Решение по делу № 2-2581/2023 от 07.12.2023

К делу №2-2581/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 07 декабря 2023 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Зенина А.В.,

при секретаре судебного заседания в отделе обеспечения судопроизводства ФИО2,

с участием представителя администрации муниципального образования Темрюкский район по доверенности Мигель С.А., ответчика ФИО3, его представителя адвоката Трусова М.В., представившего удостоверение №, ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Темрюкский район к ФИО1 запрете эксплуатации объекта,

УСТАНОВИЛ :

Администрация муниципального образования Темрюкский район обратилась в суд с иском о запрете ФИО3 и иным лицам эксплуатировать двухэтажный объект капитального строительства с мансардным этажом, кадастровый учет которого не осуществлен, расположенного по адресу: <адрес> с «для индивидуального жилищного строительства» на «туристическое обслуживание».

Свои доводы истецобосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ управлением муниципального контроля администрации муниципального образования <адрес> (далее - Управление) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», положением о муниципальном контроле, осуществляемом на территории муниципального образования <адрес>, утвержденного решением XIX сессии Совета муниципального образования <адрес> VII созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, без взаимодействия с контролируемым лицом, с территории общего пользования проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований действующего законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 23:30:0202008:203, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, с ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Администрацией муниципального образования Темрюкский район, администрацией Фонталовского сельского поселения Темрюкского района разрешительная документация в отношении рассматриваемого земельного участка не выдавалась.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований законодательства (мониторинга безопасности) было установлено, что на территории вышеуказанного земельного участка, площадью 527 кв.м, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, расположен двухэтажный объект капитального строительства с мансардным этажом. Территория земельного участка огорожена забором из металлопрофиля.

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети vk.comбыла размещена информация о гостевом доме «Успешном», расположенном по адресу: <адрес>

<адрес>

Указанные услуги оказываются ответчиком без учета требований безопасности в местах массового нахождения людей (требования действующего законодательства о наличии разрешения на строительство и утвержденной проектной документации, выданной до начала строительства и согласованной с контрольно-надзорными органами, в том числе: органами МЧС (пожарная охрана) и т.д., органами экологического контроля - объект находитсяв особо охраняемой зоне курорта; требования о наличии комплекса систем сигнализации, оповещения, пожаротушения, дымоудаления и т.д.

Неисполнение ФИО3 требований земельного законодательства влечет за собой недополучение бюджетом Фонталовского сельского поселения денежных средств от взимания земельного налога, что нарушает права и законные интересы муниципального образования, так и неопределенного круга лиц его жителей.

ДД.ММ.ГГГГ управлением в адрес ФИО3 направлено предостережение о недопустимости нарушенияобязательных требованийдействующего законодательства №, которое адресатом не получено.

<адрес>

ФИО3 и его представитель Трусов М.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, считая их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования <адрес> (далее - управление) на постоянной основе проводится работа по приведению видов разрешенного использования земельных участков в соответствии с их фактическим использованием.

<адрес>

<адрес> описанием номерного фонда, условий проживания, указанием контактов, а также информация о начале бронирования на лето 2022 г., в связи с чем истец сделал вывод о нецелевом использовании собственником земельного участка в связи с эксплуатацией в его границах двухэтажного объекта с мансардным этажом с целью извлечения коммерческой прибыли.

В силу ст. 260 ГК РФ. ст. 42, ст. 40 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к гой или иной категории земель и разрешенным использованием.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В судебном заседании установлено, чтоФИО3 является собственником объектов недвижимости по адресу: <адрес> в своей хозяйственной деятельности не допускал нарушений норм гражданского и административного законодательства.

Истцом не представлено достоверных доказательств нецелевого использования объектов недвижимости. Ссылка на социальные сети некорректна т.к. информация, изложенная в социальных сетях и приведенная в исковом заявлении, не имеет отношения к ответчику.

Сведения, изложенные в исковом заявлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам и не подтверждены материалами дела.

Земельный участок и жилой <адрес> по переулку Успешному построен и используется по целевому назначению для проживания собственника и членов его семьи.

Согласно техническому паспорту расположение и оборудование помещений жилого дома полностью опровергают доводы истца о расположении и организации дома отдыха или гостиницы.

Из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за размещением движимых и недвижимых объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.

Статьями 40 и 41 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков на использование земельных участков.

Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиесясобственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Право пользования, владения и распоряжения имущества принадлежит егособственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).Разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательственная деятельность, в первую очередь, связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

При рассмотрении настоящего дела, с учетом предмета и оснований иска, на истца была возложена обязанность указать на наличие фактов, свидетельствующих о некачественном выполнении ответчиком услуги, а на ответчика - доказать отсутствие таких недостатков.

Представленные стороной ответчика доказательства, а именно: квитанциям об оплате коммунальных услуг, объем их потребления и расходования указывает на использование объекта недвижимости в пределах целевого назначения данного объекта недвижимости.

Кроме того, в соответствии с представленным истцом акт визуального осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что расположен двухэтажный объект капитального строительства с мансардным этажом,площадь которогосоставляет 527 кв.м, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов.

Согласно фотоснимкам, представленным в акте визуального осмотра на первом этаже расположено помещение, представляющее собой кухню и хозяйственное помещение, а также санузел. На втором и третьем этажах расположены помещения, в каждом из которых установлено по несколько кроватей, тумбочки, шкафы, на каждом этаже имеется санузел.

На момент проведения осмотра в пределах вышеуказанного объекта никто не проживает, со слов представителя собственника объекта, объект эксплуатируется в летний периоддля проживания собственника и членов его семьи.

Оценивая по своему внутреннему убеждению представленные сторонами доказательства, а также руководствуясь положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что объект недвижимости,расположенныйпо адресу: <адрес> используется ФИО3 по целевому назначению.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требованийадминистрации муниципального образования Темрюкский район к ФИО1 запрете эксплуатации объекта отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2023 года.

Судья Темрюкского

районного суда А.В. Зенина