Решение по делу № 2-262/2023 от 13.03.2023 - о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании жилого помещения автономным жилым блоком блокированного жилого дома.

Дело №

УИД: 23RS0№-46

Резолютивная часть решения оглашена 09.03.2023

Решение в окончательной форме изготовлено 13.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 09 марта 2023 года

Северский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Емельянова А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6

с участием представителя истца ФИО9,

представителя администрации МО <адрес> – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования <адрес> о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании жилого помещения автономным жилым блоком блокированного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Северский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации муниципального образования <адрес> о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании жилого помещения автономным жилым блоком блокированного жилого дома. В обоснование заявленных исковых требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору дарения с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрел в собственность жилое помещение, площадью 81.9 кв. м., с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: РФ, <адрес>, пер. Северный <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Номер государственной регистрации права: №-23\234\2021-2. ДД.ММ.ГГГГ было составлено Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 на земельный участок из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – отдельно стоящие индивидуальные жилые дома (застройка коттеджного типа) с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (без содержания скота и птицы), садоводства и огородничества. Площадью 800 кв. м., с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: РФ, <адрес>, пер. Северный, <адрес>. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ на арендных основаниях. Номер государственной регистрации: №. Срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На текущей период арендные отношения продлились на тот же срок по тем же основаниям, так как Ответчик не представил требований об освобождении земельного участка. В договоре аренды основным основанием расторжения указывается задолженность по арендной плате за земельный участок, у Истца задолженность отсутствует. Истец - ФИО2 обратился к Ответчику - Администрации муниципального образования <адрес> с заявлением о выкупе вышеуказанного земельного участка. Ответ был с отказом в письменном виде от ДД.ММ.ГГГГ № с аргументами, что для приобретения земельного участка площадью 800 кв.м., в собственность за плату, необходимо изменить статус объекта недвижимости, признав квартиру домом блокированной застройки (жилым домом) в судебном порядке. Истец обратился к кадастровому инженеру - ФИО4, СНИЛС: № 21, для изготовления технического плана. ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен технический план с заключением кадастрового инженера. Истец обратился к независимому эксперту ФИО5, ИНН №, ОГРНИП №, для выявления статуса жилого помещения. Экспертным заключением № № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что объект исследования – жилой жом, расположенный в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, по адресу: РФ, <адрес>, пер. Северный, <адрес> - соответствует техническим и иным характеристикам 2-х квартирного жилого дома блокированной застройки, состоящего из двух автономных жилых блоков (квартир).

Истец просил обязать ответчика предоставить истцу в собственность по договору купли-продажи земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, пер. Северный, <адрес>.

Представитель истца ФИО9 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также представил в суд заявление об уточнении исковых требований, в которых просил признать жилой дом, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, пер. Северный, <адрес>, – жилым домом блокированной застройки. Признать жилое помещение № автономным жилым блоком блокированного жилого дома, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, пер. Северный, <адрес>.

Представитель ответчика администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом путем направления повестки и размещения информации на официальном сайте суда, представил письменные возражения в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, с учетом положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив исковое заявление, возражение на него, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится утверждение правил землепользования и застройки поселений, что включает в себя изменение статуса жилого дома.

Глава 2. Жилищного кодекса регулирует отношения, связанные с объектами жилищных прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п. п.1, 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, объекты индивидуального жилищного строительства представляют собой отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке, и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору дарения приобрел в собственность жилое помещение, площадью 81.9 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: РФ, <адрес>, пер. Северный <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Номер государственной регистрации права: 23:26:№. ДД.ММ.ГГГГ было составлено Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 на земельный участок из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – отдельно стоящие индивидуальные жилые дома (застройка коттеджного типа) с возможностью ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (без содержания скота и птицы), садоводства и огородничества. Площадью 800 кв. м., с кадастровым номером: №, расположенном по адресу: РФ, <адрес>, пер. Северный, <адрес>. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ на арендных основаниях. Номер государственной регистрации: №№. Срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На текущей период арендные отношения продлились на тот же срок по тем же основаниям, так как Ответчик не представил требований об освобождении земельного участка. В договоре аренды основным основанием расторжения указывается задолженность по арендной плате за земельный участок, у Истца задолженность отсутствует.

