Решение по делу № 02-0520/2022(02-5818/2021)~М-5223/2021 от 21.06.2022 - о признании долговых обязательств, применении ограничительных мер незаконными, устранении допущенных нарушений, взыскании компенсации морального вреда и штрафа.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2022 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Федоровой Я.Е., при секретаре Цыганковой П.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-520/22 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ГБУ города Москвы «Жилищник района Кузьминки» о признании долговых обязательств, применении ограничительных мер незаконными, устранении допущенных нарушений, взыскании компенсации морального вреда и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику ГБУ города Москвы «Жилищник района Кузьминки», в котором просят признать незаконными действия по начислению и истребованию, начиная с 22.06.2021 г. задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: г. ….; обязать прекратить начислять и требовать с истцов по лицевому счету (ФЛС) № …. плату за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: г. …., по периодам, начиная с 22.06.2021 г., и исключить задолженность из единых платежных документов; признать незаконными действия по отключению 09.04.2021 г. электроснабжения в квартире по адресу: г. ….. (по день возобновления его предоставления). Обязать произвести по лицевому счету (ФЛС) № …. перерасчет платы за коммунальные услуги "ХВС", "ГВС", "Водоотведение" за февраль, март, апрель, май 2021 г. с учетом отсутствия их потребления в указанные месяцы и исключить из единых платежных документов сумму задолженности по этим коммунальным услугам за указанные месяцы; возобновить предоставление коммунальной услуги "Водоотведение" в квартире; подключить электроснабжение в квартире, взыскать штраф в размере 38 901,47 руб. за необоснованное увеличение размера платы за коммунальные услуги, штраф, предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", взыскать по 300 000 руб. компенсации морального вреда в пользу каждого из истцов.

