Дело № 2а-3-24/2025, УИД13RS0015-03-2025-000007-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Старое Шайгово, Республика Мордовия 21 февраля 2025 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Федосейкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой О.Н.,

с участием в деле:

административного истца - Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, его представителя по доверенности от 26 мая 2024 г. ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО2 (ИНН №) о взыскании задолженности по: - пени, подлежащих уплате в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов и сборов в установленные сроки, в размере 11 788,72 руб., - штрафам за налоговые правонарушения в размере 3000 руб.,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее - УФНС России по Республике Мордовия, налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по: - пени, подлежащих уплате в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов и сборов в установленные сроки, в размере 11 788,72 руб., - штрафам за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 3000 руб., всего в размере 14788,72 руб.а также о восстановлении пропущенного процессуального срока взыскания задолженности.

Мотивируя требование, административный истец указал, что ФИО2 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 02 августа 2010 г. по 28 апреля 2022 г. и в соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 419, п. 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период.

Налоговым органом налогоплательщику ФИО2 начислены:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года (в ред. Федерального закона от 27 ноября 2017 г. № 335-ФЗ), 32 448 рублей за расчетный период 2021 года,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6884 рублей за расчетный период 2019 года. 8426 рублей за расчетный период 2020 года (в ред. Федерального закона от 27 ноября 2017 г. № 335-ФЗ), 8426 рублей за расчетный период 2021 года.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Уплата страховых взносов налогоплательщиком в установленные законом сроки не произведена, что в соответствии со статьей 23, 75 НК Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) повлекло начисление пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа.

В установленный законом срок в личный кабинет налогоплательщика налоговым органом направлено требование № 52943 от 26 июля 2022 г. о необходимости уплаты задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в общей сумме 11 788,72 руб., в том числе: - по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020г. в сумме 3508,69 руб. за период с 01.01.2021 по 31.03.2022, - по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019г. в сумме 4928,31 руб. за период с 01.01.2020 по 31.03.2022, - по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021г. в сумме 1019,94 руб. за период с 11.01.2022 по 31.03.2022, - по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 г. в сумме 264,86 руб. за период с 11.01.2022 по 31.03.2022, -по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019г. в сумме 1155,78 руб. за период с 01.01.2020 по 31.03.2022, - по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020г. в сумме 911.14 руб. за период с 01.01.2021 по 31.03.2022. в срок до 13.09.2022.

ИП ФИО3 применяла упрощенную систему налогообложения с 02 августа 2010г. на основании уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения от 03 августа 2010г., в качестве объекта налогообложения выбраны «доходы».

В соответствии с положениями НК РФ срок представления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019г. - не позднее 30 апреля 2020г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020г. №409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики», срок представления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019 год, продлен до 30 июля 2020г.

Срок представления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2020г. - не позднее 30 апреля 2021 г.

В нарушение положений ст. 346.23 НК РФ ИП ФИО3 представила в Межрайонную инспекцию ФНС России № 1 по Республики Мордовия налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за:

- 2019 год с нарушением установленного законодательством срока - 17 августа 2021г., в связи с чем на основании решения №27 от 19 января 2022г. была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ. за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019г., в виде штрафа с учетом смягчающих налоговую ответственность обстоятельств в размере 500 руб.;

- 2020 год с нарушением установленного законодательством срока - 17 августа 2021г., в связи с чем, ИП ФИО3 на основании решения №28 от 19 января 2022г. была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренное п.1 ст. 119 НК РФ. за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2020г., в виде штрафа с учетом смягчающих налоговую ответственность обстоятельств в размере 500 руб.

В соответствии с п.7 ст.431 НК РФ срок представления расчета по страховым взносам за полугодие 2018г. не позднее 30 июля 2018 г.

В нарушение положений ст. 431 НК РФ ИП ФИО2 представила в Межрайонную ИФНС России №1 по Республики Мордовия расчет по страховым взносам за полугодие 2018 года с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока - 14 сентября 2018 г., в связи с чем ИП ФИО3 на основании решения №186 от 22 февраля 2019г. была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ за нарушение срока представления расчета по страховым взносам за полугодие 2018г в виде штрафа с учетом отягчающих и смягчающих налоговую ответственность обстоятельств в размере 2000 руб.

В связи с наличием задолженности по штрафам, исчисленным за непредставление в установленный законом о налогах и сборах срок налоговой отчетности, по почте в адрес налогоплательщика были направлены требования №2778 от 16.03.2022 об уплате задолженности по штрафу в сумме 500 руб., требования №2781 от 16.03.2022 об уплате задолженности по штрафу в сумме 500 руб., требования №2971 от 12.04.2022 об уплате задолженности по штрафу в сумме 194 руб., требование № 2972 от 12.04.2022 в сумме 1466 руб., требование №2973 от 12.04.2022 в сумме 340 руб.

