Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2022-019279-45

Дело №2а-747/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2022 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ваньянц Л.Г.,

при помощнике судьи фио,

с участием представителя административного истца фио,

административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-747/2022

по административному исковому заявлению ИФНС России №20 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по торговым сборам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по торговым сборам, мотивируя требования тем, что согласно данным информационного ресурса Инспекции административный ответчик состоял на налоговом учете в ИФНС России №17 по г.. Москве в качестве индивидуального предпринимателя с 02.10.2003 по 21.03.2018. С 09.06.2021 г. по настоящее время ФИО1 состоит на учете в ИФНС России №№№20 по адрес в связи со сменой места жительства. 16.06.2021 г. в инспекцию из ИФНС 3317 переданы сальдовые остатки по КБК 18210505010020000110 ОКТМО 45310000 торговый сбор, уплачиваемый на территориях городов федерального значения недоимка в размере сумма, задолженность по пени в размере 118 438,338 руб., задолженность по штрафам в размере сумма По данным информационного ресурса Инспекции у фио числится объект обложения торговым сбором по адресу: адрес, поставленный на учет на основании акта о выявлении нового объекта обложения торговым сбором Департамента Экономической политики и развития по адрес, сумма сбора за квартал сумма Административный ответчик в срок, предусмотренный ст. 417 НК РФ, сумму торгового сбора в общем размере сумма в бюджет не уплатил. В связи с неуплатой страховых взносов, налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения и руководствуясь ст.ст.69,70 НК РФ ИФНС России №20 по адрес выставила в отношении фио требование об уплате налога от 26.08.2020 № 261584, от 30.12.2020 № 50180 на общую сумму сумма, в которое вошла сумма недоимки по налогу в размере сумма и сумма пени сумма На дату подачи настоящего административного заявления сумма недоимки по налогам, страховым взносам и сборам в бюджет не уплачена.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явилась, на исковых требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении искового заявления в связи с пропуском срока исковой давности.

Суд, выслушав явившихся лиц, огласив административное исковое заявление, изучив материалы дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 2 ч. 1 ст. 48 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик обязан выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора (ст. 75 НК РФ).

Судом установлено, что согласно данным информационного ресурса Инспекции административный ответчик ФИО1 состоял на налоговом учете в ИФНС России №17 по г.. Москве в качестве индивидуального предпринимателя с 02.10.2003 по 21.03.2018.

С 09.06.2021 г. по настоящее время ФИО1 состоит на учете в ИФНС России №№№20 по адрес в связи со сменой места жительства.

16.06.2021 г. в инспекцию из ИФНС 3317 переданы сальдовые остатки по КБК 18210505010020000110 ОКТМО 45310000 торговый сбор, уплачиваемый на территориях городов федерального значения недоимка в размере сумма, задолженность по пени в размере 118 438,338 руб., задолженность по штрафам в размере сумма

Статьей 411 НК РФ установлено, что плательщиками сбора признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности на территории муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), в отношении которых нормативным правовым актом этого муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) установлен указанный сбор.

На основании ст. 412 НК РФ объектом обложения сбором признается использование объекта движимого или недвижимого имущества (далее в настоящей главе - объект осуществления торговли) для осуществления плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор.

Согласно п.2 ст. 412 НК РФ датой прекращения объекта налогообложения торговым сбором – считается дата прекращения использования объекта осуществления торговли для осуществления вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор.

На основании п.1 ст. 416 НК РФ постановка на учет, снятие с учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика сбора в налоговом органе осуществляются на основании соответствующего уведомления плательщика сбора, представляемого им в налоговый орган.

Согласно п.4 ст. 416 НК РРФ В случае прекращения осуществления предпринимательской деятельности, в отношении которой установлен сбор, плательщик сбора представляет соответствующее уведомление в налоговый орган.

Датой снятия с учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика сбора является дата прекращения осуществления плательщиком сбора вида деятельности, указанная в уведомлении.

Плательщик сбора представляет указанное уведомление не позднее пяти дней с даты прекращения осуществления предпринимательской деятельности, в отношении которой установлен сбор.

В случае если такое уведомление не подано в налоговый орган, то индивидуальный предприниматель продолжает считаться плательщиком торгового сбора и его неуплата квалифицируется как нарушение законодательства о налогах и сборах.

По данным информационного ресурса Инспекции у фио числится объект обложения торговым сбором по адресу: адрес, поставленный на учет на основании акта о выявлении нового объекта обложения торговым сбором Департамента Экономической политики и развития по адрес, сумма сбора за квартал сумма

На основании представленных Департаментом сведений в отношении фио налоговым органом произведена постановка на учет индивидуального предпринимателя в качестве плательщика сбора.

В соответствии со ст. 414 НК РФ период обложения сбором признается квартал.

Согласно п.1 ст. 417 НК РФ сумма сбора определяется плательщиком самостоятельно для каждого объекта обложения сбором начиная с периода обложения, в котором возник объект обложения сбором, как произведение ставки сбора в отношении соответствующего вида предпринимательской деятельности и фактического значения физической характеристики соответствующего объекта осуществления торговли.

В соответствии с п.2 ст. 417 Кодекса уплата сбора производится не позднее 28-го числа месяца, следующего за периодом обложения.

Административный ответчик в срок, предусмотренный ст. 417 НК РФ, сумму торгового сбора в общем размере сумма в бюджет не уплатил.

В связи с неуплатой страховых взносов, налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения и руководствуясь ст.ст.69,70 НК РФ ИФНС России №20 по адрес выставила в отношении фио требование об уплате налога от 26.08.2020 № 261584, от 30.12.2020 № 50180 на общую сумму сумма, в которое вошла сумма недоимки по налогу в размере сумма и сумма пени сумма

На дату подачи настоящего административного заявления сумма недоимки по налогам, страховым взносам и сборам в бюджет не уплачена.

Административным истцом были выставлены требования об уплате налога от 26.08.2020 г. № 261584, от 30.12.2020 г. № 50180 на общую сумму сумма, в которую вошла сумма торгового сбора в размере сумма

В связи с тем, что переход фио в ИФНС №20 по адрес был осуществлен в 2021 г., вышеуказанные требования не могли быть выставлены. При этом, указанные требования выставлены с нарушением срока. Поскольку спорная сумма недоимки по торговому сбору в общем размере сумма образовалась до 01.04.2018 г., то срок на принудительное взыскание спорной суммы истек.

С исковым заявлением налоговый орган обратился 14.10.2022 г. При этом, суд обращает внимание, что к мировому судье Инспекция также обратилась уже с пропуском срока.

Следовательно, в силу статей 48 НК РФ, 286 КАС РФ срок для обращения налоговым органом с указанным административным исковым заявлением истек, что в соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов. Пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога. Сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу абз.2 п.2 ст.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. №36 если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КА РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41, Пленума ВАС РФ №9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с ведением в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено: «При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 стать 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими удовлетворению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа».

В соответствии с абз. 2 пункта 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в качестве уважительных причин пропуска процессуальных сроков могут рассматриваться такие обстоятельства, как неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, ввиду отсутствия должника в месте жительства, обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место жительства, и другие.

Таким образом, у налогового органа отсутствуют уважительные причины для восстановления сроков на подачу административного искового заявления. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России №20 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по торговым сборам – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мосгорсуд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Г. Ваньянц