УИД 62RS0001-01-2024-000126-89

дело № 2а-305/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Новичковой И.Н.,

при секретаре Пироговой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Рязанской области, врио начальника ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Рязанской области ФИО4, начальнику ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Рязанской области ФИО5, о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Рязанской области ФИО5 о признании незаконными действий, мотивируя тем, что 11.10.2022 г. он был доставлен в ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Рязанской области, где находился по 27.10.2023 г. За время его содержания в ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Рязанской области на него были наложены 14 взысканий, занесенных в его личное дело, о наличии которых ему стало известно после убытия ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Рязанской области. Полагает, что данные взыскания незаконно, поскольку нарушений режима он не совершал, с актами взысканий его не знакомили, объяснений не брали. В виду чего административный истец был лишен права на их обжалование.

В связи с изложенным ФИО1, просил суд признать незаконным наложенные 08.12.2022 г.; 26.01.2023 г.; 02.02.2023 г.; 22.02.2023 г.; 09.03.2023 г; 11.05.2023 г.; 15.06.2023 г.; 02.06.2023 г.; 13.07.2023 г.; 20.07.2023 г.; 17.08.2023 г.; 31.08.2023 г.; 21.09.2023 г.; 29.09.2023 г. на него взыскания в ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Рязанской области.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле соответчиков привлечены врио начальника ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по <адрес> ФИО3, ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по <адрес>.

Протокольными определениями суда от 16.12.2024 г., 15.01.2025 г., 14.03.2025 г. года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФСИН России по Рязанской области, ФСИН России, врио начальника ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Рязанской области ФИО7

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, в обоснование доводов о незаконности наложения на него взысканий ФИО1 указал, что ему не было известно о примененных к нему взысканиях, о выговорах он узнал, где-то в ноябре 2023 г., когда был этапирован в исправительное учреждение Тамбовской области. ФИО1 пояснил, что режим не нарушал, объяснений с него никто не брал. Просил суд заявленные им требования удовлетворить, поскольку наличие указанных взысканий нарушает его права.

Представитель административных ответчика ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Рязанской области, заинтересованных лиц УФСИН России по Рязанской области, ФСИН России – ФИО2 в судебном заседании заявленные административным истцом требования не признавала. Поддержала письменные возражения, представленные в материалы дела. Суду пояснила, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находился в ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Рязанской области в периоды с 11.10.2022 г. по 27.10.2023 г., с 22.1.2023 г. по 29.11.2023 г., далее убыл в УФСИН России по Тамбовской области. ФИО1 ознакомлен с правилами внутреннего распорядка в следственном изоляторе (ПВР СИЗО), за время его пребывания в СИЗО-1 от административного истца не поступали обращения по вопросам взысканий, также ФИО1 на личный прием к руководителю учреждения не обращался, что свидетельствует о том, что в спорный период административный истец не считал свои права нарушенными. Также, на ФИО1, в связи с нарушением ПВР СИЗО в период содержания было наложено 14 взысканий в виде выговоров: 08.12.2022 г.; 26.01.2023 г.; 02.02.2023 г.; 22.02.2023 г.; 09.03.2023 г; 11.05.2023 г.; 15.06.2023 г.; 02.06.2023 г.; 13.07.2023 г.; 20.07.2023 г.; 17.08.2023 г.; 31.08.2023 г.; 21.09.2023 г.; 29.09.2023 г., за закрытие видеокамеры и выбрасывание самодельной веревки из окна для связи с лицами, содержащимися в других камерах. Согласно материалам личного дела, ФИО1 от дачи письменных пояснений по данным нарушениям отказался. Кроме того, представитель заявила, что административным ответчиком пропущен трехмесячный срок обращения в суд с административным иском. На основании указанного, представитель административных ответчиков просила в удовлетворении заявленных административным истцом требований отказать.

Административные ответчики врио начальника ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Рязанской области ФИО4, начальнику ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Рязанской области ФИО5 о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не просили суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ранее в судебном заседании врио начальника ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Рязанской области ФИО4 суду пояснил, что при наложении на административного истца соблюден порядок привлечения. от дачи пояснений ФИО1 отказывался, о чем сотрудниками составлены акты, кроме того указал, что в отношении подозреваемых лиц комиссии по рассмотрению вопроса о привлечении к дисциплинарному взысканию не предусмотрено.