Неисполнение требования налогового органа об уплате является основанием для обращения в суд за их взысканием.

Определением мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия от 24 января 2024 г. по делу № 2а-72/2023 судебный приказ мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия от 24 ноября 2023 г. отменен ввиду поступивших возражений ФИО2

УФНС России по Республике Мордовия просит восстановить пропущенный срок для подачи в суд заявления о взыскании указанной задолженности, т.к. это произошло по причине большой загруженности.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представитель УФНС России по Республике Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в заявлении представитель административного истца ФИО1 просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, исковые требования поддержаны в полном объеме.

Согласно статье 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, равно как и исполнять процессуальные обязанности, установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, другими федеральными законами.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Исходя из положений пункта 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) по сведениям единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей 02 августа 2010 г. зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №). 28 апреля 2022 г. она прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ установлено, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в т.ч. индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено данной статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, в фиксированном размере - 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года (в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 335-ФЗ). 32 448 рублей за расчетный период 2021 года.

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года, 8 426 рублей за расчетный период 2020 года (в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 335-ФЗ), 8 426 рублей за расчетный период 2021 года.

Расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (п.1, 2 ст. 423 НК РФ).

Налоговым органом налогоплательщику ФИО2 начислены:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 29 354 рублей за расчетный период 2019 года 32 448 рублей за расчетный период 2020 года (в ред. Федерального закона от 27 ноября 2017 г. № 335-ФЗ), 32 448 рублей за расчетный период 2021 года,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6884 рублей за расчетный период 2019 года 8426 рублей за расчетный период 2020 года (в ред. Федерального закона от 27 ноября 2017 г. № 335-ФЗ), 8426 рублей за расчетный период 2021 года.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Уплата страховых взносов налогоплательщиком в установленные законом сроки не произведена, что в соответствии со статьей 23, 75 НК Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) повлекло начисление пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа.

В установленный законом срок в личный кабинет налогоплательщика налоговым органом направлено требование № 52943 от 26 июля 2022 г. о необходимости уплаты задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в общей сумме 11 788,72 руб., в том числе: - по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020г. в сумме 3508,69 руб. за период с 01.01.2021 по 31.03.2022, - по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019г. в сумме 4928,31 руб. за период с 01.01.2020 по 31.03.2022, - по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021г. в сумме 1019,94 руб. за период с 11.01.2022 по 31.03.2022, - по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 г. в сумме 264,86 руб. за период с 11.01.2022 по 31.03.2022, - по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019г. в сумме 1155,78 руб. за период с 01.01.2020 по 31.03.2022, - по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020г. в сумме 911.14 руб. за период с 01.01.2021 по 31.03.2022. в срок до 13.09.2022.

ИП ФИО3 применяла упрощенную систему налогообложения с 02 августа 2010г. на основании уведомления о переходе на упрощенную систему налогообложения от 03 августа 2010г., в качестве объекта налогообложения выбраны «доходы».

В силу пп. 2 п. 1 ст. 346.23 НК РФ налогоплательщики - индивидуальные предприниматели по истечении налогового периода представляют налоговые декларации в налоговые органы по месту своего жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно п.1 ст. 346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Таким образом, срок представления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019г. - не позднее 30 апреля 2020г.

В соответствии с п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020г. №409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики», срок представления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019 год, продлен до 30 июля 2020г.

Срок представления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2020г. - не позднее 30 апреля 2021 г.

На основании п.1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В нарушение положений ст. 346.23 НК РФ ИП ФИО3 представила в Межрайонную инспекцию ФНС России № 1 по Республики Мордовия налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за:

- 2019 год с нарушением установленного законодательством срока - 17 августа 2021г., в связи с чем на основании решения №27 от 19 января 2022г. была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ. за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019г., в виде штрафа с учетом смягчающих налоговую ответственность обстоятельств в размере 500 руб.;

- 2020 год с нарушением установленного законодательством срока - 17 августа 2021г., в связи с чем, ИП ФИО3 на основании решения №28 от 19 января 2022г. была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренное п.1 ст. 119 НК РФ. за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2020г., в виде штрафа с учетом смягчающих налоговую ответственность обстоятельств в размере 500 руб.

В соответствии с п.7 ст.431 НК РФ срок представления расчета по страховым взносам за полугодие 2018г. не позднее 30 июля 2018 г.

