Дело № 2а-102/2023
36RS0003-01-2022-004430-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Воронеж13 февраля 2023 года
Левобережный районный суд города Воронежав составе:
председательствующего судьи Удоденко Г.В.,
при секретаре Филимоновой М.А.,
с участием представителя административного истца ФИО2,
представителя административного ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности страховым взносам и пени,
установил:
Межрайонная ИФНС России №17 по Воронежской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам за 2019-2021 годы и пени. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве арбитражного управляющего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и является плательщиком страховых взносов.
Направленное должнику требование от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате страховых взносов и пени не исполнено.
Налоговый орган обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по обязательным платежам. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Левобережном судебном районе <адрес> был выдан судебный приказ №а-2149/2021 о взыскании с ФИО1 спорой задолженности. Однако, в связи с представленными возражениями ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи того же судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-2149/2021 от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.
До настоящего времени задолженность административным ответчиком в полном объеме не погашена. В связи с чем административный истец, с учетом поданного заявления об уточнении административных исковых требований в последней редакции, просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 28564 руб. 91 коп. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 687 руб. 01 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 32 448 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1052 руб. 39 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в сумме 12 473 руб. 29 коп.и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 116 руб. 63 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 273 руб. 29 коп.,пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 30 руб. 29 коп. (л.д.4-6, 79).
В судебное заседание после перерыва административный ответчик ФИО1 не явилась. О месте и времени судебного заседания до перерыва извещалась надлежаще (л.д.93), обеспечила явку своего представителя.
При таких обстоятельствах, исходя из положений статей 96, 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1
В судебных заседаниях представители административного истца ФИО6, ФИО4 заявленные требования с учетом их уточнения поддержали.В частности, представитель ФИО6 пояснял, что сведения о регистрации ФИО1 в качестве арбитражного управляющего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступили в налоговую инспекцию от саморегулируемой организации арбитражных управляющих ДД.ММ.ГГГГ, ранее в инспекции имелись сведения о наличии у нее статуса индивидуального предпринимателя, что объективно исключало возможность направления требования об оплате страховых взносов за 2019-2020 годы ранее ДД.ММ.ГГГГ. Обоснование своей позиции представил суду в письменном виде (л.д.72-73, 94-95).
Представитель административного ответчика ФИО5 по исковым требованиям возражала, указала, что, исходя из абзаца 4 пункта 11 статьи 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», страховые взносы за 2021 год подлежат исчислению до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до даты исключения ФИО1 из членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих. Полагала, что в отношении задолженности по страховым взносам за 2019-2020 годы инспекцией пропущен срок выставления требований, установленный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом ссылка истца о неосведомленности осуществления ФИО1 деятельности арбитражного управляющего несостоятельна, т.к. ФИО1 в налоговый орган была подана налоговая декларация по НДФЛ за 2018 год, где был указан код вида деятельности – 04 (деятельность арбитражного управляющего). Обоснование своей позиции также представила суду в письменном виде (л.д.54-55, 97-98, 115-116).
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).
На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Размер страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьями 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положениями пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в частности, арбитражные управляющие, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.
В пункте 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 указанного Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 указанного Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В соответствии со статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года(пункт 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).
В случае прекращения физическим лицом деятельности, в том числе индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (пункт 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу подпунктов 1, 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в налоговые периоды 2019-2021 года) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают начиная с 2017 год страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере в размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетные периоды2020, 2021 года; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6884 рублей за расчетный период 2019 года, 8 426 рублей за расчетные периоды2020, 2021 года.
Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно (пункт5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.
Пунктом 2 статьи 69, пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, не позднее трех месяцев со дня ее выявления налогоплательщику направляется требование об уплате налога, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входила в состав членов Некоммерческого Партнерства – Союз «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Альянс управляющих»(л.д.86, 87).
Поскольку ФИО1 не была исполнена обязанность по оплате страховых взносов за 2019-2021 годы в установленные налоговым законодательством сроки, инспекцией в ее адрес заказной почтовой корреспонденцией было направлено требованиеот ДД.ММ.ГГГГ № об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 28564 руб. 91 коп.и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 687 руб. 01 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 32 448 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 052 руб. 39 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в сумме 12 473 руб. 29 коп.и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 116 руб. 63 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 273 руб. 29 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 30 руб. 29 коп.со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-16, 19-22,62).
Неисполнение указанного требования в установленный срок явилось основанием для обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа.
Как видно из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Левобережном судебном районе <адрес> был выдан судебный приказ №а-2149/2021 о взыскании с ФИО1 спорой задолженности. Однако, в связи с представленными возражениями ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи того же судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-2149/2021 от ДД.ММ.ГГГГ был отменен (л.д.7).
После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах шести месяцев с момента отмены приказа, нарушений срока для обращения в суд налоговой инспекцией не допущено.
