Решение по делу № 0655/2023 от 04.10.2023

№2-1387/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Н.А. Рейф,

при секретаре Бутыркиной Д.В.,

с участием :

представителей истца ООО «Газпром добыча Оренбург» – ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенности,

ответчика – ФИО3,

его представителя – ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург» к ФИО3 об изъятии путем выкупа для государственных нужд РФ земельных участков

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром добыча Оренбург» обратилось в суд с иском к ответчику в обосновании заявления указав, что Приказом Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу от 27.12.2021 г. № было принято решение об изъятии у ответчика земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 3 600 кв.м., № площадью 23 кв.м. категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» находящиеся по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Красноуральский сельсовет, для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств ООО «Газпром добыча Оренбург» в соответствии с лицензией ОРБ 02175 НЭ. Земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 3 600 кв.м., № площадью 23 кв.м. принадлежат ФИО3 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации от 24.01.2017 № и от 24.01.2017 №. На земельном участке с кадастровым номером № расположены газовая скважина, эксплуатационная № УКПГ-9 Оренбургского НГКМ, принадлежащая на праве собственность ПАО «Газпром», На земельном участке с кадастровым номером № расположено подключение скважины газовой, эксплуатационной № Оренбургского НГКМ, принадлежащая на праве собственность ПАО «Газпром». В соответствии с приказом Приволжск недра от 27.12.2021 г. № ООО «Газпром добыча Оренбург» выступило заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков. Отчетом №/Н от 29.07.2022 об оценки рыночной стоимости земельных участков с КН № определена рыночная стоимость земельных участков в размере: 25 900 рублей - рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, величина компенсационных выплат по убыткам, причиненным изъятием составляет 350 рублей; 200 рублей - рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, величина компенсационных выплат по убыткам, причиненным изъятием составляет 350 рублей.

В порядке предусмотренном ст. 56.10 ЗК РФ истцом в адрес ответчика письмом от 08.09.2022 г. №-исх. было направлено соглашение об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации, подписанное со стороны ООО «Газпром добыча Оренбург» и Приволжскнедра. Ответчик соглашение об изъятии получил нарочно, однако соглашение ответчиком не подписано.

Просит суд принять решение об изъятии путем выкупа у ФИО3 в пользу истца для государственных нужд РФ земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 3 600 кв.м. по цене выкупа 26 250 рублей, № площадью 23 кв.м. по цене выкупа 550 рублей, взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

С учетом уточнения исковых требований на основании проведённой судебной экспертизы, просит суд принять решение об изъятии путем выкупа у ФИО3 в пользу истца для государственных нужд РФ земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 3 600 кв.м. по цене выкупа 33 030 рублей, № площадью 23 кв.м. по цене выкупа 210 рублей, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, а также судебные расходы на проведение экспертизы.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ПАО «Газпром».

Представители истца ООО «Газпром добыча Оренбург» - ФИО1, ФИО2 действующие на основании доверенности, в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям с учетом уточнений по проведённой судебной экспертизы, пояснив суду, что действующим законодательством закреплено, что размер возмещения за изымаемое для государственных нужд имущества определяется на основании его рыночной стоимости. Таким образом, рыночная стоимость изымаемого земельного участка или прав на него определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка. Объекты недвижимости, находящиеся на изымаемых земельных участках - скважина и подключение к ней, не учитывается при определении размера возмещения за изымаемые участки.

Ответчик ФИО3 и его представитель - ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, на основании проведенной судебной экспертизы, поскольку заключение эксперта не соответствует требованиям законодательства РФ в области судебно-экспертной деятельности. Заключение эксперта составлено исходя из сельскохозяйственного использования земельных участков, являющихся объектом экспертизы, при этом фактическое использование данной части земельного участка не связано с сельскохозяйственной деятельностью, характер использования предполагает позиционирования объекта для объектов промышленности. Кроме того предполагают что фактическое использование рассматриваемых земельных участков экспертом не проанализировано и не учтено при выборе объектов – аналогов.

Представитель третьего лица ПАО «Газпром» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамент по недропользованию по Приволжскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, представил заявление, согласно которому Департаментом по недропользованию по Приволжскому Федеральному округу принят приказ № от 27.12.2021 г. об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 3 600 кв.м., № площадью 23 кв.м. для государственных нужд для РФ. Факт наличия необходимости для государственных нужд РФ в земельных участках с кадастровыми № площадью 3 600 кв.м., № площадью 23 кв.м. подтверждается выдачей государством недропользователю ООО «Газпром добыча Оренбург» лицензии на право пользования недрами, при выдаче которой государство подтвердило необходимость геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, в границах территории, на которую распространяется сфера действий лицензии.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 ГК РФ).