Заинтересованное лицо врио начальника ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Рязанской области ФИО7 о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом в судебное заседание не явился, не просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные материалы, выслушав административного истца, представителя административного ответчика и заинтересованных лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации). Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Порядок и условия содержания, под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц. которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 05.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

На основании ст. 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном КАС РФ, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

В силу пункта "а" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания в виде выговора.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 16 Федерального закона N 103-ФЗ в следственном изоляторе устанавливается специальный режим, в целях обеспечения которого действуют Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 г. N 110.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержался в учреждении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области, в периоды с 11.10.2022 г. по 27.10.2023 г., с 22.1.2023 г. по 29.11.2023 г. В указанные периоды ФИО1 содержался в камерах: № 4 с 11.10.2022 г. по 27.10.2022 г., № 39 с 27.10.2022 г. по 20.05.2023 г., № 53 с 20.05.2023 г. по 29.05.2023 г., № 5 с 29.05.2023 г. по 30.05.2023 г., с 30.05.2023 г. по 27.10.2023 г.

03.10.2023 г. ФИО1 осужден Рыбновским районным судом Рязанской области по ч. <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

С 22.11.2023 г. по 29.11.2023 г. ФИО1 проходил как транзитно-пересылочный осужденный из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Рязанской области в распоряжение УФСИН России по Тамбовской области (для отбывания наказания), а также из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области в распоряжение ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Рязанской области с 17.07.2024 г. по 19.07.2024 г., и в указанные периоды содержался в камере № 50.

Указанное подтверждается справками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области от 26.04.2024 г., 10.03.2025 г.

В силу статьи 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее – Правила).

Пунктом 4 главы 1 Правил предусмотрено, что настоящие Правила обязательны для администрации СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, иных лиц, находящихся на территории СИЗО.

В соответствии с п. 11 Приложением N 1 подозреваемым и обвиняемым запрещается, в том числе: - вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними; - выбрасывать или выливать что-либо из окон или камерных форточек, взбираться па подоконник, высовываться в форточку окна, подходить вплотную к глазку Двери, закрывать глазок; - закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудио- и видеотехники, используемой в целях осуществления надзора, воздействовать на их работу (п.п. 11.1, 11.18, 11.19).

Статьей 38 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ установлено, что за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Порядок применения мер взыскания к подозреваемым и обвиняемым за нарушение установленного порядка содержания под стражей, определен статьей 39 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ.

Взыскание налагается начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона, с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого.

Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Так в соответствии с вышеуказанным для наложения дисциплинарного взыскания в виде выговора собираются следующие документы, которые впоследствии приобщаются к материалам личного дела: - рапорт сотрудника, выявившего данное нарушение; - письменное объяснение по факту выявления нарушения установленного порядка содержания под стражей лица, совершившего данное нарушение, либо акт об отказе от дачи письменных объяснений по факту нарушения; - постановление об объявлении выговора.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

В силу ч. 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц, возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

ФИО1 11.10.2022 г. был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, о чем в материалах личного дела имеется его собственноручная отметка.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области ФИО5 от 08.12.2022 года, согласно протокола заседания дисциплинарной комиссии № 55 от 08.12.2022 г., на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение порядка содержания под стражей, выразившееся в следующем: 29.11.2022 г. в 21 час. 49 мин. препятствовал сотрудникам СИЗО в выполнении ими служебных обязанностей, а именно: закрывал камеру видеонаблюдения в камере № 39, тем самым воспрепятствовал осуществлению надзора за камерой, на замечания не реагировал, чем нарушил раздел 2 п.п.9.1, 9.2, 9.9, 11.19 Приложения 1 ПВР СИЗО № 110.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортами сотрудников следственного изолятора ФИО6, ФИО14 от 29.11.2022 года, фотоматериалом.

Согласно акту от 08.12.2022 года ФИО1 отказался дать объяснения по факту нарушения режима содержания, также отказался от подписи в ознакомлении с наложенным взысканием, что зафиксировано сотрудниками СИЗО-1 в постановлении от 08.12.022 г.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области ФИО5 от 26.01.2023 года, согласно протокола заседания дисциплинарной комиссии № 4 от 26.01.2023 г., на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение порядка содержания под стражей, выразившееся в следующем: 20.01.2023 г. в 01 час. 05 мин. выбрасывал из окна камеры № 39 кустарное приспособление (самодельная веревка) для осуществления связи (передачи предметов, ведения переписки) с лицами, содержащимися в других камерах, на замечания не реагировал, чем нарушил разделы 2 п.п. п.п.9.1, 9.2, 9.9,11.1, 11.18 Приложения 1 ПВР СИЗО № 110. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом сотрудника следственного изолятора ФИО8 от 20.01.2023 года.

