Дело № 2а-1819/2023 КОПИЯ

78RS0007-01-2022-006355-52 10 августа 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Федоришкиной Е.В.

при секретаре Папян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при помощи видео-конференц связи административное дело по административному исковому заявлению Швец ФИО13 к ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», ФСИН России, ФКУЗ «МСЧ-78 ФСИН России», Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконным бездействия (бездействия),

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», уточнив административные исковые требования, просит суд признать действия (бездействия) незаконными, взыскать денежную сумму 3.155.000 рублей 00 копеек в счёт компенсации морального вреда.

В обоснование указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ содержится под стражей в ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ масса тела ФИО1 уменьшилась со 116 кг. до 83 кг. При помещении в камерное помещение пища была низкого качества; отсутствовала питьевая вода; отсутствовала вентиляция и противопожарная система; в камере содержался с курящими лицами; в справке об изъятии ценностей отсутствовало указание на пробу золота 585. В справке-разъяснении ФКУ СИЗО-1 от 29 декабря 2022 года указано, что содержание лиц предусмотрено Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Бухгалтерия ФКУ СИЗО-1 выдала справку от 29 декабря 2022 года о том, что на лицевом счёте ФИО1 имеется 15 рублей 00 копеек.

Определением Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга от 13 января 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, ФКУЗ «МСЧ-78 ФСИН России», Министерство финансов Российской Федерации.

Участие административного истца ФИО1 в судебном заседании обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, административный истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», ФСИН России, ФКУЗ «МСЧ-78 ФСИН России» ФИО2 по доверенности, имеющая диплом о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала, указывая на соответствие принудительного вентиляционного оборудования, установленного при наличии возможности согласно пункта 42 ПВР СИЗО и решения Верховного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2019 года № АКПИ19-117 абзац 15 пункт 42; соответствие санитарным нормам согласно Приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, пунктами 1-3 Приложения №1 того же приказа; субъективное мнение о качестве пищи; размещение курящих и некурящих совместно при отсутствии отдельных помещений согласно Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»; подача централизованного городского водоснабжения, соответствующего санитарным нормам СанПин и ГОСТ; заявила о пропуске срока обращения в суд, установленный статьёй 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47.

Представитель ответчика Министерства Финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, возражения относительно доводов административного искового заявления не предоставил.

Суд рассмотрел дело при объявленной явке.

Выслушав объяснения административного истца, возражения представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со статьёй 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 10З-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 10З-ФЗ) Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №10З-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно статье 15 Федерального закона № 10З-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 10З-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Согласно статье 22 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

В соответствии со статьёй 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие лица по возможности помещаются отдельно от некурящих лиц.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, которые едины на всей территории Российской Федерации. Указанные Правила утратили силу в связи с изданием Приказа Минюста Российской Федерации от 04 июля 2022 года N 110, которым утверждены новые Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Согласно пункта 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189, действующих в период содержания ФИО3 в ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

Согласно пункта 41 Правил внутреннего распорядка для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации). В соответствии с пунктом 42 Правил внутреннего распорядка камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Согласно пункта 43 Правил внутреннего распорядка - при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

В соответствии с пунктом 44 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 45 Правил внутреннего распорядка не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Как указано в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

Согласно представленным в материалы дела справкам ФИО1 содержится в ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области» с 16 июля 2020 года по 14 декабря 2020 года в качестве обвиняемого, с 12 апреля 2021 года по настоящее время в качестве обвиняемого.

В соответствии с Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110 уборка камерных помещений проводится силами лиц, содержащихся в камерных помещениях.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД Российской Федерации и пограничных органов ФСБ, лиц, подвернутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах МВД Российской Федерации на мирное время» указано, что контроль за качеством осуществляет руководитель подразделения и медицинский работник ежедневно, с отбором суточных проб приготовленных блюд на каждый прием пищи; контроль за раздачей пищи в камерные помещения осуществляет сотрудник отдела режима.

Все камерные помещения оборудованы принудительной вентиляцией согласно требованиям «Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» СП 15-01 Минюста России через отверстие вентиляционной шахты размером 25*25 см., которая круглосуточно; дополнительно имеется постоянная естественная вентиляция через оконный проём камеры.