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которое осуществляется по решению суда (пункты 1, 2 статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок и условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, приказом Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу от 27.12.2021 г. № было принято решение об изъятии у ФИО3 земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью 3 600 кв.м., № площадью 23 кв.м. категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» находящиеся по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Красноуральский сельсовет, для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств ООО «Газпром добыча Оренбург» в соответствии с лицензией ОРБ 02175 НЭ.

Земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 3 600 кв.м., № площадью 23 кв.м. принадлежат ФИО3 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации от 24.01.2017 № и от 24.01.2017 №.

На земельном участке с кадастровым номером № расположены газовая скважина, эксплуатационная № УКПГ-9 Оренбургского НГКМ, принадлежащая на праве собственность ПАО «Газпром», На земельном участке с кадастровым номером № расположено подключение скважины газовой, эксплуатационной № УКПГ-9 Оренбургского НГКМ, принадлежащая на праве собственность ПАО «Газпром».

В соответствии с п. 1 ст. 56.4 Земельного Кодекса РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - ходатайство об изъятии), с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, вправе обратиться.

В соответствии с приказом Приволжск недра от 27.12.2021 г. № ООО «Газпром добыча Оренбург» выступило заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков.

Отчетом №/Н от 29.07.2022 об оценки рыночной стоимости земельных участков с КН № определена рыночная стоимость земельных участков в размере: 25 900 рублей- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № величина компенсационных выплат по убыткам, причиненным изъятием составляет 350 рублей; 200 рублей - рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, величина компенсационных выплат по убыткам, причиненным изъятием составляет 350 рублей.

В порядке, предусмотренном ст. 56.10 ЗК РФ истцом в адрес ответчика письмом от 08.09.2022 г. №-исх. было направлено соглашение об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации, подписанное со стороны ООО «Газпром добыча Оренбург» и Приволжскнедра. Ответчик соглашение об изъятии получил нарочно, однако соглашение ответчиком не подписано.

Пунктами 1, 2 ст. 282 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В силу п.п. 3.2, п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В целях установления юридически значимых обстоятельств по делу определением суда от 29 мая 2023 года была назначена комплексная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Центр Оценки и Ипотеки» ФИО7

Согласно судебному экспертному заключению № от 07.07.2023 г., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, составляет на дату экспертизы 28.06.2023 г. с учетом округления 24 100 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, составляет на дату экспертизы 28.06.2023 г. с учетом округления 150 рублей. Размер убытков, включая упущенную выгоду и реальный ущерб, причиненных ФИО3 изъятием земельного участка с кадастровым номером № на дату экспертизы 28.06.2023 года составляет 8 930 рублей. Размер убытков, включая упущенную выгоду и реальный ущерб, причиненных ФИО3 изъятием земельного участка с кадастровым номером № на дату экспертизы 28.06.2023 года составляет 60 рублей.

Эксперт ФИО7 в судебном заседании подтвердила достоверность экспертного заключения № от 07.07.2023 г., указала, что расчет рыночной стоимости земельного участка был выполнен в сравнительном подходе, были подобраны аналоги на рынке Оренбургской области и соответствует по основным характеристикам объектам оценки. Согласно выписки из ЕГРН от 27.01.2023 г. категория земельного участка – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования. В связи с требованием законодательства оцениваемый земельный участок отнесен к сегменту земель сельскохозяйственного назначения. Соответственно согласно ст. 7 ФСО 7 выполнен анализ рынка соответствующего сегмента земельных участков, а именно земель с/х назначения. Оценка рыночной стоимости земельного участка выполнена в соответствии с разрешенным использованием с/х земля. Итоговый результат рыночной стоимости отраженный в заключении эксперта соответствует рыночным данным и требованиям норм законодательства. Кадастровая стоимость объекта и рыночная это разные виды стоимости, регулируемые разными законами. Относительно разницы кадастровой стоимости, то это среднестатистическая величина, может быть близка к рыночной цене, но при ее определении могут быть технические ошибки в расчетах, о чем свидетельствует огромная практика оспаривания кадастровой стоимости собственниками. Размер возмещения за изымаемое для государственных нужд имущество определяется исходя из рыночной стоимости объекта.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд не находит оснований не доверять экспертному заключению № от 07.07.2023 года, выполненному экспертом ФИО7, поскольку заключение мотивировано, обосновано, эксперт имеет стаж экспертной работы с 2008 года, его квалификация не вызывает у суда сомнений. Указанные в заключении выводы основаны на материалах дела, обследовании земельных участков и согласуются с иными исследованными по делу доказательствами. Экспертиза проведена в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» № 73-Ф3, заключение содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 УК РФ.

