копия
Дело № 2а-6302/2023
УИД №24RS0048-01-2022-015918-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 августа 2023 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Севрюкова С.И.,
при секретаре Крыловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО2, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об оспаривании действий, бездействия, постановления,
установил:
ФИО1 обратилась в суд к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП – ФИО2 с административным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконными действия, выразившиеся в вынесении постановления от 10.10.2022 №24002/22/3441 в рамках исполнительного производства № 22579/12/02/24 без проведения оценки по определению рыночной стоимости недвижимости по состоянию на 2022 год, в том числе в части объекта недвижимости по адресу: <адрес> - без учета отчета от 20.07.2022 № 2350/14/02/24 по определению рыночной стоимости; признать незаконным бездействие, выразившееся в непривлечении оценщика для повторной оценки имущества должника ФИО4; обязать устранить допущенные нарушения.
Требования мотивированы тем, что 04.12.2022 ФИО1 получены копия отчета от 20.07.2022 № 2350/14/02/24 по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, копия постановления от 10.10.2022 № 24002/22/3441 о передаче арестованного имущества на комиссионных началах с правом преимущественной покупки ФИО1 ? доли имущества должника, вынесенное в рамках исполнительного производства № 22579/12/02/24 в отношении должника ФИО4 Между тем, вышеуказанное постановление вынесено на основании отчета о стоимости имущества, изготовленного более 6 месяцев назад. Кроме того, судебный пристав-исполнитель не назначил оценщика для установления рыночной стоимости недвижимого имущества по состоянию на июль 2022 года. Вышеуказанные действия, бездействие, постановление судебного пристава-исполнителя нарушили права административного истца, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 14.12.2022 к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика - ГУФССП России по Красноярскому краю; в качестве заинтересованных лиц – ФИО4, ООО «Вертикаль», оценщик ООО «НормаВэст» ФИО5
Определением суда от 07.06.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП – ФИО3
Административный истец ФИО1, административные ответчики судебные приставы-исполнители МОСП по ИОИП – ФИО2 и ФИО3, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, а также заинтересованные лица и их представители о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.
Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам статей 62, 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим законом.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик).
В силу ч. 1 ст. 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Исходя из п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в резолютивной части судебного акта по делам об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке или по делам об оспаривании результатов оценки суд указывает надлежащую оценку имущества должника, которая впоследствии должна использоваться в исполнительном производстве. В том случае, когда постановление судебного пристава-исполнителя об оценке признано незаконным, в резолютивной части судебного акта суд также обязывает судебного пристава-исполнителя вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника, установленной судом.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Как установлено решением Советского районного суда г. Красноярска от 15.01.2019, с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 20.05.2019, по административному делу № 2а-2555/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП – ФИО2, УФССП России по Красноярскому краю об оспаривании действий, постановления:
«ФИО1 и ФИО4 являются общедолевыми собственниками (по ? доли) в праве собственности на недвижимое имущество - нежилые здания по <адрес>: 1) площадью 19,2 кв.м., с кадастровым номером №; 2) площадью 77,4 кв.м., с кадастровым номером №:№; 3) площадью 1304,4 кв.м., с кадастровым номером №; 4) площадью 271 кв.м., с кадастровым номером №.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП от 21.03.2011 г., на основании исполнительного листа от 02.10.2008 г., выданного Железнодорожным районным судом г. Красноярска по делу № 2-95/2008, возбуждено исполнительное производство №22579/12/02/24 в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Вертикаль», предмет исполнения: задолженность в размере 3 897 452 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП от 28.01.2014 г. на основании исполнительного листа от 13.11.2013 г., выданного Железнодорожным районным судом г. Красноярска по делу № 2-293/2008, возбуждено исполнительное производство №2350/14/02/24 в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Вертикаль», предмет исполнения: задолженность в размере 1 009 100 руб.
22.10.2014 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП в рамках исполнительного производства № 2350/14/02/24 составлен акт, согласно которому описи и аресту подвергнуто принадлежащее должнику ФИО1 имущество: ? доли в праве собственности на нежилое здание, площадью 19,2 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> «<адрес> ? доли в праве собственности на нежилое здание, 1-этажное площадью 77,4 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес>»; ? доли в праве собственности на нежилое здание, площадью 1304,4 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> ? доли в праве собственности на нежилое здание, площадью 271 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
Как установлено решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 02.08.2019, вступившим в законную силу 13.11.2019, по административному делу № 2а-750/2019 по административному исковому заявлению ООО «Вертикаль» к МОСП по ИОИП УФССП России по Красноярскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя:
«на исполнении в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Красноярскому краю находятся сводные исполнительные производства в отношении должников ФИО4 за № 22911/20/02/24/СД на общую сумму 19 680 133,33 рублей основного долга 1 374 890,33 рублей по исполнительскому сбору и 22 375,00 рублей по совершению исполнительных действий в пользу взыскателей ООО «Вертикаль», ИФНС по Советскому району г. Красноярска, ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска, ООО «Крастехинвентаризация», ГУ МЧС России по Красноярскому краю, Сибирского филиала АО «Райффайзенбанк» ФИО10, а также сводное исполнительное производство №86851/14/24002-СД в отношении должника ФИО1 на общую сумму взыскания 2 091 374,89 рублей основного долга, 84 553,79 рублей по исполнительскому сбору, 22 375,00 рублей расходы по совершению исполнительных действий.
