дело № 2а–2527/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бембеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Цедаевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО6 в лице ее законного представителя ФИО1 о взыскании налога и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее - УФНС по Республике Калмыкия) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что за ФИО6. зарегистрированы следующие виды имущества, которые в соответствии с нормами гл. 28, 31, 32 НК РФ являются объектами налогообложения: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, условный номер №, площадь 667, дата регистрации права собственности 22 сентября 2015 года; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, условный номер №, площадь 58,9, дата регистрации права собственности 22 сентября 2015 года. Следовательно, ФИО6. в соответствии со ст.400 НК РФ является налогоплательщиком налога. Обязанность должника уплачивать налоги предусмотрена п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации. Налогоплательщику направлялись налоговые уведомления, в которых предлагалось добровольно уплатить налоги. В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки, налоговым органом были направлены требования об уплате суммы налога, пени, штрафа, в которых сообщалось о наличии у ФИО6. задолженности по налогу и предлагалось в срок, установленный в требовании, оплатить указанные задолженности. Административный ответчик ФИО6. добровольно не исполнила указанные требования и не уплатила задолженность по налогам и пени. В этой связи налоговым органом сформировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и направлено в судебный участок № 5 Элистинского района Республики Калмыкия. Определением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского района Республики Калмыкия от 14 июня 2023 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Административный истец просил восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО6. в лице ее законного представителя ФИО1, задолженность по уплате: 1) налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2017 год в размере 17 руб., пени в размере 0,95 руб. за период с 04 декабря 2018 года по 07 июля 2019 года; налог за 2018 год в размере 18 руб., пени в размере 0,73 руб. за период с 03 декабря 2019 года по 25 июня 2020 года; налог за 2019 год в размере 19 руб., пени в размере 0,57 руб. за период с 02 декабря 2020 года по 16 июня 2021 года; 2) земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2017 год в размере 210 руб., пени в размере 11,65 руб. за период с 04 декабря 2018 года по 07 июля 2019 года; налог за 2018 год в размере 210 руб., пени в размере 8,56 руб. за период с 03 декабря 2019 года по 25 июня 2020 года; налог за 2019 год в размере 210 руб., пени в размере 6,20 руб. за период с 02 декабря 2020 года по 16 июня 2021 года, всего на общую сумму 712,66 рублей.

Представитель административного истца УФНС по Республике Калмыкия, административный ответчик ФИО6. в лице ее законного представителя ФИО1, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.В абзаце третьем данного пункта установлено, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как видно из материалов дела, ФИО6. является собственником следующего имущества: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, условный номер №, площадь 667, дата регистрации права собственности 22 сентября 2015 года; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, условный номер №, площадь 58,9, дата регистрации права собственности 22 сентября 2015 года.

Следовательно, ФИО6. в лице ее законного представителя ФИО1 является плательщиком земельного и имущественного налога.

Материалами дела установлено, что ввиду неуплаты налога в добровольном порядке налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования: № 6310 от 08 июля 2019 года, № 6202 от 26 июня 2020 года, № 15466 от 17 июня 2021 года об уплате сумм налога, пени, штрафа, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени в срок, установленной в требовании.

Учитывая, что общая сумма, подлежащая взысканию, не превышает 3 000 рублей, трехлетний срок исполнения самого раннего требования истек 01 ноября 2022 года, шестимесячный срок для обращения в суд истек 01 мая 2023 года.

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО6. недоимки по налогу УФНС России по Республике Калмыкия обратилось 12 июня 2023 года.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия – мирового судьи судебного участка № 6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 14 июня 2023 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО6 недоимки по налогам и пени отказано в связи с пропуском УФНС России по Республике Калмыкия срока обращения в суд.

С административным иском налоговый орган обратился в суд 18 августа 2023 года.

При таких обстоятельствах, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО6. в лице ее законного представителя ФИО1 недоимки по налогу.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, судом не установлено.

В связи с указанным суд отказывает в восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 в лице ее законного представителя ФИО6. задолженности по налогу.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным, административные исковые требования УФНС России по Республике Калмыкия к ФИО6. в лице ее законного представителя ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (ОГРН <***>) к ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ №) в лице ее законного представителя ФИО1, ФИО21 года рождения (№) о взыскании недоимки по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2023 года.

Председательствующий Н.Н. Бембеева