Решение по делу № 2-13/2025 от 31.07.2025 | Татищевский районный суд (Саратовская область)

Дело № 2-13/2025

64RS0036-01-2024-000842-13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Вайцуль М.А.

при секретаре судебного заседания Поздняковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО7, ФИО20, ФИО21, об установлении границ земельных участков,

установил:

Государственное казенное учреждение Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» (далее ГКО СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства») обратилось в суд к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО7, ФИО20, ФИО21, с иском об установлении границ земельных участков, в котором просит уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6265591 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, принадлежащего на праве собственности в соответствии со списком дольщиков, согласно Выписке из ЕГРН, препятствующего формированию полосы отвода автомобильной дороги Автоподъезд к <адрес> от автомобильной дороги «Р-158 «Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов», в соответствии с координатами характерных точек (Таблица 1); уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2668 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности ФИО1, согласно Выписке из ЕГРН, препятствующего формированию полосы отвода автомобильной дороги Автоподъезда к <адрес> от автомобильной дороги Р-158 «Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов», в соответствии с координатами в Таблице 2 заключения кадастрового инженера; сформировать полосу отвода автомобильной дороги Автоподъезд к <адрес> от автомобильной дороги «Р-158 «Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов», путем образования земельного участка :ЗУ1 площадью 21 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> от автомобильной дороги «Р-158 «Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов», категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования- улично-дорожная сеть, в соответствии с координатами в Таблице 3 заключения кадастрового инженера (координаты поворотных точек формируемого земельного участка :ЗУ1); сформировать полосу отвода автомобильной дороги Автоподъезд к <адрес> от автомобильной дороги «Р-158 «Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов», путем образования земельного участка :ЗУ2 площадью 78 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> от автомобильной дороги «Р-158 «Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов», категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатика, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения, с видом разрешенного использования – размещение автомобильных дорог, в соответствии с координатами в Таблице 4, заключения кадастрового инженера (координаты поворотных точек формируемого земельного участка :ЗУ2). В обоснование требований указав, что между ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» и обществом с ограниченной ответственностью «ЭМ-ЭМ-ТИ РУС» (далее - ООО «ММТ») заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение топографо-геодезической съемки, кадастровых работ по формированию полосы отвода 11 автомобильных дорог в Татищевском муниципальном районе Саратовской области, оформлению технических планов автомобильных дорог, постановки на государственный кадастровый учет объектов капитального строительства и земельных участков под ними. Пунктом 2 Технического задания (Приложение № к Контракту) предусмотрены объекты работы и технико-экономические показатели объектов, в том числе автомобильная дорога Автоподъезда к <адрес> от автомобильной дороги «Р-158 «Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов», IV категории, протяженностью 3,400 км, которая внесена в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденный Постановлением Правительства Саратовской области от 06 мая 2008 года № 175-П, и относятся к имуществу Саратовской области.

В ходе выполнения работ по контракту исполнителем ООО «ММТ» были запрошены выписки из ЕГРН об объектах недвижимости в целях получения сведений о характеристиках объекта недвижимости. Так, согласно полученной выписке из ЕГРН № б/н от ДД.ММ.ГГГГ на государственном кадастровом учете с кадастровым номером № и назначением «Сооружение дорожного транспорта» находится Автоподъезд к <адрес> от автомобильной дороги «Р-158 «Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов», введенный в эксплуатацию в 1900 году. В соответствии с выпиской из ЕГРН № б/н от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ данная автомобильная дорога находится на праве оперативного управления у Государственного казенного учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства».

Результатом проведения кадастровых работ по Контракту является внесение в ЕГРН сведений о границах земельного участка для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию объекта капитального строительства - автомобильной дороги.