Согласно акту от 26.01.2023 года ФИО1 отказался дать объяснения по факту нарушения режима содержания, также отказался от подписи в ознакомлении с наложенным взысканием, что зафиксировано сотрудниками СИЗО-1 в постановлении от 26.01.2023 г.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области ФИО5 от 02.02.2023 года, согласно протокола заседания дисциплинарной комиссии № 5 от 02.02.2023 г., на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение порядка содержания под стражей, выразившееся в следующем: 27.01.2023 г. в 01 час. 15 мин. выбрасывал из окна камеры № 39 кустарное приспособление (самодельная веревка) для осуществления связи (передачи предметов, ведения переписки) с лицами, содержащимися в других камерах, на замечания не реагировал, чем нарушил разделы 2 п.п. п.п.9.1, 9.2, 9.9,11.1, 11.18 Приложения 1 ПВР СИЗО № 110. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом сотрудника следственного изолятора ФИО9 от 27.01.2023 года.

Согласно акту от 02.02.2023 года ФИО1 отказался дать объяснения по факту нарушения режима содержания, также отказался от подписи в ознакомлении с наложенным взысканием, что зафиксировано сотрудниками СИЗО-1 в постановлении от 02.02.2023 г.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области ФИО5 от 22.02.2023 года, согласно протокола заседания дисциплинарной комиссии № 8 от 22.02.2023 г., на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение порядка содержания под стражей, выразившееся в следующем: 15.02.2023 г. в 00 час. 40 мин. выбрасывал из окна камеры № 39 кустарное приспособление (самодельная веревка) для осуществления связи (передачи предметов, ведения переписки) с лицами, содержащимися в других камерах, на замечания не реагировал, чем нарушил разделы 2 п.п. п.п.9.1, 9.2, 9.9,11.1, 11.18 Приложения 1 ПВР СИЗО № 110. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом сотрудника следственного изолятора ФИО10 от 15.02.2023 года.

Согласно акту от 22.02.2023 года ФИО1 отказался дать объяснения по факту нарушения режима содержания, также отказался от подписи в ознакомлении с наложенным взысканием, что зафиксировано сотрудниками СИЗО-1 в постановлении от 22.02.2023 г.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области ФИО5 от 09.03.2023 года, согласно протокола заседания дисциплинарной комиссии № 10 от 09.03.2023 г., на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение порядка содержания под стражей, выразившееся в следующем: 03.03.2023 г. в 04 час. 05 мин. выбрасывал из окна камеры № 39 кустарное приспособление (самодельная веревка) для осуществления связи (передачи предметов, ведения переписки) с лицами, содержащимися в других камерах, на замечания не реагировал, чем нарушил разделы 2 п.п. п.п.9.1, 9.2, 9.9,11.1, 11.18 Приложения 1 ПВР СИЗО № 110. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом сотрудника следственного изолятора ФИО8 от 03.03.2023 года.

Согласно акту от 09.03.2023 года ФИО1 отказался дать объяснения по факту нарушения режима содержания, также отказался от подписи в ознакомлении с наложенным взысканием, что зафиксировано сотрудниками СИЗО-1 в постановлении от 09.03.2023 г.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области ФИО5 от 11.05.2023 года, согласно протокола заседания дисциплинарной комиссии № 19 от 11.05.2023 г., на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение порядка содержания под стражей, выразившееся в следующем: 09.05.2023 г. в 04 час. 15 мин. выбрасывал из окна камеры № 39 кустарное приспособление (самодельная веревка) для осуществления связи (передачи предметов, ведения переписки) с лицами, содержащимися в других камерах, на замечания не реагировал, чем нарушил разделы 2 п.п. п.п.9.1, 9.2, 9.9,11.1, 11.18 Приложения 1 ПВР СИЗО № 110. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом сотрудника следственного изолятора ФИО16 от 09.05.2023 года.

