категория 2.211

91RS0002-01-2022-004192-79

Дело № 2-2996/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

11 октября 2022 года г. Симферополь.

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Пронина Е.С.,

при секретаре судебного заседания – Зенгиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Ялты Республики Крым к ФИО1, третье лицо Департамент муниципального контроля Администрации г. Ялты Республики Крым о взыскании стоимости за снос зеленых насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ялты Республики Крым обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика ФИО1 в бюджет муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым восстановительную стоимость за снос зеленых насаждений в размере 103 480,00 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ департаментом муниципального контроля Администрации г. Ялта был проведен осмотр территории по адресу: <адрес>, кадастровый №, на наличие порубочных остатков (пней, ветвей) и удаление зеленых насаждений. На обследуемой территории установлен факт удаления зеленых насаждений вида: Ясень диаметром 32 см. и Ясень диаметром 36 см. Разрешение на обрезку или удаление зеленых насаждений по данному адресу не выдавалось.

Стороны и третье лицо в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, извещены надлежащим образом, о дне, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается соответствующими почтовыми отправлениями, приобщенными к материалам дела.

В соответствие со ст.ст. 117, 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом, на основании имеющихся в деле доказательств, путем вынесения заочного решения согласно ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела и все доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, осуществление муниципального жилищного, земельного контроля.

Ст. 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

По результатам изучения материалов дела судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Департамента муниципального контроля Администрации города Ялта Республики Крым проведен осмотр территории по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Актом № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что в результате осмотра на обследуемом земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, установлен факт удаления зеленых насаждений вида: ясень – 1 дерево диаметром 32 см., ясень – 1 дерево диаметром 36 см. Спиленных два дерева Ясеня находятся на земельном участке, на участке присутствуют следы спила зеленых насаждений. Дерево кипарис на земельном участке отсутствует, на участке находится пень дерева Кипарис со свежими следами спила.

Указанные обстоятельства подтверждаются также фототаблицей, являющейся приложением к акту № осмотра от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 главным специалистом отдела лесного контроля и контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территории управления градостроительного и земельного контроля – муниципальным инспектором в сфере лесного контроля и контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий департамента муниципального контроля Администрации г. Ялта Республики Крым ФИО3 был составлен протокол № об административном правонарушении за нарушение ФИО1 ч. 1 ст. 20 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О растительном мире», п. 2.9.9 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым», утвержденные решением №от ДД.ММ.ГГГГ 8 сессии 2 созыва Ялтинского городского совета Республики Крым, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Республике Крым».

ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией при Администрации г. Ялта Республики Крым вынесено постановление № по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Республике Крым» и назначении ему наказания в виде предупреждения.

Указанное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно п. 1, 2 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» зеленый фонд городских и сельских населенных пунктов представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения.

Охрана зеленого фонда городских и сельских населенных пунктов предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

Ст. 77, 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1.4.1. Правил, утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работы на участке не могут начаться без получения согласований в установленном порядке вырубки и пересадки зеленых насаждений на участке от специально уполномоченного органа местного самоуправления.

Согласно ст. 20 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О растительном мире» физические и юридические лица в соответствии с действующим законодательством обязаны, в том числе, обеспечивать сохранность зеленых насаждений, не допускать незаконных деяний, способных привести к их повреждению или уничтожению.

В случае необходимости удаления (сноса, уничтожения) зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, переданных с зелеными насаждениями в собственность (пользование) граждан либо юридических лиц из земель, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, такие лица обязаны получить в соответствии с действующим законодательством разрешительный документ от исполнительного органа государственной власти Республики Крым в области экологии и природопользования или соответствующих органов местного самоуправления и оплатить компенсационную и/или восстановительную стоимость удаленных (снесенных, уничтоженных) зеленых насаждений.

Порядок удаления (сноса, уничтожения) зеленых насаждений (за исключением городских лесов) на землях, находящихся в собственности Республики Крым, устанавливается Советом министров Республики Крым.

Решением Ялтинского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания, использования, воспроизводства и охраны зеленых насаждений, произрастающих на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, согласно которым восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитывается по формуле: Вст = Бст x Кр x Кц x Кс, (Вст - восстановительная стоимость зеленых насаждений; Бст - базовая стоимость приобретенного и высаженного среднестатистического дерева с учетом уходных работ - 3000 руб.; Кр - коэффициент роста дерева, диаметр толщины дерева в стволе у шейки корня в см).

Как указано выше, материалами дела подтверждается, что по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 90:25:060103:224, принадлежащим на праве собственности ФИО1, департаментом муниципального контроля Администрации г. Ялта установлен факт удаления зеленых насаждений вида: ясень диаметром 32 см., и ясень диаметром 36 см., разрешение на обрезку или удаление зеленых насаждений не выдавалось.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения гражданского дела, стороной ответчика в порядке ст. 56 ГПК РФ не оспаривались, доказательств обратного суду представлено не было.

Суд отмечает, что принципы состязательности и равноправия сторон, принцип диспозитивности, закрепленные в статьях 9, 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ, предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений, при этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается, в первую очередь, поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности.

В определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 478-О-О указано, что норма части первой статьи 12 ГПК РФ, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также то, что стороной ответчика не представлены доказательства неправильности расчета стоимости зеленных насаждений, а также не представлен контррасчёт, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ФИО1 в пользу Администрации г. Ялты Республики Крым восстановительную стоимость за снос зеленых насаждений в размере 103 480,00 рублей.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований Администрации г. Ялты Республики Крым.

Кроме того, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3270 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации г. Ялты Республики Крым к ФИО1, третье лицо Департамент муниципального контроля Администрации г. Ялты Республики Крым о взыскании стоимости за снос зеленых насаждений – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ серии №, в пользу Администрации <адрес> Республики Крым № восстановительную стоимость за снос зеленых насаждений в размере 103 480,00 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ серии №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3270 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.С. Пронин

Заочное решение в окончательной форме изготовлено и подписано 14 октября 2022 г.