В нарушение положений ст. 431 НК РФ ИП ФИО2 представила в Межрайонную ИФНС России №1 по Республики Мордовия расчет по страховым взносам за полугодие 2018 года с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока - 14 сентября 2018 г., в связи с чем ИП ФИО3 на основании решения №186 от 22 февраля 2019г. была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ за нарушение срока представления расчета по страховым взносам за полугодие 2018г в виде штрафа с учетом отягчающих и смягчающих налоговую ответственность обстоятельств в размере 2000 руб.

В связи с наличием задолженности по штрафам, исчисленным за непредставление в установленный законом о налогах и сборах срок налоговой отчетности, по почте в адрес налогоплательщика были направлены требования №2778 от 16.03.2022 об уплате задолженности по штрафу в сумме 500 руб., требования №2781 от 16.03.2022 об уплате задолженности по штрафу в сумме 500 руб., требования №2971 от 12.04.2022 об уплате задолженности по штрафу в сумме 194 руб., требование № 2972 от 12.04.2022 в сумме 1466 руб., требование №2973 от 12.04.2022 в сумме 340 руб.

О наличии оснований для освобождения от начисления пени, штрафа их уплаты ФИО2 не заявлено, период начисления пени, предложенный налоговым органом к взысканию размер пени, штрафа не оспорен ответчиком. Расчет проверен судом, является арифметически верным, основан на требованиях действующего закона.

Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспорены.

Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанные требования налогового органа, не оплатил в бюджет сумму задолженности.

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 НК РФ, путем обращения в суд.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия от 24 ноября 2023 г. по делу № 2а-72/2023 с ФИО2 взыскана задолженность по пени, подлежащих уплате в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов и сборов в установленные сроки в размере 11 788,72 руб., - штрафам за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 3000 руб.

Определением мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия от 24 января 2024 г. по делу № 2а-72/2023 судебный приказ мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия от 24 ноября 2023 г. отменен ввиду поступивших возражений ФИО2

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 КАС РФ. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 КАС РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 28, часть 2 статьи 286 КАС РФ, статья 48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 КАС РФ).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным. Также необходимо учитывать, что поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (части 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение. Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

В рассматриваемом случае определением мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия по делу № 2а-72/2023 об отмене судебного приказа мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия от 24 ноября 2023 г. вынесено 24 января 2024 г. Соответственно, срок, предусмотренный частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции закона на дату обращения налогового органа в суд с настоящим иском), для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности по пени, штрафам заканчивался 24 июля 2024 г.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 КАС РФ предусматривают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения от 27 марта 2018 г. № 611-О и от 17 июля 2018 г. № 1695-О).

Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2007 г. № 381-О-П).

В абзаце втором пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», разъяснено, что в случае отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Налоговый орган лишь 10 января 2024 г. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и ходатайством о восстановлении срока на обращение в суд с таким административным иском.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска данного срока, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении более пяти месяцев обратиться в суд с заявлением, не представлено. Большая загруженность не является уважительными причинами пропуска установленного законом срока.

Проанализировав материалы дела, рассматривая их в совокупности с доводами ходатайства УФНС России по Республике Мордовия о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом установленного статьей 48 НК РФ срока на обращение в суд с исковыми требованиями к ФИО3 о взыскании задолженности по - пени, подлежащих уплате в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов и сборов в установленные сроки, в размере 11 788,72 руб., - штрафам за налоговые правонарушения в размере 3000 руб., при отсутствии уважительных причин такого пропуска и оснований для его восстановления, к которым, по мнению суда, относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

В связи с чем, отмечая безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов, в то же время суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению административного иска, так как налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием пени и штрафа с физического лица в установленные для этого сроки и в установленном порядке, а в случае их несоблюдения, действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска, чего в рассматриваемом случае административным истцом в нарушение части 4 статьи 289 КАС РФ сделано не было.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах имеются основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО3 о взыскании задолженности по: - пени, подлежащих уплате в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов и сборов в установленные сроки, в размере 11 788,72 руб., - штрафам за налоговые правонарушения в размере 3000 руб., всего в размере 14 788,72 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО2 (ИНН №) о взыскании задолженности по: - пени, подлежащих уплате в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов и сборов в установленные сроки, в размере 11 788,72 руб., - штрафам за налоговые правонарушения в размере 3000 руб., всего в размере 14 788,72 руб., а также в восстановлении пропущенного процессуального срока - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Федосейкина

Решение в окончательной форме составлено 21 февраля 2025 г.

Судья Е.В. Федосейкина