Дело № 2а-3314/2022

УИД 23RS0037-01-2022-004845-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 17 августа 2022 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Шиховой А.В.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя администрации МО г. Новороссийск – ФИО3, действующего на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации МО г. Новороссийск в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации МО г. Новороссийск об оспаривании отказа в согласования схемы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации МО г. Новороссийск в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации МО г. Новороссийск об оспаривании отказа в согласования схемы земельного участка.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного в (в районе земельного участка с кадастровым номером №), ориентировочной площадью 969 кв. м., государственная собственность на который не разграничена, согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

По результатам рассмотрения указанного заявления администрацией МО направлен в его адрес ответ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 969 кв. м.

Отказ обоснован тем, что Управление имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования считает что испрашиваемый земельный участок ориентировочной площадью 969 кв. м., в расположен в границах сложившейся застройки и предоставлен ранее в установленном законом порядке третьему лицу.

В указанном отказе не поясняется в каком таком законном порядке был предоставлен земельный участок третьему лицу, не указано каким образом было установлено, что испрашиваемый земельный участок был ранее предоставлен, не указано ни кадастрового номера ранее предоставленного земельного участка, ни его площади, ни адреса. Фактически данный земельный участок видно что не используется, не обрабатывается, нет построек, не огорожен и не стоит на кадастром учёте.

Административному истцу не понятен данный отказ и его основания, административный истец считает, что это противоречит действительности и действующему земельному законодательству РФ и нарушает его права и законные интересы.

Просит суд признать незаконными действия Управления имущественных и земельных отношений администрации МО , выразившиеся в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать Управление имущественных и земельных отношений администрации МО устранить допущенное нарушение прав путем повторного рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного в (в районе земельного участка с кадастровым номером №), ориентировочной площадью 969 кв. м, государственная собственность на который не разграничена. Согласно прилагаемой схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В судебном заседании административный истец требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика в судебном заседании административный иск не признал и просил в удовлетворении административного иска отказать, поддержал письменные возражения на административное исковое заявление.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ФИО1 обратился в администрацию МО с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 969 кв. м, в (в районе земельного участка с кадастровым номером №).

Администрация МО направила письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащее отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

В качестве оснований для отказа в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка указано на то, что испрашиваемый земельный участок ориентировочной площадью 969 кв. м в городе Новороссийске, расположен в границах сложившейся застройки и предоставлен ранее в установленном законом порядке третьему лицу, о чем имеется выписка из постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в ».

Проанализировав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1, ввиду следующего.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован ст.ст. 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 названного Кодекса (пп. 1); земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в пп. 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 ст. 39.16 названного Кодекса (пп. 2).

Как установлено в судебном заседании, отказ администрации МО мотивирован тем, что испрашиваемый земельный участок ориентировочной площадью 969 кв. м в городе Новороссийске, расположен в границах сложившейся застройки и предоставлен ранее в установленном законом порядке третьему лицу, о чем имеется выписка из постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в ».

Указанное постановление, свидетельствует о выделении 7 гектар в , для индивидуальной жилищной застройки.

Вместе с тем, границы испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории не отображены, о чем свидетельствует публичная кадастровая карта.

Следовательно, данный земельный участок является ранее учтенным.

Обязанность уточнения границ возложена на правообладателей таких земельных участков и внесение сведений в государственный кадастр недвижимости носит заявительный характер.

Неучтенные в государственном кадастровом учете земельные участки - это земельные участки, которые не состоят на государственном кадастровом учете в соответствии с действующим земельным законодательством, не имеют кадастрового номера, не поставлены на учет в государственном кадастре недвижимости, соответственно, в Едином государственном реестре недвижимости не содержится каких-либо сведений о данных земельных участках.

Вместе с тем, согласно статье 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у администрации МО г. Новороссийск отсутствовали правовые основания для предварительного согласования предоставления в аренду земельного участка и утверждении схемы в (в районе земельного участка с кадастровым номером №) ориентировочной площадью 969 кв. м, для ведения личного подсобного хозяйства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ администрации МО от ДД.ММ.ГГГГ N № соответствует закону, прав и законных интересов административного истца не нарушает.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к администрации МО г. Новороссийск в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации МО г. Новороссийск об оспаривании отказа в согласования схемы земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья: /подпись/ Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2022 г.

Подлинник решения суда находится в материалах административного дела № 2а-3314/2022 УИД 23RS0037-01-2022-004845-02.