом 1 (пункт 4). Дата выявления самовольного объекта – 27 августа 2018 года на основании акта муниципального земельного контроля №2311.

Согласно письму начальника отдела ЖКХ Администрации Советского района металлический гараж, расположенный по адресу: город Казань, вблизи дома №<адрес изъят> не включен в реестр демонтажа самовольно установленных объектов.

Согласно ответу Администрации Советского района на запрос суда металлический гараж вблизи дома №<адрес изъят> не включен в указанный перечень.

Таким образом, в указанном распоряжении отсутствуют указания на гаражи вблизи дома №4 и вблизи дома №7.

Из содержания статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что защите подлежит нарушенное право, а удовлетворение иска в избранной истцом (по встречному иску) формулировке должно привести к восстановлению этого права. В рассматриваемом случае удовлетворение требований об исключении сведений из перечня самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества для ФИО6 каких-либо положительных юридических последствий не влечет, поскольку настоящим решением суда отказано в удовлетворении исковых требований Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО6 о прекращении права собственности на гараж, снятии с государственного кадастрового учета, демонтаже гаража.

Кроме того, судом принимается во внимание, что из указанного перечня невозможно конкретно идентифицировать гараж ФИО6 с кадастровым номером <номер изъят>.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (ИНН <***>) к ФИО6 (паспорт <номер изъят>) о прекращении права собственности, снятии с государственного кадастрового учета, сносе, взыскании неустойки отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО6 (паспорт <номер изъят>) к МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (ИНН <***>) об исключении сведений из перечня самовольно установленных и незаконно размещенных объектов движимого имущества отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья М.И. Амиров

Мотивированное решение изготовлено

19 сентября 2023 года, судья