Дело №2а-260/2025
25RS0032-01-2025-000442-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2025 г. с.Хороль
Хорольский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Коваленко А.В.
с участием: ст. помощника прокурора Хорольского района Копыловой О.А.
при секретаре Ашуровой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хорольскому округу о досрочном прекращении административного надзора
УСТАНОВИЛ:
В Хорольский районный суд обратился ФИО1 с административным исковым заявлением к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хорольскому округу о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование заявленных требований указывает, что решением Хорольского районного суда Приморского края от 16.11.2020 в отношении него был установлен административный надзор на срок погашения судимости до 07.08.2026. за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. В течение срока нахождения под административным надзором, он не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность здоровья населения и общественную нравственность. Кроме того он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту пребывания. Просит досрочно прекратить административный надзор.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что он проживает с супругой и больным пасынком – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находится у него на иждивении. К административной ответственности с 2020 года по настоящее время он не привлекался, ранее привлекался к административной ответственности в связи с не явкой на регистрацию. По состоянию здоровья ему необходимо досрочно прекратить административный надзор, у него развивается слепота глаз.
Административный ответчик представитель ОМВД России по Хорольскому округу ФИО3 в судебном заседании против административного иска не возражал, пояснил, что ФИО4 за время нахождения под административным надзором не допускал административных правонарушений. Нарушения, которые имелись у него – нарушение за не прибытие на регистрацию. Считает, что Альникин на путь исправления встал, характеризуется положительно. ФИО4 ставит в известно инспектора о том, что ему необходимо убыть в г. Владивосток в больницу, его без нареканий отпускают.
В соответствии с ч.2 ст.9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о поступлении в Хорольский районный суд Приморского края ходатайства (административного искового заявления) ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора судом уведомлены потерпевшие по уголовному делу ФИО5, ФИО6, ФИО7, а также они уведомлены о возможности подачи заявления в суд о вступлении в дело в качестве заинтересованных лиц. Каких-либо заявлений, ходатайств от ФИО5, ФИО6, ФИО7, в суд не поступило.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение ст. помощника прокурора, полагавшего в удовлетворении административного иска отказать, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу части 3 статьи 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ.
В силу части 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Из материалов дела следует, что приговором Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 19.12.2012 ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 1 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 8 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Уссурийского районного суда от 25.07.2018 ФИО1 освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы на неотбытый срок 2 год 6 дней.
Решением Хорольского районного суда Приморского края от 16.11.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор с установлением на срок до 07.08.2026 административного ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в день установленный органом внутренних дел.
Решением Хорольского районного суда Приморского края от 31.05.2021 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, в день установленный органом внутренних дел. Решение вступило в законную силу 18.08.2021.
На профилактический учет в ОМВД России по Хорольскому округу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 поставлен 10.12.2020.
Из характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Хорольскому округу, ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с супругой и сыном, не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, живет за счет случайных заработков. В употреблении спиртных напитков замечен не был. В ОМВД России по Хорольскому округу состоит под административным надзором, имеющего административные ограничения виде: обязательная явка 2 раза в месяц. На проводимые профилактические беседы реагирует положительно. В ОМВД России по Хорольскому округу за административные правонарушения и преступления не доставлялся.
Из сообщения отделения КГКУ «ПЦЗН» в Хорольском районе от 30.05.2025 следует, что ФИО8 в настоящее время в качестве безработного, либо в поисках подходящей работы не зарегистрирован и денежные выплаты ему не начисляются.
Разрешая заявленные ФИО1 административные исковые требования, исходя из того, что административный надзор в отношении заявителя был установлен в связи с совершением им особо тяжкого преступления (ч. 1 ст. 105 УК РФ) при опасном рецидиве преступлений, каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что административный истец более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, представлено не было, исходя из целей административного надзора суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1
Истечение более половины установленного судом срока административного надзора, соблюдение административным истцом административных ограничений не являются безусловным основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск.
Названные заявителем обстоятельства, не свидетельствуют о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора, поскольку досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.
Установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, не является произвольным, направлено на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, не ограничивает права поднадзорного лица.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175 - 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хорольскому округу о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении него решением Хорольского районного суда Приморского края от 16 ноября 2020 года на период до 07 августа 2026 года – отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хорольский районный суд.
Судья
Хорольского районного суда А.В. Коваленко
Мотивированное решение
изготовлено 05 июня 2025 г.