указанных обстоятельствах суд считает, что данное заключение является допустимым доказательством по делу и никаких противоречий не содержит.

При этом, являются безосновательными ссылки представителя ответчика ФИО3 на вышеуказанное заключение эксперта в связи с несоответствием требованиям законодательства РФ, так как экспертное заключение выполнено не в полном объёме, содержат противоречия и выводы недостоверной информации.

Экспертом произведена оценка земельных участков согласно определению суда. Эксперты использовали методики расчёта на основании утверждённых стандартов оценки недвижимости.

Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства о проведении судебной экспертизы, при проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральных стандартов оценки, действовавших на момент проведения экспертизы.

Доказательств, безусловно свидетельствующих о недостоверности сведений, изложенных в заключении, стороной ответчика не представлено, а само по себе несогласие с изложенными в заключении выводами эксперта не является основанием для назначения повторной экспертизы.

После проведения судебной экспертизы какие-либо новые документы технического или иного характера, содержание которых способно повлиять на выводы экспертов, в материалы дела не представлены.

Суд принимает указанное заключение в качестве надлежащего доказательства по делу.

Аналогичные положения о возмещении правообладателю стоимости изымаемого земельного участка и убытков, включая упущенную выгоду, содержатся и в Земельном кодексе Российской Федерации (пункт 2 статьи 56.8), который устанавливает, что переход права собственности на земельный участок согласно вступившему в законную силу решению суда о принудительном его изъятии наступает только после предоставления предусмотренного данным решением возмещения в денежной форме (пункт 2 статьи 56.11).

Таким образом, действующее правовое регулирование содержит необходимые гарантии получения собственниками предварительного и равноценного возмещения при изъятии у них в судебном порядке земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 12, 13, 14 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следует также учитывать, что уменьшение стоимости имущества истца по сравнению с его стоимостью до нарушения ответчиком обязательства или причинения им вреда является реальным ущербом даже в том случае, когда оно может непосредственно проявиться лишь при отчуждении этого имущества в будущем (например, утрата товарной стоимости автомобиля, поврежденного в результате дорожно-транспортного происшествия).

При рассмотрении дел о возмещении убытков следует иметь в виду, что положение пункта 4 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому при определении упущенной выгоды учитываются предпринятые стороной для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления, не означает, что в состав подлежащих возмещению убытков могут входить только расходы на осуществление таких мер и приготовлений.

Принимая во внимание вышеприведенные положения закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации по их применению, а также установленные по делу фактические обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу об изъятии путем выкупа у ФИО3 земельных участков с кадастровыми номерами №, № по рыночной стоимости и возмещения убытков, включая упущенную выгоду и реальный ущерб в размере 33 030 рублей и в размере 210 рублей соответственно в соответствии с заключением эксперта № составленного 07.07.2023 года.

В соответствии с ч.1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Определением суда от 29.05.2023 г. по делу назначена судебная экспертиза, обязанность по оплате возложена на истца.

Согласно платежному поручению истцом внесены 80 000 руб. на депозитный счет судебного Департамента Оренбургской области за оплату судебной экспертизы.

Учитывая то обстоятельство, что экспертиза проведена, исковые требования истца удовлетворены, суд считает возможным взыскать с ответчика ФИО3 судебные расходы на оплату экспертизы в размере 73 000 рублей.

Согласно платежному поручению № от 28.02.2023 г. при подаче иска истцом оплачена государственная пошлина на сумму 6 000 рублей. С учетом удовлетворения исковых требований, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины, в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург» к ФИО3 об изъятии путем выкупа для государственных нужд РФ земельных участков – удовлетворить.

Изъять путем выкупа у ФИО3 для государственных нужд Российской Федерации земельные участки, с кадастровыми номерами:

№ площадью 3 600 кв.м. по цене выкупа 33 030 рублей;

№ площадью 23 кв.м. по цене выкупа 210 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург» в пользу ФИО3 в счет компенсации изъятия земельного участка с кадастровым номером № – 24 100 рублей, в счет возмещения убытков, включая упущенную выгоду и реальный ущерб 8 930 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург» в пользу ФИО3 в счет компенсации изъятия земельного участка с кадастровым номером № – 150 рублей, в счет возмещения убытков, включая упущенную выгоду и реальный ущерб 60 рублей.

Взыскать с ФИО3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, расходы по оплате судебной экспертизы в размере 73 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Рейф

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2023 года