Дело № 2-7788/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«07» декабря 2022 года г. Балашиха
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Бесединой Е.А.,
при секретаре Веденеевой С.Е.,
с участием истца ФИО5,
представителя истца ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации г/о Балашиха о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
ФИО5 обратился в суд с настоящим иском, указывая на то, что он зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> А, <адрес>, общей площадью 69,3 кв.м., с кадастровым номером: 50:15:0010605:1031. Квартира находится в муниципальной собственности городского округа Балашиха. Его отцу ФИО8 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была предоставлена квартира по адресу: <адрес>А, <адрес>. В указанной квартире он был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ до 27.03.2007г. Истец, как член семьи нанимателя, был вселен в указанную квартиру и зарегистрирован в ней с момента рождения. В настоящее время Администрацией городского округа Балашиха проводятся мероприятия по расселению аварийного <адрес>А по <адрес>. В этой связи в его адрес поступил запрос о предоставлении копии договора социального найма жилого помещения или копии ордера на <адрес> по адресу: <адрес>А. Указанные документы в семье не сохранились. В то же время они длительное гремя проживают в указанной квартире, своевременно и в полном объеме оплачивают все коммунальные услуги и иные установленные платежи. В целях реализации своих жилищных прав и жилищных прав членов его семьи истец обращался в Администрацию городского округа Балашиха с просьбой о подготовке дубликата договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, в связи с утратой оригинала документа, и необходимостью его предоставления в отдел приватизации и заключения договоров правового управления <адрес> Балашиха. Однако указанный документ предоставлен не был. В этой связи заключение нового договора социального найма Администрацией г/о Балашиха не осуществляется. Возникшая ситуация нарушает права истца, так как отсутствие заключенного договора социального найма на указанное жилое помещение в связи с отсутствием копии ордера или другого документа, подтверждающего законность вселения в муниципальное жилое помещение. Архив с документами, подтверждающими законность вселения в муниципальное жилое помещение, был утрачен.
Истец просит суд признать за ним право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, на условиях социального найма; обязать Администрацию городского округа Балашиха заключить с ФИО5 договор социального найма в отношении жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> А, <адрес>, с учетом членов его семьи.
В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали.
Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен, представил письменные возражения на иск, в которых указал, что истец, заявляя требование о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, не указывает в просительной части искового заявления на лиц, которые будут включены в договор в качестве членов семьи нанимателя. Наряду с этим, истцом не представлено доказательств каких-либо нарушений его прав со стороны Администрации г.о. Балашиха, поскольку Администрация не отказывала истцу в заключении договора социального найма. Отказано было на этапе приема документов, в связи с непредставлением предусмотренного регламентом перечня документов, а именно ордера, подтверждающего законность вселения.
Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены.
Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действующего в юридически значимый период, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Ордер хранится по месту эксплуатации объекта, или у нанимателя жилого помещения.
Судом установлено, что в квартире по адресу: <адрес> А, <адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО5, 1972г.р. с 24.01.1991г., его дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 25.04.2000г., жена ФИО2, 22.10.1979г.р. с 13.03.2003г., дочь ФИО3 05.08.2005г.р. с 29.09.2005г.
Квартира находится в муниципальной собственности городского округа Балашиха.
Согласно доводам иска, отцу истца ФИО8 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была предоставлена квартира по адресу: <адрес>А, <адрес>. В указанной квартире он был зарегистрирован с 30.06.1981г. до 27.03.2007г., потом выбыл по адресу: <адрес>, мкр. ВНИИПО, <адрес>, как и мать истца - ФИО4, 17.03.1952г.<адрес>-либо документа, подтверждающего законность вселения не сохранилось.
Истец, как член семьи нанимателя, был вселен в указанную квартиру и зарегистрирован в ней.
В настоящее время Администрацией городского округа Балашиха проводятся мероприятия по расселению аварийного <адрес>А по <адрес>.
Истец обратился в Администрацию г/о Балашиха с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Заключениие договора социального найма жилого помещения», однако ему было отказано в приеме и регистрации документов, так как представлен не полный их комплект – отсутствует копия ордера или другой документ, подтверждающий законность вселения в муниципальное жилое помещение.
В ходе рассмотрения дела установлено, что единственный сохранившийся документ в отношении спорной квартиры - архивная выписка из решения исполкома Балашихинского городского Совета народных депутатов МО от 12.06.1981г. №, из которой следует, что был утвержден обмен жилыми помещениями по заявлению ФИО4, проживающей по адресу: Балашиха, МОГЭС, <адрес> 2-комнатной квартире площ.29,6 кв.м. - 3чел., разъезд с бывшим мужем ФИО9 и съезд с матерью ФИО11, проживающей по адресу: <адрес> комнате площадью 12,0 кв.м. – 1чел. Разрешение МВКУДИВ и Автокранового завода имеется.
