Постановление по делу № 5-220/2023 от 08.06.2023

№5-220/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Смоленск 8 июня 2023 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (<...>) Гудков П.В.,

при секретаре Гавриловой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОФС-экспорт», <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченным отдела административных расследований №1 Смоленской таможни ФИО3, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ОФС-экспорт» (далее по тексту ООО «ОФС-экспорт» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) по факту не декларирования товаров ООО «ОФС-экспорт» в ДТ №, а именно: «упаковка картонная с маркировкой HYDRO SLEEP MASK», артикул отсутствует, товарный знак «HydroPeptide», производитель не установлен, происхождение не установлено, в количестве 30 шт.; «упаковка картонная с маркировкой 5Х POWER PEEL», артикул отсутствует, товарный знак «HydroPeptide», производитель не установлен, происхождение не установлено, в количестве 15 шт.; «упаковка картонная с маркировкой SOLAR DEFENSE TINTED», артикул отсутствует, товарный знак «HydroPeptide», производитель не установлен, происхождение не установлено, в количестве 30 шт.; «упаковка картонная с маркировкой SOLAR DEFENSE NON-TINTED», артикул отсутствует, товарный знак «HydroPeptide», производитель не установлен, происхождение не установлено, в количестве 30 шт., то есть Общество нарушило положения статей 104, 106, 120 ТК ЕАЭС, что является административным правонарушением, выразившегося в не декларировании в пункте таможенного оформления (Минской региональной таможни Республики Беларусь) ДД.ММ.ГГГГ товара, подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

ООО «ОФС-экспорт» о дате и времени рассмотрения извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, поступило ходатайство защитника Общества ФИО4 о рассмотрении протокола в отсутствие представителя Общества, в котором ФИО4 также просит при рассмотрении дела в качестве смягчающих обстоятельств учесть содействие Общества при производстве по настоящему делу, а также учесть, что у ООО «ОФС-экспорт» отсутствуют какие-либо документы на товар, являющийся предметом административного правонарушения, следовательно отсутствует возможность его таможенного декларирования, таким образом, таможенное декларирование данного товара осуществляться не будет. С учетом наличия смягчающих обстоятельств, невозможности оплаты административного штрафа, так как Общество является иностранной организацией, с учетом отсутствия возможности таможенного декларирования товара, просит назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа. Также, с учетом того, что стоимость товара составила 14 руб. 30 коп., просит применить положения ст.2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наступает за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В силу пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.п. 1, 3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) - национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость (п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у ф судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании одной товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Для надлежащего выполнения данных обязанностей декларанту п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предоставлены соответствующие права, в том числе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТКЕАЭС;

Таким образом, в соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС, декларант выполняет все обязанности, в том числе производить таможенное декларирование товаров, в соответствии с порядком предусмотренным Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации указать основные сведения о каждом наименовании товаров, их количестве, и другие сведения, необходимые для таможенных целей, и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором подпункта 1 указанной статьи; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза.

Исходя из содержания ДТ №, декларантом является ООО «ОФС-экспорт». При этом, исходя из справочника таможен и пунктов таможенного оформления, декларация на товары подана ДД.ММ.ГГГГ в пункт таможенного оформления Минской региональной таможни Республики Беларусь.

С 19.04.2011 года на территории РФ, начал действовать Федеральный закон от 05.04.2011 года №59-ФЗ «О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза».

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 4 Договора от 5 июля 2010 года «Об особенностях уголовной административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов Таможенного союза» лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение, а административный процесс (производство) ведется (осуществляется) по законодательству Стороны, в которой лицо привлекается к административной ответственности.

На основании статьи 400 и пункта 4 статьи 405 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов. В случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Исходя из определения Конституционного Суда РФ от 08.02.2011 года №191-0 - О, деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их включения в соответствующий реестр), а также договорной основе.

В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работника - все это является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела контроля за ввозом и оборотом товаров (далее - ОКВОТ) при осуществлении контроля за ввозимыми товарами на 454 км автомобильной дороги «М1-Беларусь» в районе <адрес>, на основании ст.261 Федерального закона №289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №289-ФЗ), остановлено транспортное средство peг.№.

Перевозчик ООО <данные изъяты>» (<адрес>), перемещал груз из Республики Беларусь в Российскую Федерацию.