Суд полагает, что расчет взыскиваемых налоговым органом страховых взносов и пени является арифметически правильным, расчет пени за 2019-2020 годы осуществлен с 01 января текущего года, а за 2021 год с учетом положений пункта 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерациис ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после истечения 15 календарных дней с даты снятия ФИО1 с учета в налоговом органе по дату выставления требования, размер задолженности по страховым взносам за 2019 и 2020 годы рассчитан за текущие календарные годы, за 2021 год - рассчитана за текущий год, но за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72-73).
Доводы представителя ответчика о том, что дата прекращения статуса ФИО1 в качестве арбитражного управляющего с ДД.ММ.ГГГГ определена неверно и все расчеты налогового органа должны осуществляться до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты принятия решения саморегулируемой организации об исключении ее из членов организации, суд полагает ошибочными.
В соответствии с абзацем 4 пункта 11 статьи 20 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» членство арбитражного управляющего в саморегулируемой организации арбитражных управляющих прекращается с даты включения в реестр членов саморегулируемой организации записи о прекращении членства арбитражного управляющего.
При этом материалами дела подтверждается, что Федеральная служба государственной регистрации и картографии по <адрес> сообщением на запрос суда представила информацию о том, что сведения об исключении ФИО1 из членства арбитражных управляющих внесены в сводный государственный реестр арбитражных управляющих ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100-102, 104). Соответственно, налоговым органом ФИО1 с указанной даты была снята с налогового учета.
Как было указано выше по общему правилу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
При этом в данном случае под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты страховых взносов.
Таким образом, требования об оплате задолженности по страховым взносам за 2019-2020 годы подлежали выставлению до 01 апреля текущего года.
Вместе с тем, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок не является пресекательным, его пропуск не влечет утрату налоговым органом права на принудительное взыскание обязательных платежей, однако не влечет и продление совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется в последовательности и продолжительности, установленной пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1, 2 статьи 70, пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пропуск срока направления требования, как одной из составляющих совокупного срока для принудительного взыскания, учитывается при обращении в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.
Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
Как было пояснено представителем административного истца, следует из представленной по запросу суда информации Федеральной службы государственной регистрации и картографии по <адрес>сведения о наличии у ФИО1 статуса арбитражного управляющего, необходимые для ее учета в качестве плательщика страховых взносов, поступили в инспекцию впервые ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96, 100-102), что объективно препятствовало налоговому органу своевременно направить требования об уплате страховых взносов за 2019, 2020 годы.
Кроме того,в соответствии с абзацем 6 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ(редакции от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ)«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ регистрация арбитражных управляющих в территориальных органах ОСФР (ранее ПФР) являлась обязательной и носила заявительный характер.
Между тем, согласно информации, представленной по запросу суда Отделением Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО1 с заявлением о регистрации в качестве арбитражного управляющего в ОСФР по <адрес> не обращалась, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете в качестве страхователя – арбитражного управляющего не состояла (л.д.110-111).
При таких обстоятельствах, принимая во внимание принятие налоговым органом последовательных мер, направленных на принудительное взыскание с ФИО1 недоимки по страховым взносам (выставление требования от ДД.ММ.ГГГГ, обращение в течение шести месяцев после истечения установленного в требовании срока оплаты задолженности за выдачей судебного приказа, а после его отмены - в суд с административным иском), а также отсутствие со стороны ответчика необходимых действий, направленных на заявления своего статуса арбитражного управляющего с целью начисления ей страховых взносов, суд полагает, что срок направления требования по страховым взносам за 2019, 2020 годы, включаемый в совокупный срок принудительного взыскания налоговой задолженности, в данном случае подлежит восстановлению.
Однократное представление ФИО1 в инспекцию налоговой декларации в 2019 году по налогу на доходы, в которой содержались сведения о том, что налогоплательщик получает доход от ведения деятельности в качестве арбитражного управляющего, по мнению суда, не свидетельствует о том, что распоряжении налогового органа было достаточно информации для выявления того факта, что ФИО1 осуществляет деятельность в качестве арбитражного управляющего.
В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждая сторона обязана доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Принимая во внимание, что заявленные истцом требования основаны на нормах законодательства о налогах и сборах и подтверждены материалами дела, а также отсутствие со стороны ответчика доказательств оплаты задолженности, суд взыскивает с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 28 564 руб. 91 коп.и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 687 руб. 01 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 32 448 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1052 руб. 39 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в сумме 12 473 руб. 29 коп.и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 116 руб. 63 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 273 руб. 29 коп.,пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 30 руб. 29 коп.
В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 6 статьи 52, статьями 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2529 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО1 удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 28 564 руб. 91 коп. и пени в сумме 2 687 руб. 01 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 32 448 руб. и пени в сумме 1052 руб. 39 коп., по страховым взносам наобязательноепенсионное страхование за 2021 год в сумме 12 473 руб. 29 коп. и пени в сумме 116 руб. 63 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в сумме 273 руб. 29 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в сумме 30 руб. 29 коп., а всего в сумме 77 645 (семьдесят семь тысяч шестьсот сорок пять) руб. 81 коп.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 2 529 (две тысячи пятьсот двадцать девять) руб.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.02.2023.
Судья: Г.В. Удоденко