Истец в судебном заседании пояснил, что у его родителей ФИО4 и ФИО9 была квартира на <адрес> разошлись и хотели разъехаться. ФИО10 (бабушке истца) директор Автокранового завода выделил комнату на <адрес>. Произошел обмен, и отец переехал на <адрес>, а ФИО11 к ФИО4 Потом родители повторно заключили брак, и все были там зарегистрированы. После того, как родители снова сошлись, они переехали к отцу на <адрес> в комнату. Две другие комнаты были заняты, и они втроем жили в одной комнате. Потом, по истечении какого-то времени, комнаты освободились. У истца появилась семья, и они заняли все комнаты.
Как пояснила ФИО4, допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании, она является матерью истца. В квартире на <адрес> проживал её муж. Им дали на четверых двухкомнатную квартиру и гарантийное письмо на одну комнату. На заводе работала её мама ФИО11, это было в 1975-1976г. Мама выписалась из квартиры и прописалась в комнате на <адрес> развода с мужем они произвели обмен. После того как ФИО4 вернулась к мужу, они проживали с ним и ребенком в комнате по <адрес> ли документы на занятие других комнат, не знает. Директор завода сказал, живите в данных комнатах, дом идет на снос. Их должны были переселить в другой дом, но в этот дом переселили погорельцев. Потом в 2007г. муж получил однокомнатную квартиру, они снялись с учёта и переехали. В квартире на <адрес> остался сын и его семья.
Согласно решению Совета депутатов г/о Балашиха от 18.05.2010г., <адрес> была переименована в <адрес>.
Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. На основании ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из разъяснений, изложенных в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ). Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).
В силу п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Из финансового лицевого счета № в отношении адреса: <адрес>А, <адрес> следует, что он оформлен на ФИО5, размер занимаемой общей площади с учетом неотапливаемых помещений – 34,6 кв.м., две изолированные комнаты 18,80 кв.м. и 11,80 руб.
Согласно справке ООО «МосОблЕИРЦ» на лицевой счет № задолженности за ЖКУ не имеется.
Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что фактически между сторонами сложились длительные отношения, вытекающие из договора социального найма, так как жилая площадь по адресу: <адрес>А, <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду социального использования. Истец и член его семьи длительное время зарегистрированы по месту жительства и проживают по данному адресу, регулярно и полностью оплачивают жилищно-коммунальные услуги.
Отсутствие у истца оригинала ордера либо иного документа, подтверждающего основания вселения, с учетом установленных по делу обстоятельств, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права пользования жилым помещением общей площадью с учетом неотапливаемых помещений – 34,6 кв.м., две изолированные комнаты 18,80 кв.м. и 11,80 руб. на условиях социального найма.
На занимаемые комнаты 18,80 кв.м. и 11,80 руб. в установленном законом порядке открыт финансовый лицевой счет, истец оплачивает коммунальные услуги за пользование данным помещением, указанная квартира является для истца и членов его семьи единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма. Сведений о наличии каких-либо ограничений, обременений в отношении спорной квартиры судом не установлено, доказательств самовольного и незаконного вселения истца в указанные комнаты ответчиком суду не представлено.
В этой связи суд считает возможным признать за истцом право пользования жилым помещением, состоящим из комнат площадью 18,80 кв. и 11,80 кв.м. (размер общей площади по лицевому счету с учетом неотапливаемых помещений 34,6 кв.м., в том числе отапливаемой) в квартире по адресу: <адрес>А, <адрес> на условиях договора социального найма с учетом членов семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3.
Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения иска в полном объеме – в части третьей комнаты, поскольку данная комната в лицевом счете на имя истца не значится, оплата ЖКУ в отношении этой комнаты истцом не производилась и не производится. Наряду с этим документов-оснований для вселения не представлено. Таким образом, в отношении данной комнаты не представлено доказательств возникновения между сторонами отношений, вытекающих из социального найма жилья.
Поскольку судом установлены основания для заключения договора социального найма с истцом, то исковые требования в части обязания заключить договор подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО5 удовлетворить частично.
Признать за ФИО5 право пользования комнатами площадью 18,80 кв. и 11,80 кв.м. (размер общей площади по лицевому счету с учетом неотапливаемых помещений 34,6 кв.м., в том числе отапливаемой) в квартире по адресу: <адрес>А, <адрес> на условиях договора социального найма с учетом членов семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3.
Обязать Администрацию г/о Балашиха заключить с ФИО5 договор социального найма на комнаты площадью 18,80 кв. и 11,80 кв.м. (размер общей площади по лицевому счету с учетом неотапливаемых помещений 34,6 кв.м., в том числе отапливаемой) в квартире по адресу: <адрес>А, <адрес> включением членов семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3.
В иске в части признания права пользования на условиях договора социального найма всей квартирой по адресу: <адрес>А, <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья: Е.А. Беседина
Решение в окончательной форме принято 13.01.2023г.
______________