В рамках государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ подрядной организацией ООО «ММТ» при выполнении кадастровых работ по формированию границ полосы отвода указанных автомобильных дорог, выявлено, что на полосу отвода автомобильной дороги Автоподъезд к <адрес> от автомобильной дороги «Р-158 «Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов» накладываются следующие смежные земельные участки в <адрес>: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6265591 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, принадлежащего на праве собственности в соответствии со списком дольщиков, согласно Выписке из ЕГРН, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2668 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности ФИО1, согласно Выписке из ЕГРН, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ММТ» была проведена работа по сопоставлению результатов геодезической съемки и сведений ЕГРН и выявлено, что при постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № допущена реестровая ошибка, которая подлежит исправлению. Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № на полосу отвода автомобильной дороги Автоподъезд к <адрес> от автомобильной дороги «Р-158 «Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов» (кадастровый №) составляет 78 кв.м. и соответствует площади образуемого земельного участка под полосой отвода. Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № на полосу отвода автомобильной дороги Автоподъезд к <адрес> от автомобильной дороги «Р-158 «Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов» составляет 21 кв.м. и соответствует площади образуемого земельного участка под полосой отвода. Допущенную реестровую ошибку можно исправить путем внесения сведений в ЕГРН на основании подготовленного межевого плана по уточнению границ земельного участка, в отношении которого допущена реестровая ошибка. При этом уточняемые границы должны быть согласованы всеми заинтересованными лицами. В целях урегулирования возникшей ситуации в досудебном порядке ООО «ММТ» было направлено в редакцию газеты «Вестник Татищевского муниципального района» извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № для последующей публикации. Извещение было опубликовано текущем издании № 21(583) от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Также в администрацию Ягодно-Полянского муниципального образования <адрес> был направлен проект межевого плана для ознакомления всех заинтересованных лиц в ходе согласования внесения изменений в местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, однако правообладатели земельного участка с кадастровым № (список дольщиков согласно Выписке из ЕГРН) не подтвердили согласие на уточнение границ земельного участка в акте согласования границ и не представили в письменной форме возражения относительно согласования с обоснованием отказа. Также было направлено письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателю земельного участка, который накладывается на конструктивные элементы автомобильной дороги Автоподъезд к <адрес> от автомобильной дороги «Р-158 «Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов» и его полосу отвода – ФИО1, с просьбой подписать акт согласования границ земельного участка №, которое было получено ответчиком, однако ответ не был получен. Таким образом, выполнение кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки во внесудебном порядке не представляется возможным.

Представитель истца ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО7, ФИО20, ФИО21 в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не поступало, причины неявки суду неизвестны.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не поступало, причины неявки суду неизвестны.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Татищевского районного суда Саратовской области (http://tatishevsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

С учетом сведений об извещении лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исходя из положений ст. 12 ГК РФ и ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных указанным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (утративших силу с 1 января 2017 года).

В соответствии с частью 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В подп. 3 и 6 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» указано, что в состав уникальных характеристик земельного участка, сведения о которых подлежат включению в государственный кадастр недвижимости, входит описание местоположения границ земельного участка и его площадь.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию Сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащихся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости исправляется по решению государственного регистратора прав в течении трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

В силу ст. 54 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно Списку дольщиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО7, ФИО20, ФИО21, являются сособственниками (доля в праве) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 16265591 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2668 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, является ФИО1 Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того на вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом (1-этажный), общей площадью 29 кв.м., инв №, литера А (условный) кадастровый номер объекта №.

Также судом установлено, что автоподъезд к <адрес> от автомобильной дороги «Р-158 «Н. Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов», введен в эксплуатацию в 1900 году, что подтверждается выпиской из ЕГРН, а также инвентарной карточкой учета нефинансовых активов.

В целях разграничения между собственниками автомобильных дорог полномочий в вопросах эксплуатации и развития сети, автомобильных дорог в Российской Федерации, упорядочения использования средств, направляемых на их содержание, ремонт, реконструкцию и строительство, Правительством Российской Федерации от 24 декабря 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) было принято постановление, где указано, что автомобильные дороги, расположенные в Российской Федерации, классифицируются по принадлежности на автомобильные дороги общего пользования, ведомственные и частные. При этом к автомобильным дорогам общего пользования относятся внегородские автомобильные дороги, которые являются государственной собственностью Российской Федерации и подразделяются на: дороги общего пользования, являющиеся федеральной собственностью и дороги субъектов Российской Федерации, относящиеся соответственно к собственности субъектов Российской Федерации.