Согласно акту от 11.05.2023 года ФИО1 отказался дать объяснения по факту нарушения режима содержания, также отказался от подписи в ознакомлении с наложенным взысканием, что зафиксировано сотрудниками СИЗО-1 в постановлении от 11.05.2023 г.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области ФИО5 от 15.06.2023 года, согласно протокола заседания дисциплинарной комиссии № 24 от 15.06.2023 г., на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение порядка содержания под стражей, выразившееся в следующем: 11.06.2023 г. в 04 час. 40 мин. выбрасывал из окна камеры № 39 кустарное приспособление (самодельная веревка) для осуществления связи (передачи предметов, ведения переписки) с лицами, содержащимися в других камерах, на замечания не реагировал, чем нарушил разделы 2 п.п. п.п.9.1, 9.2, 9.9,11.1, 11.18 Приложения 1 ПВР СИЗО № 110. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом сотрудника следственного изолятора ФИО9 от 11.06.2023 года.

Согласно акту от 15.06.2023 года ФИО1 отказался дать объяснения по факту нарушения режима содержания, также отказался от подписи в ознакомлении с наложенным взысканием, что зафиксировано сотрудниками СИЗО-1 в постановлении от 15.06.2023 г.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области ФИО5 от 22.06.2023 года, согласно протокола заседания дисциплинарной комиссии № 25 от 22.06.2023 г., на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение порядка содержания под стражей, выразившееся в следующем: 19.06.2023 г. в 04 час. 30 мин. выбрасывал из окна камеры № 39 кустарное приспособление (самодельная веревка) для осуществления связи (передачи предметов, ведения переписки) с лицами, содержащимися в других камерах, на замечания не реагировал, чем нарушил разделы 2 п.п. п.п.9.1, 9.2, 9.9,11.1, 11.18 Приложения 1 ПВР СИЗО № 110. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом сотрудника следственного изолятора ФИО8 от 19.06.2023 года.

Согласно акту от 20.06.2023 года ФИО1 отказался дать объяснения по факту нарушения режима содержания, также отказался от подписи в ознакомлении с наложенным взысканием, что зафиксировано сотрудниками СИЗО-1 в постановлении от 22.06.2023 г.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области ФИО5 от 13.07.2023 года, согласно протокола заседания дисциплинарной комиссии № 30 от 13.07.2023 г., на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение порядка содержания под стражей, выразившееся в следующем: 09.07.2023 г. в 04 час. 10 мин. выбрасывал из окна камеры № 39 кустарное приспособление (самодельная веревка) для осуществления связи (передачи предметов, ведения переписки) с лицами, содержащимися в других камерах, на замечания не реагировал, чем нарушил разделы 2 п.п. п.п.9.1, 9.2, 9.9,11.1, 11.18 Приложения 1 ПВР СИЗО № 110. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом сотрудника следственного изолятора ФИО10 от 09.07.2023 года.

Согласно акту от 13.07.2023 года ФИО1 отказался дать объяснения по факту нарушения режима содержания, также отказался от подписи в ознакомлении с наложенным взысканием, что зафиксировано сотрудниками СИЗО-1 в постановлении от 13.07.2023 г.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области ФИО5 от 20.07.2023 года, согласно протокола заседания дисциплинарной комиссии № 31 от 20.07.2023 г., на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение порядка содержания под стражей, выразившееся в следующем: 17.07.2023 г. в 04 час. 20 мин. выбрасывал из окна камеры № 39 кустарное приспособление (самодельная веревка) для осуществления связи (передачи предметов, ведения переписки) с лицами, содержащимися в других камерах, на замечания не реагировал, чем нарушил разделы 2 п.п. п.п.9.1, 9.2, 9.9,11.1, 11.18 Приложения 1 ПВР СИЗО № 110. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом сотрудника следственного изолятора ФИО9 от 17.07.2023 года.

Согласно акту от 20.07.2023 года ФИО1 отказался дать объяснения по факту нарушения режима содержания, также отказался от подписи в ознакомлении с наложенным взысканием, что зафиксировано сотрудниками СИЗО-1 в постановлении от 20.07.2023 г.

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области ФИО7 от 17.08.2023 года, согласно протокола заседания дисциплинарной комиссии № 37 от 17.08.2023 г., на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение порядка содержания под стражей, выразившееся в следующем: 13.08.2023 г. в 23 час. 00 мин. препятствовал сотрудникам СИЗО в выполнении ими служебных обязанностей, а именно: закрывал камеру видеонаблюдения в камере № 39, тем самым воспрепятствовал осуществлению надзора за камерой, на замечания не реагировал, чем нарушил раздел 2 п.п.9.1, 9.2, 9.9, 11.19 Приложения 1 ПВР СИЗО № 110.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортами сотрудников следственного изолятора ФИО17, ФИО18 от 13.08.2023 года, фотоматериалом.

Согласно акту от 17.08.2023 года ФИО1 отказался дать объяснения по факту нарушения режима содержания, также отказался от подписи в ознакомлении с наложенным взысканием, что зафиксировано сотрудниками СИЗО-1 в постановлении от 17.08.2023 г.

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области ФИО7 от 31.08.2023 года, согласно протокола заседания дисциплинарной комиссии № 40 от 31.08.2023 г., на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение порядка содержания под стражей, выразившееся в следующем: 30.08.2023 г. в 04 час. 20 мин. выбрасывал из окна камеры № 39 кустарное приспособление (самодельная веревка) для осуществления связи (передачи предметов, ведения переписки) с лицами, содержащимися в других камерах, на замечания не реагировал, чем нарушил разделы 2 п.п. п.п.9.1, 9.2, 9.9,11.1, 11.18 Приложения 1 ПВР СИЗО № 110. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом сотрудника следственного изолятора ФИО8 от 30.08.2023 года.

Согласно акту от 30.08.2023 года ФИО1 отказался дать объяснения по факту нарушения режима содержания, также отказался от подписи в ознакомлении с наложенным взысканием, что зафиксировано сотрудниками СИЗО-1 в постановлении от 30.08.2023 г.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области ФИО5 от 21.09.2023 года, согласно протокола заседания дисциплинарной комиссии № 44 от 21.09.2023 г., на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение порядка содержания под стражей, выразившееся в следующем: 15.09.2023 г. в 04 час. 20 мин. выбрасывал из окна камеры № 39 кустарное приспособление (самодельная веревка) для осуществления связи (передачи предметов, ведения переписки) с лицами, содержащимися в других камерах, на замечания не реагировал, чем нарушил разделы 2 п.п. п.п.9.1, 9.2, 9.9,11.1, 11.18 Приложения 1 ПВР СИЗО № 110. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом сотрудника следственного изолятора ФИО19 от 15.09.2023 года.

Согласно акту от 21.09.2023 года ФИО1 отказался дать объяснения по факту нарушения режима содержания, также отказался от подписи в ознакомлении с наложенным взысканием, что зафиксировано сотрудниками СИЗО-1 в постановлении от 21.09.2023 г.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области ФИО5 от 28.09.2023 года, согласно протокола заседания дисциплинарной комиссии № 46 от 28.09.2023 г., на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение порядка содержания под стражей, выразившееся в следующем: 27.09.2023 г. в 04 час. 20 мин. выбрасывал из окна камеры № 39 кустарное приспособление (самодельная веревка) для осуществления связи (передачи предметов, ведения переписки) с лицами, содержащимися в других камерах, на замечания не реагировал, чем нарушил разделы 2 п.п. п.п.9.1, 9.2, 9.9,11.1, 11.18 Приложения 1 ПВР СИЗО № 110. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом сотрудника следственного изолятора ФИО19 от 27.09.2023 года.

Согласно акту от 28.09.2023 года ФИО1 отказался дать объяснения по факту нарушения режима содержания, также отказался от подписи в ознакомлении с наложенным взысканием, что зафиксировано сотрудниками СИЗО-1 в постановлении от 28.09.2023 г.

По ходатайству административных истца, судом были опрошены свидетели сотрудники ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области: ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, которые были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений. В судебном заседании указали, что не помнят ФИО1, однако пояснили последовательность действий сотрудников изолятора при обнаружении действий, нарушающих порядок содержания под стражей, а также порядок наложения дисциплинарного взыскания.