В камерные помещения подаётся горячая и холодная вода централизованно из городской сети.

Специальный порядок раздельного содержания курящих и некурящих лиц не предусмотрен, соблюдается администрацией ФКУ СИЗО-1 при наличии возможности.

Пожарная сигнализация смонтирована и находится в работоспособном состоянии, соответствует пункту 64 ППР №1479 от 16 сентября 2020 года.

В ответе УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 25 января 2022 года указано, что на основании постановления Главного государственного санитарного врача-начальника филиала ЦГСЭН №1 ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России от 20 ноября 2020 года №1201 в учреждениях УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведение следственных действий проводится через стеклянную перегородку, с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, необходимость наличия документов о проведении лицами, посещающими учреждения УФСИН, вакцинирования от короновирусной инфекции отсутствует.

Камеры 13/58, 13/12, 13/09, К15, К14, 15/34, 15/62, 15/09, 06/11, 06/57, 09/56, 09/09, в которых содержался ФИО1, имели площадь более 15 кв.м., в камерах содержалось не более 2 -8 человек.

Все камеры оборудованы столом; санитарным узлом; водопроводной водой которая соответствовала санитарным нормам и подавалась централизовано из городской сети, полкой для продуктов, вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; для обеспечения искусственного дневного освещения с 06-00 до 22-00 в камерных помещениях установлены электрические лампы накаливания мощностью 60-75 ватт. Светильники были размещены в центре потолка, которые могут включаться дневное время суток при недостаточном дневном освещении, вызванным плохими погодными условиями, а так же лампами, размещенными в специальных плафонах, ограничивающих освещение спальных мест и установленных, как правило, у санитарных узлов для использования в качестве дежурного освещения, в ночное время с 22-00 до 06-00 включалось только дежурное освещение. В камерных помещениях одна лампа накаливания (40) ватт, расположенная над центральным входом камерного помещения, что не мешало сну содержащихся граждан. Также предусмотрено естественное освещение (имеется окно); розетками для подключения электроприборов, вентиляционной отдушиной; радиодинамиком, централизованным отоплением. Пол камер был застелен линолеумом. Санитарный узел был расположен на уровне пола и огражден от жилого помещения камеры, что обеспечивало приватность. Камеры находились в удовлетворительном техническом и санитарном состоянии.

Прогулочные дворы оборудованы скамейками, урнами, навесом от дождя (бетонный козырек). Имеется возможность заниматься физическими упражнениями, по желанию выдается спортивный инвентарь. В период пребывания ФИО3 одновременно в прогулочный двор ежедневно выводили не белее шести лиц, содержащихся под стражей, прогулка длилась не менее часа.

Все камеры учреждения оборудованы форточками для доступа свежего воздуха. Окна камер имеют остекление, проверка целостности остекления окон камерных помещений производится ежедневно.

Согласно журнала № 1181 т.2, № 1675 т.1, № 1666 т.1, № 1835 учёта предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, ФИО1 подал десять заявлений на имя начальника ФКУ СИЗО-1.

Противоправных действий, угроз, грубого обращения и оскорблений со стороны сотрудников ФКУ СИЗО-1 в отношении ФИО1 не допускалось.

В период пребывания ФИО1 получал индивидуальные средства гигиены в полном объеме.

Измерения микроклимата камерных помещений, где содержался ФИО3, проводилось ежеквартально с привлечением специалистов ФКУЗ «МСЧ-78 ФСИН России» с проведением замеров. Средняя температура в камерных помещениях в летний период составляла: +22 градусов С, в зимний период: +18 градусов С. Влажность воздуха находилась в пределах нормы. Неприятного запаха в камерных помещениях не ощущалось.

