дело № 2-3647/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2022 года город Уфа
Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан
в составе: председательствующего судьи Фахрутдиновой Р.Ф.,
при секретаре Бабаевой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управлению по городу Уфе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений РБ, Управлению по городу Уфе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, в обоснование указав, что ФИО1 является собственником гаражного бокса №, расположенного по адресу: , автокооператив «Гранит», на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставление земельного участка в собственность, однако в установленный срока ответ на свое обращение в нарушение закона не получил, в связи с чем, расценивает данное бездействие как отказ в реализации права.
Истец в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации имеет право на предоставлении в собственность бесплатно или постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, находящегося в государственной (или муниципальной) собственности, следующего земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу:
ДД.ММ.ГГГГ согласно постановления Главы администрации Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан принято решение о регистрации кооператива «Гранит» по адресу: а, что подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Гаражному кооперативу «Гранит» земельный участок предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ, до введения в действие Земельного кодекса РФ, без указания срока его предоставления.
ДД.ММ.ГГГГ Башкирский государственный педагогический институт совместно с СПК «МАКС» научно-производственной фирмой «Геофизик» принято решение о проектировании подземного гаража в квартиле , что подтверждается постановлением Мэр города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мэр города Уфы Республики Башкортостан был предоставлен земельный участок на период строительства Башкирскому государственному педагогическому институту под строительство подземного гаража в квартале , что подтверждается постановлением Мэр Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на производство работ №, что подтверждается разрешением на производство работ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Кооператив «Гранит» по эксплуатации подземных гаражей-стоянок для автомашин является некоммерческой организацией, потребительским кооперативом по эксплуатации подземных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев и юридических лиц. Кооператив «Гранит» организован на основании совместного решения профкома и ректората БГПИ № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписке ЕГРН постановлением главы администрации г Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № кооперативу «Гранит» предоставлен сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № на основании договора аренды земельного участка №/а от ДД.ММ.ГГГГ для эксплуатации отдельно стоящего здания гаражного комплекса с кадастровым номером №
В июле ДД.ММ.ГГГГ строительство гаража закончено и принято в эксплуатацию, что подтверждается актом государственной приемки от ДД.ММ.ГГГГ.
Также указал, что в нарушение закона Управление по г. Уфе Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в установленный срок не приняло решение о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, чем нарушила права ФИО1 на приобретение земельного участка в собственность.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Росреестра по РБ.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования не явился, на стадии подготовке дела ДД.ММ.ГГГГ явился, просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель Министерства земельных и имущественных отношений по Республики Башкортостан, представитель Управления по г. Уфе и Уфимскому району Министерства земельных и имущественных отношений по Республики Башкортостан, в судебное заседание не явились, о месте, времени и дате рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили.
При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, определил юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.
Согласно ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.
Согласно ст.ст. 11,12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ (действующая на момент перехода истцу права собственности на спорный земельный участок, в настоящее время 39.20 ЗК РФ) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно ст.39.20 ЗК РФ, действующего на настоящий момент, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.
В соответствии с пп. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, пп. 2 п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в случае, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение), на которых расположены гаражи, в собственность бесплатно.
Как установлено материалами дела, ФИО1 является собственником нежилого помещения - гаражного бокса №, имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: , автокооператив «Гранит», на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
По ходатайству истца, в материалы дела приобщена копия решения Ленинского районного суда г. Уфы от 01.04.2022 по делу №2-1157/2022, а также проведенному ранее экспертному исследованию № № ООО «Агентство «Башоценка».
Из материалов гражданского дела, а также вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Уфы от 01.04.2022 по делу №2-1157/2022, имеющего преюдициальное значение для данного спора следует, что ответом Министерство земельных и имущественных отношений по Республики Башкортостан отказало собственникам гаражных боксов в предоставлении земельного участка в собственность с указанием того, что гаражи являются подземными.
Между тем, суд полагает бездействия указанного органа власти неправомерным, в силу следующего.
ДД.ММ.ГГГГ согласно постановления Главы администрации Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан принято решение о регистрации кооператива «Гранит» по адресу: , что подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Гаражному кооперативу «Гранит» земельный участок был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ, до введения в действие Земельного кодекса РФ, без указания срока его предоставления.
ДД.ММ.ГГГГ Башкирский государственный педагогический институт совместно с СПК «МАКС» научно-производственной фирмой «Геофизик» принято решение о проектировании подземного гаража в квартиле , что подтверждается постановлением Мэр города Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мэр города Уфы Республики Башкортостан был предоставлен земельный участок на период строительства Башкирскому государственному педагогическому институту под строительство подземного гаража в квартале , что подтверждается постановлением Мэр города Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на производство работ № БГПИ, что подтверждается разрешением на производство работ № от ДД.ММ.ГГГГ
Кооператив «Гранит» по эксплуатации подземных гаражей-стоянок для автомашин является некоммерческой организацией, потребительским кооперативом по эксплуатации подземных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев и юридических лиц. Кооператив «Гранит» организован на основании совместного решения профкома и ректората БГПИ № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписке ЕГРН постановлением главы администрации г Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № кооперативу «Гранит» предоставлен сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № на основании договора аренды земельного участка №/а от ДД.ММ.ГГГГ для эксплуатации отдельно стоящего здания гаражного комплекса с кадастровым номером №.
В июле ДД.ММ.ГГГГ строительство гаража закончено и принято в эксплуатацию, что подтверждается актом государственной приемки от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу Администрации ГО г.Уфы земельный участком с кадастровым номером № находится в государственной неразграниченной собственности.
Из ответа Министерства земельных и имущественных отношений РБ указано, что земельный участок с кадастровым номером № для муниципальных нужд не зарезервирован, сведения об ограничении в обороте земельного участка с кадастровым номером № или об изъятии не имеется.
Согласно заключению специалиста ООО «Агентство «Башоценка» №эксперт пришел к выводу, что гаражи по адресу: , представляют собой наземный гараж закрытого типа.
Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 3683 кв.м., площадь здания гаражного комплекса с кадастровым номером № составляет 1232 кв.м., свободная площадь земельного участка – 2451 кв. м. ФИО1 является собственником гаражного бокса площадью 17,3 кв.м., в связи с чем, размер его доли в земельном участке 51/3683 (1232/17,3/3683=51).
Таким образом, со стороны ответчика, как того требует ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, не представлено и в материалах дела отсутствуют доказательства о том, что спорный земельный участок в соответствии с действующим законодательством входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность, и он не может быть передан истцам в собственность бесплатно.
По приведенным выше основаниям суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании бездействия Управления по г. Уфе Министерства земельных и имущественных отношений по Республики Башкортостан, выразившееся в не рассмотрении его заявления, о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить частично.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ , право собственности на 51/3683 доли земельного участка, расположенного по адресу: РБ, , общей площадью 3683 кв.м, с кадастровым номером №, занимаемую гаражным боксом № в Гаражном кооперативе «Гранит».
В удовлетворении остальных требований ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании бездействия Управления по г. Уфе Министерства земельных и имущественных отношений по Республики Башкортостан отказать.
Решение является основанием для внесения изменений в сведения Государственного кадастрового учета нежилых помещений и основанием для государственной регистрации права собственности в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Р.Ф.Фахрутдинова