Дело №2-3934/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2025 года город Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего – судьи Тесля Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балакиной К.С.,
с участием прокурора Толокновой А.В., истца ФИО3, представителя истца ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению <адрес>, в интересах ФИО2 к Департаменту капитального строительства <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление государственной регистрации права и кадастра <адрес>, Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>, о признании право собственности,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО2, в котором просит признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 50,8 кв.м., кадастровый №, в порядке приватизации.
Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО6 о защите ее жилищных прав, в ходе проведения которой было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью <адрес>. Между ФИО2 и Департаментом капитального строительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения № ДСН/24-875. ФИО2 обратилась в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», однако ей было отказано на основании подпунктов 6, 19 пункта 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», утвержденного приказом Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2023 (далее - Административный регламент) (решение об отказе №.1-50/02/25 от ДД.ММ.ГГГГ).
Вместе с тем, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства и проживает на законных основаниях по адресу: <адрес>. С момента вселения добросовестно и надлежащим образом осуществляет обязательства на содержание жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, что прямо свидетельствует об исполнении условий договора социального найма.
В судебном заседании представитель прокуратуры исковые требования просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Материальный истец, представитель истца ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.
Ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о дне времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление государственной регистрации права и кадастра <адрес>, Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> в судебное заседание явку представителя не обеспечили, о дне времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав доводы представителей, ФИО2, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В силу ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органыгосударственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
На основании ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №) правом на приватизацию жилых помещений обладают граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 92, ст. 94 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту - Постановление №) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Как разъяснено в п. 8 Постановления № гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом № условиях, если они обратились с таким требованием.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью <адрес>, что подтверждается сведениями об объектах, включенных в Реестр собственности <адрес> за 2025 год по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, размещенном на официальном сайте Правительства <адрес> (№).
Согласно ст. 10 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 507-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>», в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность <адрес> жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.
Между ФИО2 и Департаментом капитального строительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения № ДСН/24-875.
В соответствии с пунктом 1 которого Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности <адрес>, состоящее из двух комнат в изолированной квартире общей площадью 50,8 кв.м, в том числе жилой площадью 30,4 кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение.
ФИО2 обратилась в Департамент капитального строительства <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», однако ей было отказано на основании подпунктов 6, 19 пункта 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», утвержденного приказом Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2023 (далее - Административный регламент) (решение об отказе №.1-50/02/25 от ДД.ММ.ГГГГ).
Вместе с тем, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства и проживает на законных основаниях по адресу: <адрес>. С момента вселения добросовестно и надлежащим образом осуществляет обязательства на содержание жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, что прямо свидетельствует об исполнении условий договора социального найма.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В силу положений ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ст. 6 Закона № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи.
В преамбуле Закона № указано, что настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.
В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» - со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.
Частью 1 статьи 23 указанного закона предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Статьей 1 Закона № установлено, что приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 11 Закона № каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Фактическими обстоятельствами и нормами действующего законодательства РФ в их совокупности подтверждается, что истцы являются гражданами Российской Федерации, участия в приватизации жилья на территории Российской Федерации не принимали, а значит имеют предусмотренное законом право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, - Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона №, Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
При таких обстоятельствах, суд полагает, что восстановить нарушенное право возможно только в судебном порядке.
С учетом того, что ФИО2 на законных основаниях владеет и пользуется квартирой на условиях действующего договора социального найма, отсутствие иных зарегистрированных лиц, документов, свидетельствующих о том, что право заявителя на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено в материалах дела не имеется, суд считает, что у ФИО2 возникло право требовать передачи ей квартиры в собственность в порядке приватизации, в связи, с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
На основании статьи 35 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого крута лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт гражданина № №) право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 50,8 кв.м., кадастровый №, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.
Решение суда принято в окончательной форме 20.11.2025.
Председательствующий Ю.В. Тесля