Дело № 2-26/2023 (2-3600/2022)

64RS0043-01-2022-004658-93

Решение

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

при ведении протокола помощником ФИО3,

с участием представителя истца помощника прокурора Волжского района г. Саратова Степановой О.Ю., ответчика ФИО4 к., представителей ответчика ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, третьего лица ФИО11, представителя третьего лица ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Волжского района г. Саратова в интересах к ФИО4 об обязании снести объект строительства (жилой дом),

установил:

Прокурор Волжского района г. Саратова обратился в интересах ФИО13 К. в суд к ФИО4 к. об обязании привести самовольную постройку в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В обосновании своих требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО13 к. по вопросу соблюдения требований земельного и градостроительного законодательства при осуществлении строительства на земельном участке с кадастровым номером 64:48:№:58 по адресу: <...>. В ходе проведенной проверки установлено, что вышеуказанный земельный участок находится в собственности у физического лица ФИО4 к. на основании договора купли-продажи земельного участка от 08 сентября 2021 г. Также в ходе проверки установлено, что вышеуказанный земельный участок расположен в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности – 1(ЗРС-1) объекта культурного наследия регионального значения – «Дом, в котором с 1878 по 1968 г. жил и работал художник ФИО14, конец XIX» расположенного по адресу <...>. Режим использования земель и градостроительный регламент в границах данной зоны утверждены Постановление Правительства Саратовской области от 05.11.2014 № 617-П. Согласно указанному постановлению в границах зоны регулирования застройки и хозяйственно деятельности – 1(ЗРС-1) размещается жилищное строительство усадебного типа с возведением новых объектов капитального строительства и реконструкция объектов капитального строительства и их частей (высота застройки не выше 14,5 м. от уровня дневной поверхности земли конька крыши) и процентом застройки не более 40% от общей площади земельного участка, применение скатных крыш с углом наклона не менее градусов, установка по границам земельного участков ограждений высотой более 2 метров. Вместе с тем, данный земельный участок также расположен в защитной зоне объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба, 2-я половина XVIII-нач.XIX в.», расположенного по адресу: <...>. В соответствии с выпиской ЕГРЮЛ в пределах земельного участка с кадастровым номером 64:48:010250:58 расположено два объекта недвижимости, а именно деревянный индивидуальный жилой дом площадью 46,6 кв.м. (кадастровый номер 64:48:№:58) и деревянный жилой дом площадью 45,7 кв.м. (кадастровый номер 64:48:№:179). Однако в ходе осмотра земельного участка установлено, что в настоящее время на участке данные объекты недвижимости отсутствуют, и осуществляют строительство строения – выполнены работы по устройству фундамента и объекта капитального строительства.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил суд обязать ФИО4 к. снести объект строительства (жилой дом) на земельном участке с кадастровым номером 64:48:№:58, расположенный по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Волжского района г. Саратова Степанова О.Ю. исковые требования поддержала с учетом уточнений, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 к. в судебном заседании иск не признала, просил в его удовлетворении отказать, полагая исковые требования незаконными и необоснованными.

Представители ответчика ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10 в судебном заседании возражали против удовлетворении исковых требований, просили в иске отказать.

Третье лицо ФИО11, представитель третьего лица ФИО12 в судебном заседании иск поддержали, полагая заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Исходя из положений ст. 65 ЗК РФ, а также ст. 1 Закона Российской Федерации «О плате за землю» использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно нормами ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (п. 2 ст. 7); управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, осуществляют субъекты Российской Федерации (п. 2 ст. 10); правилами землепользования устанавливается Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений (п. 2 ст. 85).

Решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 54-397 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», являющиеся документом градостроительного зонирования территории муниципального образования «<адрес>», утверждаемым Саратовской городской Думой, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения данного документа и порядок внесения в него изменений.

Данные Правила разработаны в целях создания условий для устойчивого развития территории муниципального образования «<адрес>», сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территории муниципального образования «<адрес>»; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Полномочиями органов местного самоуправления в области земельных отношений, в частности, являются: установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель ( п. 1 ст. 11 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности отнесены: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений и утверждение правил землепользования и застройки поселений.