Пересмотр показателей отнесения автомобильных дорог к дорогам общего пользования, являющимся собственностью субъектов Российской Федерации, а также утверждение перечня этих дорог осуществляются в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 16 «Устава автомобильного транспорта РСФСР» автомобильные дороги общего пользования, находящиеся на территории Российской Федерации, подразделяются на дороги общегосударственного, республиканского и местного значения. Автомобильные дороги местного значения находятся в ведении Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР и Советов Министров автономных республик, исполнительных комитетов областных (краевых) Советов народных депутатов. Автомобильные дороги в пределах городов и рабочих поселков находятся в ведении исполнительных комитетов Советов народных депутатов.

Следовательно, автоподъезд к <адрес> от автомобильной дороги Р-158 «Нижний-Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов», введенный в эксплуатацию, являлся государственной собственностью.

Согласно Федеральному закону от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

1) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

7) владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания "Российские автомобильные дороги" в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление;

15) полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;

16) придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

Из искового заявления следует, что с момента ввода в эксплуатацию в 1900 году автоподъезд к <адрес> от автомобильной дороги «Р-158 «Нижний-Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов», относится к IV категории, реконструкция не осуществлялась, исходные технические характеристики не подвергались изменениям. С момента ввода указанной дороги в эксплуатацию и по сегодняшний день категория дороги (дорога IV категории) не менялась.

Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспорены.

Категория автомобильной дороги - это характеристика, отражающая принадлежность автомобильной дороги соответствующему классу и определяющая технические параметры автомобильной дороги, в том числе и ее ширину.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что с 1900 года категория указанной дороги, ее ширина, иные характеристики не менялись.

В соответствии с Нормами отвода земель для автомобильных, действующими в период ввода дороги в эксплуатацию, полоса отвода соответствует ширине существующего земляного полотна автомобильной дороги и предохранительных полос шириной 1 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки, либо от внешней кромки откоса кювета.

Положения Постановления Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2009 года № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» указанных договоре не могут быть применены, поскольку оно вступило в законную силу 01 января 2010 года.

Судом установлено, что между ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» и ООО «ММТ» заключен государственный контракт № на выполнение топографо-геодезической съемки, кадастровых работ по формированию полосы отвода 11 автомобильных дорог в Татищевском муниципальном районе Саратовской области, оформлению технических планов автомобильных дорог, постановки на государственный кадастровый учет объектов капитального строительства и земельных участков под ними.

Пунктом 2 Технического задания (Приложение № к Контракту) предусмотрены объекты работы и технико-экономические показатели объектов, в том числе автомобильная дорога автоподъезд к <адрес> от автомобильной дороги «Р-158 «Н. Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов», IV категории, протяженностью 3,400 км, которая внесена в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденный Постановлением Правительства Саратовской области от 06 мая 2008 года № 175-П, и относятся к имуществу Саратовской области.

В ходе выполнения работ по контракту ООО «ММТ» были запрошены выписки из ЕГРН об объектах недвижимости в целях получения сведений о характеристиках объекта недвижимости.

Так, согласно полученной выписке из ЕГРН № б/н от ДД.ММ.ГГГГ на государственном кадастровом учете с кадастровым номером № и назначением «Сооружение дорожного транспорта» находится автоподъезд к <адрес> от автомобильной дороги «Р-158 «Н. Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов».

Кроме того в рамках государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ подрядной организацией ООО «ММТ» при выполнении кадастровых работ по формированию границ полосы отвода указанных автомобильных дорог, выявлено, что на полосу отвода автомобильной дороги автоподъезд к <адрес> от автомобильной дороги Р-158 «Н. Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов» накладываются смежные земельные участки в <адрес>: с кадастровыми номерами № и №.