Согласно заключению эксперта № ЭЗ-26\22 от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, по адресу: РФ, <адрес>, пер. Северный, <адрес> – соответствует техническим и иным характеристикам 2-х квартирного жилого дома блокированной застройки, состоящего из двух автономных жилых блоков (квартир). Обе квартиры (части жилых блоков) имеют: самостоятельную систему электроснабжения напряжением 220В от существующей уличной сети, проложено скрыто, оборудовано наружным и внутренним освещением, электрическими выключателями и розетками. Системы функционируют, имеются узлы учета потребления энергоресурса; самостоятельную систему водоснабжения от существующей уличной сети (в т.ч. автономную от скважины), оборудованные дворовыми водоразборными кранами, системой водоснабжения из пластиковых и металлических труб. Системы сданы в эксплуатацию, функционируют, имеются самостоятельные узлы учета потребления, установленные в уличных колодцах и санузлах; самостоятельную систему отопления, оборудованную бытовыми теплогенераторами; самостоятельную систему канализации со стоками в бетонные выгребы (гидронепроницаемые септики), оборудованные системами из пластиковых труб; обе части жилого дома оборудованы оконными блоками, имеющими систмы открывания форточек и створок для обеспечения проветривания и инсоляции помещений; каждый жилой блок имеет самостоятельные выходы (по 2) непосредственно на отдельный приквартирный участок.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности проведенной экспертизы и обоснованности выводов эксперта.

При разрешении спора суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты судебной экспертизы, поскольку заключение эксперта проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст.84 ГПК РФ, при проведении исследования использовались данные установленные судом, квалификация и уровень эксперта сомнений у суда не вызывают, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанный в результате его вывод содержит ответы на поставленные судом вопросы, заключение эксперта проведено на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств с учетом прав и обязанностей эксперта в силу ст.85 ГПК РФ.

Заключение эксперта, в том числе его выводы, ответчиком оспорены не были.

Согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилые дома блокированной застройки это дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием норм права, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам, каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

При кадастровом учете образованным или созданным объектам недвижимости присваивается новый кадастровый номер.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса РФ, судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В силу положений ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 3.2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из технического описания, спорный жилой дом является одноэтажным домом из двух частей, не имеет общего имущества помещений общего пользования, а в связи с чем, не может быть признан многоквартирным домом и как вследствие, является домом блокированной застройки.

В ходе судебного разбирательства, установлено, жилой дом блокированной застройки соответствует требованиям технических регламентов, что обеспечивает его безопасную эксплуатацию, возведен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, с учетом отсутствия спора об осуществлении отступа от общей межи с соседними землепользователями при его строительстве, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, при этом права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушают, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о признании жилого дома домом блокированной застройки.

Довод ответчика о том, что требования истца необходимо рассматривать в порядке административного производства, суд признает несостоятельным, поскольку истцом не заявлены требования, предусмотренные ч.2 ст. 1 КАС РФ.

В связи с чем, не подлежит удовлетворению ходатайство ответчика о применении последствий истечения трехмесячного срока исковой давности, предусмотренного п.1 ст. 291 КАС РФ.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования <адрес> о признании жилого дома домом блокированной застройки, удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, пер. Северный, <адрес>, – жилым домом блокированной застройки.

Признать жилое помещение № автономным жилым блоком блокированного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, пер. Северный, <адрес>.

Решение Северского районного суда является основанием для внесения, изменения сведений в ЕГРН в соответствии с техническим планом здания от 11.07.2022г. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение Северского районного суда <адрес> может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд <адрес> через Северский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья А.А. Емельянов