Решение по делу № 2-4834/2023 от 11.05.2023

Дело № 2-4834/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 11.05.2023

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Савельевой Е.А.,

при секретаре Адылгареевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Тюменской области о признании решения незаконным, о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, о возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ОСФР по Тюменской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости ФИО1; о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующих периодов работы ФИО1, в учреждениях здравоохранения: работа на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном предприятии «Городская больница №» реорганизовано в Муниципальное унитарное медицинское лечебно-профилактическое предприятие «Городская клиническая больница №»; периоды служебных командировок, курсы повышения квалификации по специальности - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности на ОСФР по Тюменской области назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии и не включены указанные спорные периоды, согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ, которое истец находит незаконным. Поскольку добровольно требования не исполнены, ФИО1 обратилась с иском в суд за защитой нарушенных прав.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ОСФР по Тюменской области – ФИО3 исковые требования не признал, представив письменные возражения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что решением ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии досрочной пенсии по старости ФИО1, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены следующие периоды в учреждениях здравоохранения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном унитарном медицинском лечебно-профилактическом предприятии Городская больница №, так как Списком предприятие не предусмотрено, предусмотрено учреждение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выполнялась норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы (0,5 ставки); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ ТО «Областная больница №» (отвлечения от основной работы в соответствии с выпиской ИЛС)

В соответствии п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон Х 400-ФЗ) лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона (общеустановленного пенсионного возраста), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 23,4.

Страховая пенсия по старости назначается со сроков, указанных в приложении 7 к указанному Закону (норма введена ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

При этом гражданам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобрели необходимый стаж на соответствующих видах работ, страховая пенсия по старости может назначаться на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложением 7 Закона.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы применяются: положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992; постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001.

Пунктом 3(1) Постановления N 665 предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федеральным закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Из материалов дела следует, что в льготный стаж ФИО1 в учреждениях здравоохранения на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком учтено 28 лет 08 месяцев 07 дней.

Суд считает, что реорганизационные мероприятия не должны отражаться на правах его работников в досрочном назначении пенсии. Изменение наименований не повлияло на суть работы и выполняемые функции больницы, наименования, применительно к данному случаю тождественны.

Согласно пункту 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №, засчитываются в стаж в календарном порядке периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Прямого запрета на включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не содержат. При этом, командировки являются составляющей трудовой функции.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно табеля учета рабочего времен отработано часов более 1 ставки в профессии (должности) врача<данные изъяты> в муниципальном унитарном медицинском лечебно-профилактическом предприятии «Городская клиническая больница №» (после реорганизаций государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая больница №»), служебные командировки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ ТО «Областная больница №», иных отвлечений в оспариваемые периоды не имелось. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО15) С.В. работала врачом-<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ работала врачом<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает заведующей отделением-врачом<данные изъяты>.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что спорные период подлежат включению в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном унитарном медицинском лечебно-профилактическом предприятии Городская больница № (после реорганизации государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая больница №»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ ТО «Областная больница №»

В связи с чем, решение ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения спорных периодов является незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении в специальный стаж истца спорных периодов данный стаж является недостаточным для назначения истцу досрочной трудовой пенсии на дату обращения к ответчику, то суд пришел к выводу об удовлетворении требований о назначении пенсии с момента возникновения права.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на ОФСР по Тюменской области обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 (СНИЛС №), следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном унитарном медицинском лечебно-профилактическом предприятии Городская больница № (после реорганизации государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая больница №»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ ТО «Областная больница №»

Признать незаконным решение ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанных периодов.

Возложить на ОСФР по Тюменской области обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС №) пенсию с даты наступления права.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение подготовлено 23.05.2023

Судья Е.А. Савельева