По факту остановки транспортного средства составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе остановки транспортного средства водителем ФИО5 предъявлены товаросопроводительные документы (далее - ТСД): CMR №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№/1 от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ТН №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации, содержащейся в ТСД следует, что грузоотправителем товара является ООО «ОФС-экспорт» (<адрес>), грузополучателем по CMR № от ДД.ММ.ГГГГ является ООО «<данные изъяты>» (<адрес> перевозимый груз: «косметические средства», происхождение США, грузовых мест 15, весом брутто - 5350,390 кг.

Грузополучателем по CMR №№ от ДД.ММ.ГГГГ является ООО «<данные изъяты>» (<адрес> перевозимый груз: «косметические средства», происхождение США, грузовых мест 1, весом брутто - 5,610 кг.

Для целей проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров и их идентификации, в соответствии со ст.261 Федерального закона №289-ФЗ и ст.328 ТК ЕАЭС было принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении поверяемой партии товаров (поручение на таможенный досмотр от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ходе таможенного контроля получена информация о декларировании товаров, перемещаемых грузовом отсеке транспортного средства с peг.№Y483HX67/GH635, следовавших по вышеуказанным ТСД, в Минской таможне ДД.ММ.ГГГГ по декларации на товары № (письмо от ООО <данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно проведенному анализу с использованием электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь (информационно-аналитический ресурс «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь»), подтверждена информация о таможенном декларировании товаров по ДТ №, следовавших в адрес ООО «ОФС-экспорт», при этом, наименование и количество товара, указанное в гр.31 ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД.

Согласно ДТ № ООО «ОФС-экспорт» под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, помещено 95 товаров (очищающий гель для лица, увлажняющий крем для губ, увлажняющий крем для век, маска гидрогелиевая для лица, сыворотка для кожи лица, пилинг-активатор, очищающее средство для кожи лица, очищающее средство для умывания лица, крем бустер, увлажняющий крем с эффектом лифтинга, профессиональная повязка на голову с полотенцем для спа-процедур и др.).

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства с peг.№, находятся товары, сведения о которых отсутствуют как в ДТ № так и ТСД, а именно:

- «упаковка картонная с маркировкой HYDRO SLEEP MASK», артикул отсутствует, товарный знак «HydroPeptide», производитель не установлен, происхождение не установлено, в количестве 30 шт.;

- «упаковка картонная с маркировкой 5Х POWER PEEL», артикул отсутствует, товарный знак «HydroPeptide», производитель не установлен, происхождение не установлено, в количестве 15 шт.;

- «упаковка картонная с маркировкой SOLAR DEFENSE TINTED», артикул отсутствует, товарный знак «HydroPeptide», производитель не установлен, происхождение не установлено, в количестве 30 шт.;

- «упаковка картонная с маркировкой SOLAR DEFENSE NON-TINTED», артикул отсутствует, товарный знак «HydroPeptide», производитель не установлен, происхождение не установлено, в количестве 30 шт.

В ходе проведения таможенного контроля получено, объяснение водителя ФИО5, осуществляющего перевозку на транспортном средстве с рег.№, согласно которому ФИО5 был принят товар на складе отправителя. После принятия товара, водителем ФИО5 было проверено наличие пломбы на грузовом отсеке. По пути следования товара, доступа к грузовому отсеку транспортного средства с peг.№ до остановки должностными лицами ОКВОТ не было, в грузовой отсек транспортного средства с peг.№ не загружался, грузовых операций не производилось. Средства сохранности груза находились в исправном (неповрежденном) состоянии при предъявлении товаров, находящихся в грузовом отсеке транспортное средство с peг.№№ должностным лицам ОКВОТ Смоленской таможни. По окончании осмотра на грузовой отсек транспортного средства с peг.№№ была навешена пластмассовая пломба №.

Данный факт свидетельствует о том, что с момента оформления товара декларантом на территории РБ - ООО «ОФС - экспорт», в регионе деятельности Минской региональной таможни Республики Беларусь, до остановки транспортного средства с товаром для проведения таможенного контроля Смоленской таможней, грузовых операций не проводилось. Перегрузок, дозагрузок, выгрузок, не производилось. Указанные данные свидетельствуют о непрерывности поставки товарной партии с момента оформления товара в <адрес> на территории ЕАЭС до остановки транспортного средства №.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в ДТ № не были задекларированы товары:

- «упаковка картонная с маркировкой SOLAF. DEFENSE NON-TINTED», артикул отсутствует, товарный знак «HydroPeptidev, производитель не установлен, происхождение не установлено, в количестве 30 шт.