В период пребывания ФИО1 санитарная обработка камер проводилась ежемесячно, по эпидемическим показаниям и при выявлении насекомых и грызунов согласно Государственного контракта № 18 от 25 марта 2020 года и актов выполненных работ

В соответствии с пунктом 40.9 Инструкции по организации службы обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, держащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России 3 ноября 2005 года № 204-дсп, при досмотре передач, посылок и вещей: хлебобулочные изделия (булки, батоны, буханки, кексы, рулеты и т.п.) разрезаются на части; жидкие продукты переливаются в подменную посуду; консервы вскрываются и перекладываются в другую посуду; рыба, сыры, сало, колбасные и мясные изделия разрезается на части; сыпучие продукты (сахар, сахарный песок и т.п.) пересыпаются; пачки сигарет и папирос вскрываются, сигареты и папиросы ломаются; конфеты принимаются без оберток, разрезаются на части, все другие продукты, которые могут быть использованы для сокрытия в них записок и других запрещенных предметов, проверяются так же.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" поясняет что, для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. На данный момент специального порядка раздельного содержания курящих и не курящих лиц не предусмотрено. При наличии возможности данные лица содержатся раздельно.

Досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых производится в их присутствии при поступлении в СИЗО, перед отправкой за его пределы, при переводе в другую камеру, стационар медицинской части или водворении в карцер. В исключительных случаях по указанию начальника СИЗО или его заместителя досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых производится в отсутствие их владельцев, в том числе при проведении обыска в камере в присутствии дежурного по камере. Полный досмотр при поступлении в СИЗО проводится в соответствии с требованиями инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в СИЗО, утвержденной приказом Минюста Российской Федерации №204-дсп от 03 октября 2005 года.

В период содержания ФИО1, при этапировании в суды в соответствии с Приказом Минюста России от 17 сентября 2018 года N 189 "Об становлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» подозреваемые и обвиняемые снимались с довольствия и им выдавался рацион питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время (суточный сухой паек) установленного образца.

В период своего пребывания ФИО1 обеспечивался питанием в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничны/с органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время".

Медицинская помощь в учреждениях УФСИН России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области оказывается бесплатно.

На основание Федерального закона от 15 июля 1995 года № 1ОЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» бесплатное обслуживание содержащихся в ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по городу Санкт- Петербургу и Ленинградской области» включает профилактические осмотры, диспансеризацию, обследование, лечение амбулаторное и стационарное, консультации врачей специалистов силами до 2011 года медицинских работников медицинской части ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по городу Санкт- Петербургу и Ленинградской области», а с 2011 года после реорганизации медицинской службы ФСИН России силами работников федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть № 78 Федеральной службы исполнения наказаний" (ОГРН - <***>, ИНН - <***>, адрес местонахождения Российская Федерация, 191014, Санкт- Петербург, набережная реки Фонтанки, 36, лит. А) в связи с полной передачей функций по медицинскому обеспечению данному юридическому лицу.

Ранее медицинская часть ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области», а в настоящее время больница № 2 - филиал федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико- санитарная часть № 78 Федеральной службы исполнения наказаний", территориально расположенная на территории ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области» располагает достаточными возможностями для обеспечения медицинской помощи и сохранению здоровья заявителя - медицинская часть с больницей располагает цифровым флюорографическим аппаратом, рентгеновским аппаратом с томографической приставкой, клинической лабораторией, физиотерапевтическим кабинетом аптекой с достаточным запасом медикаментов.

В штате указанной больницы имеются квалифицированные медицинские специалисты. Каждые пять лет медицинские работники проходят повышение квалификации в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, медицинской академии последипломного образования Санкт - Петербурга.

В период нахождения ФИО1, медицинская помощь оказывалась по заявлению обратившегося лица в полном объеме.

При медицинском осмотре ФИО1 было проведено ЭКГ-исследование, УЗИ ОБП, УЗИ почек с консультацией врача-кардиолога, врача-психиатра, врача-нарколога, врача-хирурга, врача-невролога, врача-терапевта, врачом-офтальмологом, врачом-урологом осматривался фельдшером.

Установлен диагноз: соматически здоров, имеются заболевания: спленомегалия, диффузные изменения в поджелудочной железе, острый калькулезный холецистит, хронический панкреатит, хронический вирусный гепатит В, миопия слабой степени, мочекислый диатез, эрозивный гастрит, остеохондроз пояснично-отдела позвоночника, травмы ЗЧМТ 1992 года и 2018 года, операций нет.