10 июня 2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Красноярскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства вынесено постановление о принятии результатов оценки в соответствии с Отчетом оценщика № 1-499 от 06.06.2018г. об оценке арестованного имущества, согласно которому приняты результат оценки арестованного согласно акту от 22.10.2014г. имущества должника на сумму 5 289 000,00 рублей, доля в праве 1/2 нежилого здания площадью 19,2 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № стоимостью 162 000 рублей, доля в праве 1/2 нежилое здание, 1-этажное площадью 77,4 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>Д, кадастровый № стоимостью 346 000 рублей, доля в праве 1/2 нежилое здание площадью 1304,4 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>Д, кадастровый № стоимостью 3 223 000,00 рублей, доля в праве 1/2 нежилое здание площадью 271 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>Д, кадастровый №, из железобетона стоимостью 1 558 000,00 рублей».
Вышеуказанным решением суда от 02.08.2019 постановлено:
«Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Красноярскому краю ФИО2 от 10.06.2018г. о принятии результатов оценки.
Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Красноярскому краю вынести постановление, установив стоимость имущества должника ФИО4 в следующем размере:
нежилое здание площадью 271 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>Д - 2 733 000 рублей, где 1/2 доля – 1 366 500 рублей;
нежилое здание, площадью 19,2 кв.м кадастровый № по адресу: <адрес>Д – 344 000 рубля, где 1/2 доля – 172 000 рублей;
нежилое здание, площадью 77,4 кв.м. кадастровый № по адресу: <адрес>Д – 450 000 рублей, где 1/2 доля - 225 000 рублей;
нежилое здание, площадью 1304,4 кв.м. из железобетона, кадастровый № по адресу: <адрес>Д – 672900,00 рублей, где 1/2 доля 3 364 500 рублей».
Как установлено судом по материалам настоящего административного дела, на исполнении судебного пристава исполнителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО3 находится исполнительное производство №22579/12/02/24 от 21.03.2011 в отношении должника ФИО4, в пользу взыскателя ООО «Вертикаль», предмет исполнения: задолженность в размере 3 897 452 руб.
Согласно отчету № 2350/14/02/24 от 20.07.2022, составленному генеральным директором ООО «НормаВэст» - ФИО5 на основании государственного контракта № 86-р от 18.07.2022 и постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП от 19.07.2022 об участии в исполнительном производстве (№ 2350/14/02/24 в отношении должника ФИО1) специалиста, рыночная стоимость имущества - 1/2 доля в праве собственности на нежилое здание с кадастровым номером № составляет: 559 300 руб. с учетом НДС, 447 400 руб. без учета НДС (л.д.7-16).
Постановлением судебного пристава исполнителя ФИО3 от 10.10.2022 №24002/22/3441 (л.д.17-18), вынесенным в рамках исполнительного производства №22579/12/02/24, передано в МТУ Росимущества в Красноярском крае на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, с правом преимущественной покупки ФИО1, следующее имущество должника ФИО4:
1. 1/2 доля в праве собственности на нежилое здание, площадью 19,2 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>Д, стоимостью 137 500 руб.;
2. 1/2 доля в праве собственности на нежилое здание, площадью 77,4 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>Д, стоимостью 315 000 руб.;
3. 1/2 доля в праве собственности на нежилое здание, площадью 1304,4 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>Д, стоимостью 2 626 000 руб.;
4. 1/2 доля в праве собственности на нежилое здание, площадью 271 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>Д, стоимостью 1 167 000 руб.
04.12.2022 копия указанного постановления от 10.10.2022 вручена ФИО1 (л.д.18).
05.12.2022 ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением (л.д.4-19).
Исходя из письменных пояснений административного ответчика судебного пристава исполнителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО3, при направлении оценщику заявки на оценку арестованного имущества вместе с пакетом документов, ею была направлена копия решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 02.08.2019, с целью установления оценщиком оценки данного имущества; ФИО3 не известно, почему стоимость поименованного имущества установлена ниже, чем установлена решением суда от 02.08.2019; по состоянию на 21.07.2023 имущества должника ФИО4 не передано на реализацию, в связи с истечением срока отчета оценщика; готовится новый пакет документов для передачи имущества на оценку, при поступлении отчета оценщика имущество будет передано на торги.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст.84 КАС РФ, разрешая административные исковые требования в части признания незаконным постановления от 10.10.2022 № 24002/22/3441 в рамках исполнительного производства №22579/12/02/24, - суд находит их подлежащими удовлетворению, поскольку данное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем с грубыми нарушениями вышеприведенных требований закона, так как имущество должника ФИО4 передано на реализацию по цене, существенно ниже установленной решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 02.08.2019, что является грубым нарушением требований закона и прав ФИО1, имеющей заинтересованность в реализации имущества по более высокой цене. При этом суд полагает не имеющим правового значения того обстоятельства, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 22579/12/02/24 (а не сводного - 22911/20/02/24/СД), поскольку, в силу закона, все исполнительные производства в отношении одного должника подлежат присоединению к сводному.
Между тем, разрешая административные исковые требования в остальной части, суд не усматривает правовых оснований для их удовлетворения, поскольку судебный пристав-исполнитель не обязан в рамках исполнительного производства № 22579/12/02/24 проводить оценку по определению рыночной стоимости вышепоименованного недвижимого имущества должника ФИО4, а также не обязан принимать во внимание отчет от 20.07.2022 №2350/14/02/24 по определению рыночной стоимости имущества должника ФИО1 (которое подлежит реализации в рамках исполнительного производства № 2350/14/02/24), так как стоимость подлежащего реализации имущества должника ФИО4 установлена вступившим в законную силу решением суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Красноярскому краю удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Красноярскому краю от 10 октября 2022 года № 24002/22/3441, вынесенное в рамках исполнительного производства № 22579/12/02/24 от 21 марта 2011 года.
Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в остальной части.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.И. Севрюков