Дело № 2-5559/2022

Решение

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

при секретаре Рассказове И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать право собственности на объект незавершенного строительства, степенью готовности 90%, площадью застройки 80,0 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: ***. В обоснование иска указано, что истцу на основании договора дарения от 19.11.2018 принадлежит на праве собственности указанный земельный участок и жилой дом – оставшаяся часть 38% с кадастровым номером №, сгоревший в 2011 году. Жилой дом был снят с кадастрового учета 20.08.2020. Истец 06.08.2019 направила ответчику уведомление о планируемом строительстве жилого дома на указанном земельном участке, в ответ на которое 12.08.2019 пришло уведомление о недопустимости строительства, поскольку земельный участок расположен за границами населенного пункта, входит в территориальную зону огородничества. Факт возведения жилого дома подтверждается техническим планом здания, объект незавершенного строительства соответствует всем необходимым нормам и требованиям, чьих-либо прав и законных интересов не нарушает, в действительности находится в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, однако в связи с отсутствием уведомления о разрешении строительства, защита нарушенного права возможна только в судебном порядке.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, возражений по иску не представил.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяютсястатьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно статье 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1.1 части 17 статьи 51 ГрК РФ (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ), не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Частью 15 статьи 55 указанного кодекса предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 данного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу указанного выше федерального закона (4 августа 2018 г.) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2019 г. направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ).

В силу части 16 статьи 55 ГрК РФ, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи. К уведомлению об окончании строительства прилагаются:

1) документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 3 статьи 51.1 настоящего Кодекса;

2) технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;

3) заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

Из содержания названных норм следует, что с 04.08.2018 строительство или реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства не требуют получения разрешения на строительство. Для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции (пункт 1.1 части 17 статьи 51, статья 51.1 ГрК РФ; статья 17 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ).

С учетом положений статьи 219 ГК РФ и части 6 пункта 1 статьи 1 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», право собственности на здание подлежит государственной регистрации.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1875,72 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ***, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 21.11.2018 на основании договора дарения от 19.11.2018, граница земельного участка установлена.

На указанном земельном участке ранее располагался жилой дом площадью 39,1 кв.м – оставшаяся часть 38% с кадастровым номером 47:23:0152001:172, сгоревший 06.07.2011. Жилой дом был предметом договора дарения от 19.11.2018, снят с кадастрового учета 20.08.2020, о чем свидетельствуют справка о пожаре и данные ЕГРН.

Согревший жилой дом был принят в эксплуатацию в 1946 году, принадлежал матери истца ФИО4 на основании решения Гатчинского городского суда Ленинградской области от 01.10.2008 по делу № 2-2193/2008.

Истец 06.08.2019 направила ответчику уведомление о планируемом строительстве жилого дома на указанном земельном участке, в ответ на которое 12.08.2019 пришло уведомление о недопустимости строительства, поскольку земельный участок расположен за границами населенного пункта, входит в территориальную зону огородничества СХ-3.

Истец возвела жилой дом в границах указанного земельного участка, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ИП ФИО5 13.06.2022, ОКС представляет собой объект незавершенного строительства, степенью готовности 90%, площадью застройки 80,0 кв.м, расположен на земельном участке с кадастровым номером №

В соответствии с постановлением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 08.04.2016 № 1263, в Генеральный план и ПЗЗ Войсковицкого сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области были внесены изменения, Комиссией по правилам землепользования и застройки сельских поселений 12.09.2019 было принято решение в части земельного участка с кадастровым номером №, изменении зоны СХ-3 (зоны огородничества) на зону Ж-3 (зона застройки индивидуальными жилыми домами).

Согласно заключению специалиста ООО «ЭПБ «Эксперт 47» от 16.05.2022, объект незавершенного строительства соответствует градостроительным, санитарным, строительно-техническим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, его расположение на территории земельного участка не затрагивает законные интересы смежных землепользователей.

Поскольку возражений от ответчика не поступило, возведенный жилой дом возведен истцом на принадлежащем ей земельном участке, соответствует всем требуемым нормам и правилам, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на возведенный жилой дом - незавершенный строительством объект.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

признать за ФИО1, *** года рождения, место рождения ***, гражданство Российской Федерации, пол № паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан *** ***, код подразделения ***, зарегистрированной по адресу: ***, пл. Манина, ***, право собственности на жилой дом – объект незавершенного строительства, степенью готовности 90%, площадью застройки 80,0 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: ***.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

решение в окончательной форме

принято 19.12.2022