ООО «ММТ» была проведена работа по сопоставлению результатов геодезической съемки и сведений ЕГРН и выявлено, что при постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами № и № допущена реестровая ошибка, которая подлежит исправлению. Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № на полосу отвода автомобильной дороги Автоподъезд к <адрес> от автомобильной дороги Р-158 «Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов» (кадастровый №) составляет 78 кв.м. и соответствует площади образуемого земельного участка под полосой отвода. Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № на полосу отвода автомобильной дороги Автоподъезд к <адрес> от автомобильной дороги Р-158 «Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов» составляет 21 кв.м. и соответствует площади образуемого земельного участка под полосой отвода.

Также при сопоставлении результатов установлено, что допущенную реестровую ошибку можно исправить путем внесения сведений в ЕГРН на основании подготовленного межевого плана по уточнению границ земельного участка, в отношении которого допущена реестровая ошибка. При этом уточняемые границы должны быть согласованы всеми заинтересованными лицами.

В целях урегулирования возникшей ситуации в досудебном порядке ООО «ММТ» было направлено в редакцию газеты «Вестник Татищевского муниципального района» извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № для последующей публикации. Извещение было опубликовано текущем издании № 21(583) от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Также в администрацию Ягодно-Полянского муниципального образования Татищевского района Саратовской области был направлен проект межевого плана для ознакомления всех заинтересованных лиц в ходе согласования внесения изменений в местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № однако правообладатели земельного участка с кадастровым № (список дольщиков согласно Выписке из ЕГРН) не подтвердили согласие на уточнение границ земельного участка в акте согласования границ и не представили в письменной форме возражения относительно согласования с обоснованием отказа. Кроме того направлено письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателю земельного участка, который накладывается на конструктивные элементы автомобильной дороги Автоподъезд к <адрес> от автомобильной дороги «Р-158 «Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов» и его полосу отвода – ФИО1, с просьбой подписать акт согласования границ земельного участка №, которое было получено ответчиком, однако ответ не был получен.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218 «О Государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с п. 6 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О Государственной регистрации недвижимости» (в редакции от 2023 года) при обнаружении органом регистрации прав или публично-правовой компанией реестровой ошибки, в том числе в результате рассмотрения информации о возможном наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, предоставленной органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, уполномоченными на установление границ населенного пункта или территориальной зоны, либо заявления заинтересованного лица о возможном наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, местоположения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке (далее также - контур здания, сооружения, объекта незавершенного строительства), наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства с границами земельных участков (за исключением пересечения границ территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка в случаях, если это допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами), орган регистрации прав принимает решение о необходимости устранения реестровой ошибки, которое должно содержать дату выявления реестровой ошибки и описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, указание причин необходимости устранения реестровой ошибки, а также порядок устранения реестровой ошибки. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения, орган регистрации прав направляет указанное решение правообладателям объектов недвижимости или в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные на установление границ лесничеств, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон (далее - уполномоченные на установление границ органы), для обеспечения исправления реестровой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав указанного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Реестровая ошибка может быть исправлена на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

По смыслу приведенных норм права спор о границах земельных участков разрешается судом по иску правообладателя уточняемого земельного участка к правообладателям смежных земельных участков, не подписавших акт согласования границ, путем признания спорных границ установленными. При этом, установление судом границ земельного участка посредством указания координат характерных точек не приводит к изменению фактических характеристик земельного участка, как индивидуально определенной вещи. Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик земельного участка правообладателя, не изменяет фактических границ земельного участка, а приводит существующий объем прав лица на земельный участок в соответствие с действующим земельным законодательством и сложившимся порядком землепользования. Разрешение судом спора о границах между несколькими правообладателями смежных земельных участков не затрагивает другие части границ, принадлежащих сторонам земельных участков, местоположение которых определяется в установленном законом порядке.

Как следует из представленного стороной истца заключения кадастрового инженера ФИО27, площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № на полосу отвода автомобильной дороги Автоподъезд к <адрес> от автомобильной дороги «Р-158 «Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов» (кадастровый №) составляет 78 кв.м. и соответствует площади образуемого земельного участка под полосой отвода. Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № на полосу отвода автомобильной дороги Автоподъезд к <адрес> от автомобильной дороги Р-158 «Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов» составляет 21 кв.м. и соответствует площади образуемого земельного участка под полосой отвода. Также кадастровым инженером подготовлено заключение с координатами характерных точек для уточнения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и с кадастровым номером №, для устранения выявленной реестровой ошибки (кадастровой), а также координаты характерных точек для формирования полосы отвода автомобильной дороги Автоподъезд к <адрес> от автомобильной дороги Р-158 «Нижний-Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов», путем образования земельного участка :ЗУ1 площадью 21 кв.м. (Таблица 3) и земельного участка :ЗУ2 площадью 78 кв.м (Таблица 4) в соответствии с координатами характерных точек, указанных в подготовленном заключении кадастрового инженера.

