Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2022 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.

при секретаре Батракановой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда РФ по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж исключенные периоды работы и назначить страховую пенсию, возмещение судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) о признании незаконным решения УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности ответчика включить в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве диспетчера Кустанайского предприятия «Облбытрадиотехника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год –период обучения в Кустанайском учебном комбинате Госкомстата Каз. ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ0 года в качестве швеи-мотористки в молодежном объединении «Вариант»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве швеи – мотористки в «Хозрасчетное производственно-торговое объединение при детском фонде им. Ленина»; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии, а также взыскать судебные расходы по плате государственной пошлины, указав в обосновании заявленных требований на то, что истец по достижении пенсионного возраста обратилась в УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска с заявлением о назначении трудовой пенсии, в назначении которой ей было отказано, считает данный отказ незаконным, так как в трудовой страж не были включены вышеуказанные периоды работы и учебы.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО4- ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 полагала, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона для лиц, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина ИПК зависит от стажа и заработка до 01.01.2002 и страховых взносов, предназначенных для финансирования пенсии и отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В 2020 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии составляет 11 лет, величина ИПУ-18,6.

Согласно части 3 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400 "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

12 декабря 1991 Постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств" Российской Федерацией было ратифицировано Соглашение между Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной о создании Содружества Независимых Государств, подписанное в г.Минске 8 декабря 1991 года.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992, подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу требований п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением о гарантиях и правах государств –участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств –участников Соглашения осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. Периоды работы с 01 декабря с 01 декабря 1991 года учитываются на основании справок о страховом (трудовом) стаже, выданных компетентными органами государств -бывших союзных республик СССР.

Как следует из материалов дела, а именно трудовой книжки истца, последняя работал в том числе с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. диспетчером Кустанайского предприятия «Облбытрадиотехника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ0 года швеей-мотористкой в молодежном объединении «Вариант»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ швеей –мотористкой в «Хозрасчетном производственно-торговом объединение при детском фонде им. Ленина»;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № ( с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) истцу отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины ИПК. При этом в страховой стаж истца не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве диспетчера Кустанайского предприятия «Облбытрадиотехника» поскольку оттиск печати в трудовой книжке слабый, содержание печати не прочитывается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как работа осуществлялась на территории Республики Казахстан, документ об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не представлено, потому правовых оснований для применения Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не имеется; также не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год обучения в Кустанайском учебном комбинате Госкомстата Каз. ССР, поскольку указанный период совпадает с периодом ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Трудовая деятельность истца в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве диспетчера Кустанайского предприятия «Облбытрадиотехника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве швеи-мотористки в молодежном объединении «Вариант»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве швеи –мотористки в «Хозрасчетное производственно-торговое объединение при детском фонде им. Ленина» времени подтверждена записями в трудовой книжке.

Представленная истцом копия трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ содержит записи на русском языке, записи внесены последовательно, с соблюдением хронологии предшествующих и последующих записей, записи о приеме на работу, переводе, увольнении заверены печатью работодателя, на титульном листе имеется подписи как владельца так и лица, ответственного за выдачу трудовых книжек. Доказательств, опровергающих сведения данного документа, ответчиком в суд не представлено.

Кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве швеи-мотористки в молодежном объединении «Вариант»; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве швеи –мотористки в «Хозрасчетном производственно-торговое объединение при детском фонде им. Ленина» подтверждается показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, а также, предоставленными суду трудовыми книжками свидетелей, содержащие записи о работе на указанных предприятиях в периоды, заявленные истцом.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, пока не доказано иное, его права не должны ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей. Непредставление соответствующих сведений компетентными органами Республики Казахстан и отсутствие документов в архиве Республики не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде невключения вышеуказанных периодов в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве диспетчера Кустанайского предприятия «Облбытрадиотехника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве швеи-мотористки в молодежном объединении «Вариант»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве швеи – мотористки в «Хозрасчетное производственно-торговое объединение при детском фонде им. Ленина» подлежат учёту страховой и общий трудовой стаж истца.

Разрешая требования истца о включении в трудовой стаж ФИО4 период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Кустанайском учебном комбинате Госкомстата Каз. ССР суд исходит из следующего.

Положения статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится пенсионным органом по более выгодному для застрахованного лица варианту.

В пункте 3 части 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. При этом периоды обучения, в том числе, в средних специальных учебных заведениях, при расчете пенсии по данному пункту в общий трудовой стаж не включаются.

В соответствии с пунктом 14 части 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, а также периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

Согласно пункту 1 части 12 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет: 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Как следует из материалов дела ФИО3 является матерью ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка.

Кроме того, истец обучалась с 08 января по ДД.ММ.ГГГГ в Кустанайском учебном комбинате Госкомстата Каз. ССР.

Таким образом, период обучения совпадает с периодом нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, который учтен ответчиком в трудовой стаж истца.

ФИО3 расчет размера трудовой пенсии произведен по 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как наиболее выгодный вариант, поскольку позволил включить в её трудовой стаж период учёбы с 01 сентября 1980 по 01 марта 1984, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно части 3 статьи 4 Закона о страховых пенсиях иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 22 вышеназванного Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, таким образом, поскольку право на назначение пенсии у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то с этой даты подлежит назначение ей страховой пенсии по старости.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат ко взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: № выдан ГУ МВД России по ДД.ММ.ГГГГ к государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда РФ по (ОГРН №, ИНН № №) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж исключенные периоды работы и назначить страховую пенсию, возмещение судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска о ДД.ММ.ГГГГ № ( с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в установлении пенсии ФИО3 .

Возложить на государственное учреждение– Отделение пенсионного фонда РФ по Челябинской области обязанность включить в страховой стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве диспетчера Кустанайского предприятия «Облбытрадиотехника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве швеи-мотористки в молодежном объединении «Вариант»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве швеи – мотористки в «Хозрасчетном производственно-торговое объединение при детском фонде им. Ленина», назначив пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении в страховой стаж период обучения с 08 января по ДД.ММ.ГГГГ в Кустанайском учебном комбинате Госкомстата Каз. ССР –отказать.

Взыскать с государственного учреждения– Отделения пенсионного фонда РФ по Челябинской области в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: п/п Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2022 года

Копия верна

Судья Н.Б.Губка

Секретарь А.А.Батраканова