Статьей 22 Устава <адрес>, утвержденного решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, определена структура органов местного самоуправления города которую составляют: Саратовская городская Дума, именуемая - представительный орган; Глава муниципального образования «<адрес>», исполняющий полномочия председателя городской Думы; Администрация муниципального образования «<адрес>» - исполнительно-распорядительный орган; Контрольно-счетная палата - контрольный орган.

Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пп. 26 п. 1 ст. 6 Устава <адрес>, утвержденного решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ. №, к вопросам местного значения относятся: утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (ст. 3 ЗК РФ).

ЗК РФ предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (ст. 15), аренда (ст. 22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (ст. 23), безвозмездное срочное пользование земельными участками (ст. 24).

В судебном заседании установлено, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 64:48:№:58 по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Также в ходе проверки установлено, что вышеуказанный земельный участок расположен в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности – 1(ЗРС-1) объекта культурного наследия регионального значения – «Дом, в котором с 1878 по 1968 г. жил и работал художник П.В.ФИО5, конец XIX» расположенного по адресу <адрес>.

Также установлено, что в соответствии с выпиской ЕГРЮЛ в пределах земельного участка с кадастровым номером 64:48:№:58 расположено два объекта недвижимости, а именно деревянный индивидуальный жилой дом площадью 46,6 кв.м. и деревянный жилой дом площадью 45,7 кв.м. Однако в ходе осмотра земельного участка установлено, что в настоящее время на участке данные объекты недвижимости отсутствуют, и осуществляется строительство – выполнены работы по устройству фундамента объекта капитального строительства.

В ходе рассмотрения дела была назначена и проведена судебная строительно-техническая землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ экспертом в соответствии с результатами топогеодезической съемки на момент проведения экспертизы исследуемого объекта экспертизы (постройки) и сведений государственного кадастра недвижимости установлено, что исследуемый объект экспертизы - постройка расположена в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:010250:58 по адресу <адрес>.

В результате исследования установлено, что объект строительства, на земельном участке с кадастровым номером 64:48:№:58 по адресу: <адрес> не соответствует градостроительным нормами правилам и нормам пожарной безопасности по следующим требованиям:

• градостроительные:

- строительство индивидуального жилого дома в территориальной зоне Ж-1.1, не предусмотрено Правилами землепользования и застройки муниципального образования "<адрес>";

- фактический процент застройки составляет 68,6 % и размещение объекта строительства на земельном участке в части отступа от границ земельного участка не соответствует требованиям, предусмотренным подразделом 25.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования "<адрес>" для территориальной зоны Ж-4;

- площадь застройки существующего на момент экспертного осмотра объекта строительства, в результате строительных работ, увеличилась на 43,5% относительного ранее существовавшего объекта строительства, что превышает нормируемое увеличение технико-экономических показателей при одноразовой реконструкции, в размере 40%, установленный Правилами землепользования и застройки муниципального образования "<адрес>";

- процент застройки земельного участка объектом незавершенного строительства составляет 68,6 %, что более 40%, установленных режимом использования земель и градостроительным регламентом в границах зоны охраны: «Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-1) объекта культурного наследия регионального значения «Дом, в котором с 1878 по 1968 гг. жил и работал художник ФИО1, конец XIX в.», по адресу: <адрес>, утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

• пожарной безопасности:

- фактическое расстояние между жилыми зданиями на смежных земельных участках с участком с кадастровым номером 64:48:№:58 по адресу: <адрес> имеет переменную величину и составляет менее 3 м. Минимальное противопожарное расстояние согласно п. 4.3 СП 4.13130.2013 с учетом степени огнестойкости зданий и классу конструктивной пожарной опасности должно составлять не менее 12 м. Таким образом, минимальные противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми зданиями, расположенными на смежных земельных участках, не соответствуют требованиям п. 4.3, п. 5.3 СП 4.13130.2013.

На соответствие санитарным нормам и правилам, объект строительства не исследовался, так как, объект строительства не завершён. Таким образом, оценить его соответствие СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ и СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, в рамках компетенций эксперта строителя (влияние на окружающую среду (в части канализации (централизовано, септик, выгребная яма и т.д.) вывоза мусора, уборки территории и т.д.), параметры микроклимата, (температура воздуха, результирующая температура помещения, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха), освещенность помещений и т.д. в помещениях при отсутствии систем инженерно-технического обеспечения), не представляется возможным.