Согласно сведениям медицинской карты и лабораторным исследованиям, административный истец регулярно осматривался врачами и ему проводились рекомендованные исследования, давались назначения. Состояние здоровья удовлетворительное, в стационарном лечении не нуждается.

В справке Аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге от 16 апреля 2023 года указано, что представитель Аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге планово посетил ФКУ СИЗО-1 для приёма ФИО1

В справке Аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге от 22 февраля 2023 года указано, что было проведено три выездных приёма ФИО1 14 марта 2022 года, 19 апреля 2022 года, 08 февраля 2012 года, в том числе по причине неоказания медицинской помощи.

Из предоставленных Аппаратом Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге ответов следует, что назначение лечения определяет врач, действия которого в компетенции Аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге не находятся.

Согласно требованиям статьи 33 Федерального закона №103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», не подразумевают содержание ВИЧ инфицированных лиц отдельно от других, содержащихся под стражей.

При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерных обязательно соблюдение следующих требований:

1) раздельно содержаться: мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые; лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу;

2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества; подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к смертной казни; иностранные граждане и лица без гражданства при наличии условий для их содержания отдельно от других подозреваемых и обвиняемых; лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, службы судебных приставов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации; по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых; больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Согласно пункта 40 главы V Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС (Утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189) индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва выдаются по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете.

Гигиенические наборы подозреваемым, обвиняемым и осужденным выдаются по письменным заявлениям спецконтингента, а также при наличии финансовых средств для их закупки.

Представленные в материалы дела документы опровергают доводы истца о ненадлежащем материально-бытовом обеспечении.

Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что в одной камере со ФИО1 не содержался, так как является обвиняемым по одному делу со ФИО1, свидетель не доволен качеством пищи, санитарными условиями камерного помещения, наличием тараканов, отсутствием вакцинирования от COVID-19, отсутствием описания в квитанции о хранении личных вещей серийного номера часов, заметное похудение ФИО1 (л.д.73-75, т.2).

Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что в одной камере со ФИО1 не содержался, поддержал доводы свидетеля ФИО4 (л.д.75-76, т.2).

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что в одной камере со ФИО1 не содержался, поддержал доводы свидетеля ФИО4 (л.д.77-77, т.2).

Из показаний свидетеля ФИО7 следует, что в одной камере со ФИО1 не содержался, поддержал доводы свидетеля ФИО4

Из показаний свидетеля ФИО8 и свидетеля ФИО9 следует, что свидетели содержались совместно со ФИО1 в одном камерном помещении, со слов ФИО1 узнали, что он заболел COVID-19, но его не вакцинировали и медицинскую помощь не оказали, ФИО1 жаловался на боли в груди и нехватку кислорода, ФИО1 продолжает худеть.

Суд не принимает показания свидетелей в части не подтвержденной материалами дела, несмотря на предупреждение их об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, отказ от дачи показаний, и учитывает, что материалами дела подтверждено снижение веса у ФИО1

Поскольку по факту снижения веса у ФИО1 врач не установил отдельный диагноз в виду имеющихся иных диагнозов, у отдельных специалистов врачей физическое состояние отдельных вопросов в части массы тела не вызвало, диагноз установлен: соматически здоров, следовательно, причинно – следственная связь между пищей, нервной системой ФИО1 и массой тела отсутствует.

Медицинские документы не содержат отдельный диагноз по факту снижения веса у ФИО1, несмотря на медицинское комплексное обследование в период нахождения в ФКУ СИЗО-1.

Бездействие сотрудников ФКУ СИЗ-1 или ФКУЗ МСЧ-78 отсутствует.

Представленными справками подтверждается соблюдение санитарной нормы в период содержания ФИО1

Административное судопроизводство согласно пункту 7 статьи 6 и части 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Проверяя соблюдение, предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока обращения в суд, суд исходит из длящихся отношений, в связи с чем, административное исковое заявление подано в течение всего срока содержания административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требованиях Швец ФИО14 о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья Е.В. Федоришкина