Не доверять пояснениям указанных свидетелей у суда не имеется оснований, поскольку пояснения последовательны и взаимосвязаны между собой.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановления о применении к ФИО1 мер взыскания приняты в установленные законом сроки, в соответствии с действующим законодательством, в пределах полномочий должностных лиц, с соблюдением процедуры применения мер дисциплинарной ответственности, а также с учетом обстоятельств допущенных ФИО1 нарушений, его личности и поведения. При этом ФИО1 отказался от дачи объяснений, о чем составлен соответствующий акт.

Доводы ФИО1 о том, что административному истцу не предлагалось дать письменные объяснения по допущенным нарушениям, судом отклоняются, поскольку в материалы дела представлены акты об отказе от дачи письменных объяснений, которые подписаны должностными лицами следственного изолятора. Оснований не доверять указанным документам у судебной коллегии не имеется. Факт допущенных нарушений подтверждается соответствующими рапортами должностных лиц.

Доводы ФИО1 о заинтересованности сотрудников исправительного учреждения подлежат отклонению, как не нашедшие своего подтверждения в рамках рассмотрения дела.

Поскольку в материалы дела представлены не опровергнутые истцом допустимые и достаточные письменные доказательства совершения им нарушений, отсутствие фото и видео их фиксации само по себе не подтверждает доводы истца о незаконности примененных к нему дисциплинарных взысканий. Вопреки утверждениям ФИО1 о необходимости подтверждения факта нарушения в обязательном порядке видеосъемкой, нормы уголовно-исполнительного законодательства не содержат обязанности сотрудников следственных изоляторов и исправительных учреждений осуществлять видеофиксацию фактов совершения осужденными нарушений.

Кроме того, применение мер дисциплинарного взыскания с соблюдением Порядка, наличия оснований для х наложения, также подтверждаются ответом прокуратуры Рязанской области от 08.12.2023 г. № 17-238-2023.

Вместе с указанным представителем административных ответчиков ФИО2 заявлено о пропуске ФИО1 срока на обращение в суд с указанными требованиями.

Действительно, по общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если поименованным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как отражено выше, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области в периоды с 11.10.2022 г. по 27.10.2023 г., с 22.1.2023 г. по 29.11.2023 года, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области, административное исковое заявление направлено в суд 26.12.2023 года, согласно отметки почтового отделения на конверте.

В соответствии с ч.ч. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 этой статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (п.п. 2 и 4 ст. 3 КАС РФ). Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу изложенного пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным и веским основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных требований без проверки законности оспариваемых административным истцом действий, что следует из статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, судом нарушений в соблюдении процедуры применения мер дисциплинарной ответственности не установлено, при этом ФИО1 03.11.2023 г. обращался в прокуратуру Рязанской области для проведения проверки по факту наложения н а него взысканий.

В связи с указанным, суд приходит к выводу о пропуске ФИО1 срока обращения в суд с административными исковыми требованиями в части об оспаривании действий администрации следственного изолятора, выразившихся в наложении на него дисциплинарных взысканий от 08.12.2022 г.; 26.01.2023 г.; 02.02.2023 г.; 22.02.2023 г.; 09.03.2023 г; 11.05.2023 г.; 15.06.2023 г.; 02.06.2023 г.; 13.07.2023 г.; 20.07.2023 г.; 17.08.2023 г.; 31.08.2023 г.; 21.09.2023 г.; что является самостоятельным основанием для отказа в указанной части требований административного истца. При этом постановление от 29.09.2023 г. обжаловано административным истцом в установленные законом сроки.

Установив в ходе рассмотрения дела в данном случае факты допущенных административным истцом нарушений Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, имевших место, суд исходит из того, что порядок и сроки наложения взысканий не нарушены, процедура применения мер взыскания соблюдена, при наложении взысканий должностным лицом следственного изолятора учтены данные о личности подозреваемого, обстоятельства нарушения.

С учетом изложенного, суд руководствуясь приведенными выше положениями действующего законодательства, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 84 КАС РФ, исходя из фактических обстоятельств дела, приходит к выводу о том, что оспариваемые административным истцом действия (приказы и постановления) соответствуют нормам действующего законодательства, административным ответчиком представлены доказательства соблюдения процедуры применения мер взыскания и их соразмерность, нарушений прав и законных интересов административного истца не допущено, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Рязанской области, врио начальника ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Рязанской области ФИО4, начальнику ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Рязанской области ФИО5, о признании незаконными действий, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья-подпись

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года.

Копия верна. Судья- И.Н. Новичкова