Существующий на момент экспертного осмотра (в том виде, который есть), объект незавершенного строительства расположенный на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010250:58 по адресу: <адрес> нарушает требования противопожарной безопасности (п. 4.3 и 5.3 СП 4.13130.2013) в части противопожарных разрывов, и тем самым создает угрозу жизни, здоровью или имуществу третьих лиц в том числе ФИО8к.

В результате проведенного исследования установлено наличие повреждений жилого дома, хозяйственной постройки и навеса, расположенных по адресу: <адрес>. Характер повреждений описан в исследовательской части по поставленному вопросу. Причиной повреждений жилого дома, навеса и хозяйственной постройки, зафиксированных на момент экспертного осмотра, является принятое конструктивное решение и физический износ конструктивных элементов объектов строительства. В результате проведенного обследования, эксперт приходит к выводу, опасность обрушения имеется у свисающего разрушенного участка кирпичной кладки (облицовки жилого дома), находящегося в аварийном состоянии.

На момент экспертного осмотра опасность обрушения указанных объектов: жилого дома, навеса и хозяйственной постройки, в результате:

- строительства на смежном земельном участке с кадастровым номером 64:48:№:58 и соблюдении правил эксплуатации;

- при соблюдении правил эксплуатации, надлежащем обслуживании и содержании указанных объектов, не выявлена.

Для устранения выявленных повреждений указанных объектов и предотвращения их дальнейшего разрушения необходимо проводить комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение сохранности указанных объектов: техническое обслуживание — работы по контролю технического состояния, поддержанию работоспособности (в частности устранить аварийный участок кирпичной кладки) или исправности, наладке и регулировке, подготовке к сезонной эксплуатации здания или объекта в целом и его элементов и систем, а также по обеспечению санитарно-гигиенических требований к помещениям и прилегающей территории; текущий ремонт; капитальный ремонт и реконструкцию.

Кадастровая территория земельного участка с кадастровым номером 64:48:№:58 и исследуемый объект экспертизы (постройка), расположенная на земельном участке с кадастровым номером 64:48:№:58 по адресу: <адрес> полностью расположены в границах зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) с реестровым номером 64:48-6.2317. Вид зоны: зона охраны объектов культурного наследия, наименование зоны: «Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности (ЗРЗ-1) объекта культурного наследия регионального значения «Дом, в котором с 1878 по 1968 гг. жил и работал художник ФИО1, конец XIX в.»., ио адресу: <адрес>».

Объект строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010250:58 по адресу: г Саратов, <адрес> существующих габаритах, технически не оказывает негативного влияния на объект культурного наследия.

Привести в соответствие с требованиями, установленными земельным, градостроительным законодательством с учетом требований ФЗ «Об объектах культурного наследия» самовольную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010250:58 по адресу: <адрес>, технически и в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, возможно.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 42 ЗК РФ установлена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, а граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владеть, пользоваться и распоряжаться ею как единолично, так и совместно с другими лицами с тем, однако, условием, что это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 9 и 17; ст. 35, ч. 2; ст. 36, ч. 1 и 2). Корреспондирующие этим конституционным положениям нормы о праве каждого физического и юридического лица на уважение своей собственности и о запрете произвольно лишать имущества содержатся в ст. 17 Всеобщей декларации прав человека и ст. 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, ЗК РФ (пп. 8 п. 1 ст. 1) в порядке реализации конституционных предписаний закрепляет в качестве одного из основных принципов земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, в силу которого правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Этот принцип призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, каковым целям служат также положения ЗК РФ (п. 2 ст. 7 и абз. 2 ст. 42) и ГК РФ (п. 2 ст. 260), возлагающие на собственников земельных участков, включая земли населенных пунктов, обязанность использовать их в соответствии с разрешенным видом использования и установленным для них целевым назначением.

