УИД 38RS0003-01-2023-003666-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2023 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре Оняновой И.В.,

с участием помощника прокурора г. Братска Сафронова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3207/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» <адрес> (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 сроком на шесть месяцев и дополнить ФИО2 ранее установленное решением Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Братским городским судом <адрес> по ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам 3 месяцем лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК - 4 ГУФСИН РФ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освободился по отбытию срока наказания. После освобождения прибыл на постоянное место жительства в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переехал на постоянное место жительства в <адрес> и встал под административный надзор в ОП-1 МУ МВД России «Братское».

Административный надзор установлен административному ответчику решением Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В течение административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные гл. 19 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

По месту проживания ФИО2 характеризуется посредственно, имеет временные заработки, состоит под административным надзором в ОП-1 МУ MB, России "Братское" с ДД.ММ.ГГГГ, не женат, на иждивение несовершеннолетних детей не имеет, проживает один в собственной квартире.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, в письменных заявлениях просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 против удовлетворения заявленных требований возражал, пояснил, что он уже отбыл наказание за совершенное преступление.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст.158 УК РФ, и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком 2 года. В силу ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговорам Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, приговору мирового судьи судебного участка *** Падунского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отменить. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию по настоящему приговору частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком 6 месяцев, по приговору Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком 7 месяцев, по приговору мирового судьи судебного участка *** Падунского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком 2 месяца и назначить окончательное наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК *** ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освободился по отбытию наказания.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, погашается по истечению трех лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзора сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен под административный надзор в ОП *** МУ МВД России «Братское» на основании решения Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В течение административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Согласно характеризующего рапорта, по месту проживания ФИО2 характеризуется посредственно, имеет временные заработки, состоит под административным надзором в ОП-1 МУ MBД России "Братское" с ДД.ММ.ГГГГ, не женат, на иждивение несовершеннолетних детей не имеет, проживает один в собственной квартире.

Таким образом, учитывая личность ФИО2, его поведение в период нахождения под административным надзором, совершение в течение в 2023 г. административных правонарушений, суд считает необходимым пролить срок административного надзора на 6 месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО2 срока административного надзора, поскольку начало течения срока административного надзора по решению суда исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ (день постановки поднадзорного на учет в УМВД России по <адрес>) и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 статьи 4 предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, неоднократное привлечение к административной ответственности, семейного положения ФИО2, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, с установлением в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>, с сохранением ранее установленных решением Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, ФИО2 проживает по адресу: <адрес> «А», <адрес>. Таким образом, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Довод административного ответчика о трудоустройстве на работу с графиком работы в ночную смену не препятствуют установлению судом выбранных административных ограничений. При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены выбранные судом административные ограничения, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

К тому же доказательств того, что административный ответчик в действительности принят на работу с графиком работы в ночную смену или того, что ответчик принят на такую работу, не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что положениями статьи 10 Закона N 64-ФЗ и части 3 статьи 270 КАС РФ предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор, обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений.

Административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Так же суд считает необходимым предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление места жительства, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Братское» удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный решением Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на срок шесть месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ., с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Дополнить ранее установленные решением Иркутского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО2, административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В. Орлова