УИД 77RS0001-02-2022-012424-83

Дело №2а-0839/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года адрес

Бабушкинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

прокурора – помощника Бабушкинского межрайонного прокурора фио

при секретаре Редченко В.К.,

в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по адрес к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес (далее – Отдел) фио обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес;

- возложить на фио обязанность являться 2 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по адрес и адрес;

- запретить ФИО1 выезжать за пределы адрес, без разрешения ОМВД России по адрес;

- запретить ФИО1 пребывать вне жилого помещения по адресу: адрес, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запретить ФИО1 посещать места проведения массовых мероприятий (митинги, шествия, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании прокурор заявление начальника Отдела поддержала, полагала его обоснованным и просила удовлетворить в полном объеме.

Отдел МВД России по адрес, ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили поданные через экспедицию суда ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Бабушкинского районного суда адрес от 12 декабря 2013 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 осужден за совершение преступления здоровья населения.

20 апреля 2017 года решением Брасовского районнго суда адрес от 01 февраля 2021 года на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении фио был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

- запретом на пребывание вне жилого помещения по избранному месту жительства либо месту пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

- возложением обязанности являться для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Согласно справке № 088360 от ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес области ФИО1 освобожден из места лишения свободы по отбытии срока наказания 22 июня 2017 года.

26 июня 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе МВД Российской Федерации по адрес, заведено дело административного надзора, зарегистрированное в ЗИЦ ГУ МВД России по адрес.

Как усматривается из материалов дела, за период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года 9 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из характеристики УУП ОУУП ОМВД России по адрес от 15 июля 2022 года № б/н, ФИО1 после освобождения из места лишения свободы постоянного места работы не имеет, неоднократно привлекался административной ответственности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

При этом, исходя из положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая данные о личности фио неоднократное привлечение его к административной ответственности в период установленного административного надзора, суд находит заявление начальника Отдела МВД России по адрес о дополнении ранее установленных административных ограничений обоснованным, подлежащим удовлетворению и полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, районный суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по адрес к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность являться 2 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по адрес и адрес.

Запретить ФИО1 выезжать за пределы адрес, без разрешения ОМВД России по адрес.

Запретить ФИО1 пребывать вне жилого помещения по адресу: адрес, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Запретить ФИО1 посещать места проведения массовых мероприятий (митинги, шествия, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд адрес в течение месяца 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

ФИО2