Указанные товары являются предметом административного правонарушения.

С целью изъятия товаров, являющихся предметом административного правонарушения, должностными лицами ОКВОТ направлено поручение о проведении процессуальных действий в порядке ст.26.9 КоАП РФ на Лонницкий таможенный пост Смоленской таможни.

Таким образом, ООО «ОФС-экспорт» не продекларировал в ДТ № по установленной форме вышеуказанные товары.

Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие административного правонарушения в деянии ООО «ОФС-экспорт», явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении № в отношении ООО «ОФС-экспорт» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов и помещен на СВХ ООО «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>.

В ходе административного расследования ДД.ММ.ГГГГ от представителя ООО «ОФС-экспорт» поступило письмо № от ДД.ММ.ГГГГ в котором он сообщает, что ООО «ОФС-экспорт» является уполномоченным экономическим оператором - участником внешнеэкономической деятельности, занимающимся куплей-продажей товаров различного ассортимента. Поставляемый товар был получен Обществом по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. При отгрузке товара Обществом проверялось его количество, ассортимент, состав и т.д. По данному факту проводится проверка с целью установления обстоятельств, случившегося, в том числе для установления лиц, виновных в совершении административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ опрошенный в качестве свидетеля об обстоятельствах совершения правонарушения должностное лицо Смоленской таможни ФИО6 (проводивший таможенный досмотр №/А000026) подтвердил, что в ходе проведения таможенного досмотра были выявлены товары не задекларированные в ДТ №.

ДД.ММ.ГГГГ опрошенный в качестве свидетеля об обстоятельствах совершения правонарушения должностное лицо Смоленской таможни ФИО7 (возбудившая дело об административном правонарушении №) подтвердила, что в ходе проведения таможенного досмотра были выявлены товары не задекларированные в ДТ №.

В ходе расследования дела от получателей товаров ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» поступила информация, согласно которой в их адрес действительно ожидались поставки товаров по CMR № от ДД.ММ.ГГГГ и CMR № от ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо иных товаров ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» не заказывали.

В ходе расследования дела об административном правонарушении № получено письмо Минской региональной таможни, согласно которому в отношении товаров, выпуск которых произведен по ДТ №, таможенный контроль товарной партии в форме таможенного осмотра либо таможенного досмотра должностными лицами МРТ не проводился.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что недекларирование товаров по ДТ № и его ввоз на территорию РФ на транспортном средстве peг.№№ на беспрепятственный ввод в гражданский оборот РФ неучтенного товара без уплаты таможенных платежей, сборов и налогов в бюджет РФ, что в свою очередь наносит ущерб экономической безопасности РФ.

Таможенное декларирование товаров по ДТ №осуществлял ООО «ОФС-экспорт».

Согласно информации, представленной на сайте ГТК Республики Беларусь (www.сustorns.gov.by) ООО «ОФС-экспорт» также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям.

Необходимо отметить, что после того как товары находящиеся в транспортном средстве peг.№ были оформлены ООО «ОФС-экспорт» ДТ №, они были проданы и направлены в адрес российских покупателей товара ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» в том транспортном средстве, что и во время таможенного оформления. При этом, как во время проведения таможенного контроля, так и в ходе проведения расследования по делу об административном правонарушении ООО «ОФС-экспорт» не представляло какие-либо документы, подтверждающие таможенное оформление товара являющегося предметом административного правонарушения перевозимого в транспортном средстве peг.№ по ДТ № и его ввоза на территорию РФ в адрес ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>».

Факт совершения ООО «ОФС-экспорт» вменяемого административного правонарушения был выявлен Смоленской таможней вследствие усиления контроля со стороны таможенных органов за ввозом на территорию РФ товаров народного потребления из Китайской Народной Республики ранее оформленных в таможенном отношении УЭО РБ на территории союзного государства и которые ранее прибыли из Китая и следующие далее транзитом через территорию РФ в РБ.

Порядок взаимоотношений между покупателем, продавцом и другими заинтересованными лицами при заключении между ними соответствующих договорных обязательств относятся к гражданско-правовой сфере. Наличие в контрактах каких-либо оговорок либо поправок по упаковке или содержимому, а также представления соответствующих документов на груз (инвойсы, международные товарно-транспортные накладные, упаковочные листы и т.д.), не снимает с декларанта (таможенного представителя) обязанности по заявлению в ДТ достоверных сведений о товаре и обязанности его декларирования.