Требования мотивированы тем, что 22.02.2019 ГБУ "Жилищник района Кузьминки" обратилось в Кузьминский районный суд г. Москвы с иском к ФИО1, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) за период с 01.01.2009 г. по 31.12.2018 г. Решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 08.08.2019 г. по делу № 2-2362/2019 требования удовлетворены частично и с ответчиков солидарно взыскано 11 457,36 руб., в т.ч. задолженность по оплате ЖКУ за период с февраля 2016 г. по декабрь 2018 г. в размере 6 016,70 руб., пени за указанный период в сумме 5000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 440,66 руб. При этом в части требований истца, возникших до 22.02.2016 г., суд отказал, поскольку ГБУ "Жилищник района Кузьминки" пропустило срок исковой давности. Далее суд установил, что за период с февраля 2016 г. по декабрь 2018 г. ГБУ "Жилищник района Кузьминки" начислило ответчикам плату за ЖКУ в размере 81 753,08 руб., но сделало в их пользу перерасчет на сумму 34 550,96 руб., а сами ответчики погасили за этот период 41 185,42 руб. На этом основании суд пришел к выводу, что ФИО1, ФИО4 не исполнили обязанность по оплате ЖКУ на сумму 6 016,70 руб. (= 81 753,08 - 34 550,96 - 41185,42), и удовлетворил иск на эту сумму. После вступления решения суда в законную силу ФИО1, ФИО4 оплатили присужденные по этому решению суммы в полном объеме: 14.10.2019 г. ответчики выплатили истцу сумму в размере 11 016,70 руб. (6 016,70 руб. задолженности по оплате ЖКУ за период с февраля 2016 г. по декабрь 2018 г. + 5 000 руб. пеней); 18.12.2019 г. ответчики выплатили истцу 440,66 руб. в счет возмещения расходов по уплате госпошлины. Надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 ГК РФ). Таким образом, поскольку ответчики исполнили соответствующее решение суда, обязательства по оплате ЖКУ за период до 31.12.2018 г. являются исполненными ФИО1, ФИО4 При этом плата за ЖКУ с 01.01.2019 г. ответчиками вносится в полном объеме. 16.10.2019 г. ФИО1 сообщила истцу об оплате 6 016,70 руб. задолженности по оплате ЖКУ за период с февраля 2016 г. по декабрь 2018 г. и 5 000 руб. пеней, взысканных по решению суда от 08.08.2019 г. Несмотря на это, ГБУ "Жилищник района Кузьминки" продолжает требовать с ФИО1, ФИО4 оплаты задолженности за периоды до 31.12.2018 г., что отражено: в уведомлении о наличии на 10.01.2020г. задолженности в размере 62 976,40 руб.; в письме от 13.01.2020 № ЖК-04-33/20, где указан долг в размере 62 976,40 руб.; в едином платежном документе (ЕПД) за декабрь 2019 г., где указан долг за периоды до 31.12.2018 в размере 58 600,30 руб.; в ЕПД за январь 2020 г., где указан долг "за предыдущие периоды" в размере 62 895,89 руб.; в долговом ЕПД за март 2020 г. указан долг за предыдущие периоды по состоянию на март 2020 г. - 64 700,70 руб.; в судебной претензии от 20.09.2020 № 4-20-09-С - долг в размере 66 618,17 руб.; в ЕПД за январь и февраль 2021 г., в которых указан долг за предыдущие периоды в размере 64 700,79 руб.; в предупреждении от 08.02.2021 об ограничении водоотведения (канализации), где указан долг в размере 64 781,30 руб. В ответ на обращение ФИО1 от 16.10.2019 ГБУ "Жилищник района Кузьминки" в своем письме от 05.11.2019 № ЖК-04-4902/19 проигнорировало факт выплаты долга по решению суда, вновь указав на существование задолженности по нему. 25.12.2019 по вх. № 1918 ФИО1 снова оставила ГБУ "Жилищник района Кузьминки" обращение, представив доказательства оплаты долга по решению суда, включая госпошлины в размере 440,66 руб., добавив, что ГБУ "Жилищник района Кузьминки" незаконно приостановило предоставление коммунальной услуги по водоотведению (установлена заглушка на канализационный слив) с 24.04.2018 г., а квартира приведена в состояние непригодности для постоянного проживания. В ответе от 13.01.2020 № ЖК-04-33/20 ГБУ "Жилищник района Кузьминки" процитировало нормы, позволяющие приостановить или ограничить предоставление коммунальной услуги, и указало, что на 01.01.2020 г. за истцами согласно данным ПО АСУ ЕИРЦ числится задолженность 62 976,40 руб. Вместе с тем ГБУ "Жилищник района Кузьминки" заверило, что предоставление коммунальной услуги будет возобновлено в течение двух дней с момента погашения задолженности. 27.04.2021 г. ФИО1 вновь обратилась в ГБУ "Жилищник района Кузьминки" (по двум адресам) и Центр госуслуг района Кузьминки с заявлениями, в которых опять потребовала прекратить начислять задолженность, погашенную на основании решения суда. ГБУ "Жилищник района Кузьминки" под предлогом наличия задолженности 24.04.2018 г. приостановило предоставление коммунальной услуги "Водоотведение", установив заглушку на канализационный слив. По этой причине ФИО1, ФИО4 с указанной даты не пользуются водоснабжением. Поэтому на протяжении всего этого времени истцы передают ГБУ "Жилищник района Кузьминки" неизменные показания приборов учета холодной и горячей воды (ХВС-315 куб. м., ГВС-332 куб. м). Но ГБУ "Жилищник района Кузьминки" периодически игнорирует передаваемые истцами показания приборов учета. 24.04.2018 г. Оказание коммунальной услуги не возобновлено ответчиком по сегодняшний день, несмотря на заявления истцов от 16.10.2019, 25.12.2019, 27.04.2021 и жалобы в прокуратуру, Мосжилинспекцию и т.п. 09.04.2021 работники ГБУ "Жилищник района Кузьминки" отключили в квартире истцов электричество, сославшись на наличие задолженности по оплате ЖКУ. В результате их неосторожных действий даже было отключено электричество и Интернет в соседней квартире № 19. Т.к. истцы оплачивают электричество напрямую поставщику этого ресурса, ФИО1 13.04.2021 обратилась в АО "Мосэнергосбыт", где выяснилось, что долгов по электроснабжению за квартирой не числится. Сотрудники пояснили, что возобновить электричество должны работники ГБУ "Жилищник района Кузьминки", которые его отключили. 19.04.2021 ФИО1 явилась в ГБУ "Жилищник района Кузьминки", но в устной форме ей был отказано в возобновлении услуг "Водоотведение" и "Электроснабжение". Обе услуги "Водоотведение" и "Электроснабжение" приостановлены ГБУ "Жилищник района Кузьминки" без законных оснований. При этом к услуге "Электроснабжение" ГБУ "Жилищник района Кузьминки" не имеет никакого отношения, и отключать его не имело право. В заявлениях от 27.04.2021 ФИО1 требовала от ГБУ "Жилищник района Кузьминки" возобновить оказание услуг "Водоотведение" и "Электроснабжение", но от ответчика и в этой части ответа не последовало. Действия ГБУ "Жилищник района Кузьминки" привели к необоснованному увеличению размера платы за коммунальные услуги в результате выставления в качестве задолженности за предыдущие периоды суммы в размере 64 781,30 руб. в предупреждении от 08.02.2021 об ограничении водоотведения (за периоды до 31.12.2018, разрешенные по решению суда от 08.08.2019); начисления за февраль, март, апрель и май 2021 г. платы за ХВС в размере 2 346,80 руб., за ГВС - 7 787,52 руб., за водоотведение - 2 887,32 руб. Общая сумма необоснованного увеличения размера платы за коммунальные услуги составляет 77 802,94 руб. (= 64 781,30 + 2 346,80 + 7 787,52 + 2 887,32), а штрафа - 38 901,47 руб. (= 77 802,94 / 2). Действиями ответчика истцам причинен моральный вред. Нравственные страдания истцов выразились в том, что по вине ответчика каждый из них не может проживать в квартире на протяжении трех лет. При этом ответчик открыто игнорирует решение суда, которое урегулировало спорный вопрос, пользуясь которым ответчик приостановил на 3 года предоставление коммунальной услуги "Водоотведение". Отсутствие этой услуги делает непригодным проживание в квартире.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Пункт 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ регламентирует обязанность нанимателя жилого помещения по договору социального найма своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в том числе, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Наниматель жилого помещения несет ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением.