Об особом значении, которое имеет для земельных и имущественных отношений соблюдение требования целевого использования земельного участка их собственниками и арендаторами, землепользователями и землевладельцами, свидетельствует тот факт, что нарушение этого требования законодатель расценивает в качестве основания для возможного прекращения соответствующих прав на земельные участки, в том числе и права собственности (абз. 2 пп. 1 п. 2 ст. 45, п. 2 ст. 46, пп. 2 п. 1 ст. 47, ст. 54 и 54.1 ЗК РФ).

Кроме того, Земельный кодекс РФ (подпункт 5 пункта 1 статьи 1) называет среди основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Этот принцип и принцип деления земель по целевому назначению, рассматриваемые в системном единстве, позволяют сделать вывод, что при строительстве и эксплуатации данных объектов (здания, сооружения, объекты капитального строительства, линейные объекты) должны соблюдаться требования, обусловленные целевым назначением земельного участка, в границах которого они создаются и используются. Из того же исходит и законодатель. В частности, обязанность при их возведении и последующей эксплуатации соблюдать целевое назначение и правовой режим земельных участков вытекает из ЗК РФ (абз. 7 ст. 42), ГК РФ (п. 1 ст. 263) и ГК РФ (ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 36, п. 2 ч. 11 ст. 51 и ч. 6 ст. 52).

Таким образом, законодательные требования, предусматривающие использование земельных участков по их целевому назначению, будучи по своей природе определенным ограничением свободы владения, пользования и распоряжения имуществом, обусловлены прежде всего публичными интересами и особенностью земли как природного объекта и важнейшего компонента окружающей среды, подлежащего в этом качестве особой охране и нуждающегося в эффективном использовании, в том числе в общих интересах.

Регулирование отношений по использованию земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, тесно связано с решениями, принимаемыми органами публичной власти в градостроительной сфере и призванными обеспечить комфортную окружающую среду в населенных пунктах, благоприятные условия жизни, транспортную доступность и удобство расположения образовательных, медицинских учреждений, организаций торговли, культуры, физкультурно-спортивных и других организаций (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2317-0).

С этой целью в ст. 2 Градостроительного кодекса РФ закреплены основные принципы законодательства о градостроительной деятельности, включая обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории (п. 1), осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории (п. 4). В то же время законодатель, обеспечивая гармоничное сочетание принципов земельного и градостроительного законодательства, раскрывает в ГрК РФ (п. 7 и 9 ст. 1) и ЗК РФ (ст. 85) понятие территориальной зоны, для которой в правилах землепользования и застройки определены границы и установлен градостроительный регламент, закрепляющий, помимо прочего, в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков. Такие регламенты, как предусмотрено ЗК РФ (п. 2 и 3 ст. 85), создают основу правового режима земельных участков и обязательны для исполнения всеми их собственниками и арендаторами, землепользователями и землевладельцами.

Земельный участок с кадастровым номером 64:48:№:58 по адресу: <адрес>. расположен в границах территориальной зоны Ж-1.1 – в которой строительство индивидуального жилого дома для данной территориальной зоны Правилами землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено.

Установленный статьей 1 ЗК РФ принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, также подразумевает необходимость использования объектов недвижимости исходя из категории и (или) разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в настоящий момент спорный объект недвижимости представляет собой трехэтажное строение. Сторона ответчика в судебном заседании пояснила суду, что данный объект по завершении строительства будет представлять собой индивидуальный жилой дом и использоваться для целей проживания ответчика, членов ее семьи и иных родственников, которые уже зарегистрированы в указанном доме по месту жительства, несмотря на незавершение строительства.

Исходя из изложенного, учитывая несоблюдение при строительстве требований противопожарных, градостроительных и иных норм, суд приходит к выводу, что сохранение объекта строительства на земельном участке с кадастровым номером 64:48:№:58 по адресу: <адрес>, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе ФИО13 ФИО2, являющейся собственником жилого дома на смежном земельном участке.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, представленные сторонами в дело доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований об обязании снести объект строительства (жилой дом) и считает возможным определить срок в течение которого решение суда должно быть исполнено в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Волжского района г. Саратова в интересах Густовой Равзы Муссы Казымовне к ФИО4 удовлетворить.

Обязать ФИО4 осуществить снос самовольно возведенного объекта недвижимости – жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 64:48:№:58 по адресу: <...> в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2023 года.

Судья А.Н.Титова