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В п. 3 ст. 6 ЗК РФ указано, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию кадастровым инженером (ч. 4.2 ст. 1, ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

Применительно к правилам ст. 39 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливаемая судебным решением при исправлении реестровой ошибки граница одновременно является границей смежного земельного участка.

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ст. 12 ГПК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом. Если при принятии искового заявления суд придет к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. В соответствии со ст. 148 ГПК РФ или ст. 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора.

Таким образом, суд не связан правовой квалификацией заявленных истцом требований (спорных правоотношений), а должен рассматривать иск исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств), определяя по своей инициативе круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решить, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении.

Разрешая исковые требования в порядке ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО7, ФИО20, ФИО21 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО7, ФИО20, ФИО21, об установлении границ земельных участков, - удовлетворить.

Уточнить границы земельного участка с кадастровым номером № (Единое землепользование), площадью 6265591 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, принадлежащий на праве общей долевой собственности (согласно списку дольщиков), с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства, принадлежащего на праве общей долевой собственности согласно списку дольщиков на праве общей долевой собственности (согласно списку дольщиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО7, ФИО20, ФИО21, препятствующего формированию полосы отвода автомобильной дороги Автоподъезд к <адрес> от автомобильной дороги «Р-158 «Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов», в соответствии с координатами в Таблице № заключения, подготовленного кадастровым инженером, ФИО27 в следующих координатах характерных точек:

Таблица 1.

Обозначение характерных точек границ

Координаты,м

содержащиеся в ЕГРН

определены в результате выполнения кадастровых работ

№

Уточнить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2668 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, препятствующего формированию полосы отвода автомобильной дороги Автоподъезда к <адрес> от автомобильной дороги «Р-158 «Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов», в соответствии с координатами в Таблице № заключения, подготовленного кадастровым инженером, ФИО27, в следующих координатах характерных точек, а именно:

Таблица 2.

Обозначение характерных точек границ

Координаты,м

содержатся в ЕГРН

определены в результате выполнения кадастровых работ

№

Сформировать полосу отвода автомобильной дороги Автоподъезд к <адрес> от автомобильной дороги «Р-158 «Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов» путем образования земельного участка :ЗУ1 площадью 21 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> от автомобильной дороги «Р-158 «Нижний новгород-Арзамас-Саранск-Исса_Пенза-Саратов», категория земель-земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования- улично-дорожная сеть, в соответствии с координатами в Таблице №, заключения, подготовленного кадастровым инженером, ФИО27, в следующих координатах характерных точек, а именно:

Координаты поворотных точек формируемого земельного участка: ЗУ1:

Таблица 3.

Обозначение характерных точек

Координаты,м

№

Сформировать полосу отвода автомобильной дороги Автоподъезд к <адрес> от автомобильной дороги Р-158 «Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов» путем образования земельного участка :ЗУ2 площадью 78 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> от автомобильной дороги «Р-158 «Нижний Новгород-Арзамас-Саранск-Исса_Пенза-Саратов», категория земель-земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения, с видом разрешенного использования- размещение автомобильных дорог, в соответствии с координатами в Таблице №, заключения, подготовленного кадастровым инженером, ФИО27, в следующих координатах характерных точек, а именно:

Координаты поворотных точек формируемого земельного участка: ЗУ2:

Таблица 4.

Обозначение характерных точек границ

координаты,м

№

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через Татищевский районный суд.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья М.А. Вайцул

Срок составления мотивированного решения – 14 августа 2025 года.

Судья М.А. Вайцуль