Дело №2а-1811/32-2023
46RS0030-01-2023-000166-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего и.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска Дмитричевой В.М.,
при секретаре Розум А.Ю.
с участием:
административного ответчика ФИО1
представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области по доверенности ФИО2
заместителя Курского прокурора по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях Курской области ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Поныровским районным судом <адрес> по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, по ч.5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка Поныровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к 2 года лишения свободы в ИК строгого режима. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ленинского районного суда г. Курска от 14.05.2020 был установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 относится к лицам, в отношении которых установление административного надзора является обязательным, поскольку он совершил преступление в период нахождения под административным надзором. Просили установить в отношении Анпилогова административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания, фактического нахождения с 22 часов до 6 часов, запретить выезд за пределы <адрес>, запретить посещать бары, кафе, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области административный иск подержал по основаниям, в нем изложенном.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления ему испрашиваемых ограничений виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания с 22 часов до 6 часов, поскольку намерен проходить лечение в противотуберкулезном диспансере в <адрес>, расстояние между местом жительства и лечебным учреждением около 100 км, не всегда сможет возвращаться домой к 22 часам.
В судебном заседании заместитель прокурора просил административный иск удовлетворить.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ суд рассматривает административное исковое заявлений об установлении административного надзора, поданное исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Часть 2 ст. 3 Закона устанавливает, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с п. 4 ч. 2, ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
В силу ч. 2 этой же статьи 2 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Часть 3 этой же статьи устанавливает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Поныровским районным судом <адрес> по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, по ч.5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка Поныровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, к 2 года лишения свободы в ИК строгого режима.
Осужденный освобождается по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ года
Решением Ленинского районного суда г. Курска от 14.05.2020 был установлен административный надзор по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Согласно п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести наступит ДД.ММ.ГГГГ.
На момент рассмотрения настоящего дела об установлении административного надзора, судимость по приговору Поныровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым последний осужден за совершение преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 8 годам лишения свободы не погашена. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. ФИО1 освобожден от отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений -ДД.ММ.ГГГГ), т.е. срок погашения судимости за совершение преступления наступит ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания. Таким образом, ранее установленный административный надзор (по ДД.ММ.ГГГГ) по решению Ленинского районного суда г. Курска от 14.05.2020 прекращен.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 22.12.2022) при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
С учетом изложенного, ФИО1 надлежит установить срок административного надзора по приговору, судимость по которому имеет более длительный период погашения, то есть по приговору Поныровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, погашение судимости по которому наступит ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При определении мер административного ограничения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, личность осужденного, который допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в дисциплинарном порядке наказывался, поощрений не имеет, наказание отбывает в туберкулезном легочном отделении ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России, на профилактическом учете не состоит.
Учитывая изложенные требования законодательства, в целях защиты государственных и общественных интересов, направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания, фактического нахождения с 22 часов до 6 часов, преступление совершено в ночное время, с целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорным лицом, освободившимся из мест лишения свободы, запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку в характеристиках указано, что злоупотребляет спиртным напитками, преступление совершено в состоянии опьянения, именно данные административные ограничения в настоящее время являются необходимыми для предупреждения совершения других правонарушений, преступлений, чем частично удовлетворить требования административного истца.
Вместе с тем, с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части установления административных ограничений в виде запрета выезда за пределы <адрес>, не приведено убедительных мотивов для установления данных ограничений и административным истцом.
Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.
Доводы о том, что ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания с 22 часов до 6 часов будет препятствовать проходить лечение, не являются в силу закона основанием для освобождения лица от установления ему административного надзора и предусмотренных законом административных ограничений.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Кроме того, в соответствии с положениями статьи 10, 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
В связи с изложенным, требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и следующие административные ограничения: обязательная явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания, фактического нахождения с 22 часов до 6 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья