Решение по делу № 2А-101/2023 от 13.01.2023 | Верещагинский районный суд (Пермский край)

Дело № 2а-101/2023

УИД 59RS0014-01-2022-001673-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2023 года Пермский край г.Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Мохнаткиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой С.П.,

с участием представителя административного истца ФИО2, действующей по доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Верещагинского городского округа Пермского края к Отделу судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП России по Пермскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Верещагинского городского округа Пермского края обратилась в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что администрация Верещагинского городского округа являлся должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Верещагинским районным судом по делу №2-464/2019 от 04.07.2019, согласно которому на администрацию МО «Верещагинское городское поселение» Верещагинского муниципального района Пермского края возложена обязанность: разработать и утвердить в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, включающую территории бывших поселений, в том числе: Нижнегалинского, Вознесенского, Путинского, Сепычевского, Зюкайского сельских поселений; программу комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, включающую территории бывших поселений, в том числе Верещагинского городского поселения. В связи с неисполнением решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Указывая, что неисполнение требований исполнительного документа обусловлено объективными причинами, просит уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть до 37500 рублей, в связи с тем, что в настоящее время требования исполнительного документа № исполнены.

Представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявления.

Представитель ответчика – ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам, надлежаще извещенный о дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судебным разбирательством установлено, что на основании решения Верещагинского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист, а судебным приставом-исполнителем ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Муниципального образования «Верещагинский городской округ», предмет исполнения: обязать администрацию Муниципального образования «Верещагинский городской округ» в лице его исполнительно-распорядительных органов, образованных в соответствии с действующим законодательством разработать и утвердить в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу:

- программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, включающую территории бывших поселений, в том числе: Нижнегалинского, Вознесенского, Путинского, Сепычевского, Зюкайского сельских поселений;

- программу комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, включающую территории бывших поселений, в том числе Верещагинского городского поселения,

- программу комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, включающую территории бывших поселений, в том числе: Бородульского, Зюкайского, Путинского, Нижнегалинского, Сепычевского, Вознесенского сельских поселений и Верещагинского городского поселения.

Должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения.

Пунктом 3 указанного постановления должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Решение суда № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Верещагинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения решения Верещагинского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, так как требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Верещагинского городского округа обратилась в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского на ? часть до 37500 рублей, в связи с тем, что в настоящее время требования исполнительного документа № исполнены, а нарушение срока исполнения требований исполнительного документа обусловлено объективными причинами.

В соответствии с ч.6 ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон), должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Федерального закона).

Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование требования о снижении размера исполнительского сбора должником предоставлены документы свидетельствующие о принятии комплекса мер, направленных на исполнение решения суда, по результатам которых, решение суда исполнено, исполнительное производство прекращено.

С целью исполнения решения суда заявителем выполнен следующий комплекс мероприятий:

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № № на подготовку проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки муниципальных образований Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Думы Верещагинского городского округа Пермского края был утвержден Генеральный план Верещагинского городского округа Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт №/к на выполнение работ по разработке программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Верещагинский городской округ Пермского края с разработкой схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Верещагинского городского округа Пермского края № была утверждена программа комплексного развития социальной инфраструктуры Верещагинского городского округа Пермского края на 2021-2030 годы.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Верещагинского городского округа Пермского края № была утверждена программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Верещагинского городского округа Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Думы Верещагинского городского округа Пермского края утверждена программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Верещагинского городского округа Пермского края на период с 2021 до 2040 года.

Таким образом, установлено, что нарушение срока исполнения решения суда связано с объективными причинами, препятствующими исполнению исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, в связи с установленной законом последовательностью порядка принятия, разработки, утверждения нормативной документации, что объективно снижает степень вины должника в нарушении срока исполнения решения суда и является основанием для удовлетворения заявленного требования.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможном уменьшении размера исполнительского сбора в размере 50000 рублей на одну четверть от установленного размера до 37500 рублей.

Руководствуясь ст.175-180, 227, 358, 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП в отношении должника администрации Верещагинского городского округа Пермского края до 37500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2023.

Судья И.В. Мохнаткина