Дело № 2а-Я-71/2023

УИД 21RS0014-02-2023-000015-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года село Янтиково

Урмарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Николаевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным бездействия,

установил :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя его тем, что 09.09.2022 в адрес административного ответчика было направлено коллективное письмо, ответ от 25.10.2022 получен им 31.10.2022. В нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан администрацией не дан надлежащий ответ на следующие вопросы: о предоставлении административному истцу рабочего места в администрации (на любых должностях, не только муниципальных), в муниципальном образовании ответчика; о среднемесячном размере оплаты труда в администрации, в его муниципальном образовании и в малом бизнесе; о временной или постоянной регистрации истца на территории юрисдикции ответчика. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд признать бездействие административного ответчика незаконным в связи с совокупным нарушением данным органом прав административного истца на рассмотрение в установленном федеральным законом порядке.

Судом на основании ст.44 КАС РФ административный ответчик – Администрация Янтиковского района Чувашской Республики заменен правопреемником - Администрацией Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики.

Административный истец ФИО1, находящийся в ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес, своевременно и надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил. В административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик - Администрация Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, о причине неявки не сообщил, дело отложить не просил.

На основании ч.7 ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений статьи 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В п. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» раскрывается понятие обращения гражданина, в соответствии с которым обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно п. п. 4 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО2 обратились в Администрацию Янтиковского района Чувашской Республики с письмом, которое зарегистрировано последним за входящим №7028 от 27.08.2022.

За подписью заместителя главы администрации - начальника отдела организационно-контрольной работы и информационного обеспечения К. за №09/04-3419 от 25.10.2022 ФИО2 дан ответ на их обращение и направлен по месту их нахождения в ФКУ ИК-3 УФСИН России по адрес.

Получение указанного ответа не оспаривается ФИО1, однако административный истец указывает, что бездействие ответчика заключается в том, что ему направлен ненадлежащий ответ на его вопросы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 получил письменный ответ на свое обращение, при этом ответ был дан заявителю с соблюдением сроков рассмотрения письменных обращений граждан, установленных ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что каких-либо бездействий или незаконных действий со стороны административного ответчика не имеется, доказательств обратного суду не предоставлено.

Несогласие ФИО1 с содержанием ответа не свидетельствует о нарушении и незаконности ответа должностного лица и само по себе не может служить основанием для удовлетворения административного иска.

Следовательно, оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Административный истец при подаче настоящего административного иска представил ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины до вынесения судом итогового решения по делу. Указанное ходатайство судом удовлетворено.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец – физическое лицо при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными уплачивает госпошлину в размере 300 рублей.

При таких обстоятельствах с административного истца подлежит взысканию в доход бюджета Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики госпошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Янтиковского муниципального округа о признании бездействия административного ответчика незаконным отказать в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Янтиковского муниципального округа Янтиковского района Чувашской Республики государственную пошлину в сумме 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия через Урмарский районный суд Чувашской Республики.

Судья Николаева М.В.