Субъектами данного правонарушения могут быть как лица, совершившие конкретные противоправные действия, так и лица, которые обязаны были обеспечить соблюдение таможенного законодательства при декларировании товара. Такая обязанность возложена в данном случае на ООО «ОФС-экспорт», так как именно оно подавало ДТ №.

Факт совершения ООО «ОФС-Экспорт» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией ДТ №; копией АТД №; копией CMR № от ДД.ММ.ГГГГ; копией ТН № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением; копией счет-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ; копией CMR № от ДД.ММ.ГГГГ; ТН № от ДД.ММ.ГГГГ; копией счет-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ; письмом ООО «ОФС-экспорт» № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом приёма-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; письмом Минской региональной таможни № от ДД.ММ.ГГГГ; письмом ООО «<данные изъяты>» вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ; письмом ООО «<данные изъяты>» вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; товаром, явившимся предметом административного правонарушения и другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 14 (четырнадцать) рублей 30 (тридцать) копеек.

Декларантом товара по ДТ № является ООО «ОФС-экспорт».

В соответствии с п. 1 ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Таким образом, в судебном заседании, установлено, что ООО «ОФС-экспорт» имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Так же суд отмечает, что представители ООО «ОФС-экспорт» могли присутствовать при загрузке товара, а также, осмотрев весь товар до подачи ДТ и, сверив фактически прибывший товар со сведениями о товаре, указанными в товаросопроводительных документах, ООО «ОФС-экспорт» могло бы установить несоответствие полученных организацией товаросопроводительных документов фактически прибывшему товару, однако ООО «ОФС-экспорт» не предприняло данных действий.

Следовательно ООО «ОФС-экспорт» при декларировании товара не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от Общества для неукоснительного исполнения лежащих на нем обязанностей. В ходе проведения административного расследования установлено отсутствие обстоятельств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «ОФС-экспорт».

Закрепленное таможенным законодательством право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту заявить в декларации на товары необходимые сведения. ООО «ОФС-экспорт» ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке, представленных контрагентами сведений, можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ООО «ОФС-экспорт» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - как не декларирование по установленной форме в пункте таможенного оформления товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, судьёй не установлено.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность юридического лица, судья относит совершение однородного административного правонарушения в течение года.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья, оценив характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отношение юридического лица к содеянному, учитывая наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, назначает ООО «ОФС-экспорт» наказание в виде штрафа, размер которого, с учетом стоимости предмета административного правонарушения, судья определяет с учетом требований ч.2 ст.3.5 КоАП РФ в размере 100 рублей, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности не истек.

С учетом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оснований для признания совершенного ООО «ОФС-экспорт» административного правонарушения малозначительным не имеется. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Также, необходимо учесть, что в течение года ООО «ОФС-экспорт» привлекалось к административной ответственности по главе 16 КоАП РФ девять раз.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ОФС-экспорт», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 100 (сто) рублей 00 копеек, с конфискацией товара, явившегося предметом правонарушения, а именно: «упаковка картонная с маркировкой HYDRO SLEEP MASK», артикул отсутствует, товарный знак «HydroPeptide», производитель не установлен, происхождение не установлено, в количестве 30 шт.; «упаковка картонная с маркировкой 5Х POWER PEEL», артикул отсутствует, товарный знак «HydroPeptide», производитель не установлен, происхождение не установлено, в количестве 15 шт.; «упаковка картонная с маркировкой SOLAR DEFENSE TINTED», артикул отсутствует, товарный знак «HydroPeptide», производитель не установлен, происхождение не установлено, в количестве 30 шт.; «упаковка картонная с маркировкой SOLAF. DEFENSE NON-TINTED», артикул отсутствует, товарный знак «HydroPeptidev, производитель не установлен, происхождение не установлено, в количестве 30 шт. находящегося на складе временного хранения - СВХ ООО «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>.

Штраф в размере 100 (сто) рублей 00 копеек подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на следующие реквизиты: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002 (поле 15), номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502 (поле 17), статус плательщика «06», КБК 15311601161010000140, назначение платежа - штраф по постановлению для Смоленской таможни код 10113000, УИН: 15310101130000581232, с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г.Смоленска от 08.06.2023 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ОФС-экспорт».».

Разъяснить ООО «ОФС-экспорт», что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Гудков