В соответствии с положениями ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

В силу ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ (ч. 4 ст. 155 ЖК РФ).

В связи с неисполнением возложенных на нанимателей обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение, у Истцов образовалась задолженность.

В судебном заседании установлено, что дом № 161, корп.2 по Волгоградскому проспекту г. Москвы расселен по программе реновации, находится под охраной, в связи с чем, в нем никто не проживает.

Истцы ранее занимали в указанном доме квартиру № 20, которую передали ответчику по акту приема- передачи от 17.05.2021 г. в связи с расселением дома.

ГБУ «Жилищник района Кузьминки» осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и города Москвы, а также на основании постановления Правительства Москвы от 14.03.2013 г. № 146-ПП «О проведении эксперимента по оптимизации деятельности отдельных государственных учреждений города Москвы и государственных унитарных предприятий города Москвы, осуществляющих деятельность в сфере городского хозяйства города Москвы», установивших полномочия управляющих организаций, действующих на территории города Москвы.

В соответствии с п. "а" п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила), исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 3.2 постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 г. № 299-1111 «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации» Многофункциональные центры предоставления государственных услуг при осуществлении ими полномочий по предоставлению государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, переданных от ГКУ ИС районов в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы, выполняют функции:

Начисления платежей и выполнения функций жилищных организаций по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги нанимателям по договорам найма или социального найма, арендаторам, владельцам, собственникам жилых и нежилых помещений, иным организациям, финансируемым из бюджета, включая бюджетные учреждения социальной сферы, формирования единого платежного документа, счетов и счетов-фактур с использованием Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ» (АСУ ЕИРЦ).

Организации приема и выполнения функций жилищных организаций по приему населения и предоставления жителям информации о начислениях и оплате за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги.

Начисление платежей Многофункциональным центром предоставления государственных услуг осуществляется в строгом соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и тарифах, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 13.12.2016 г. № 848-1111 «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения» в действующей на текущий период редакции, а также иными нормативными актами.

С учетом вышеизложенного, начисления по жилищно-коммунальным услугам и содержанию жилого помещения осуществляет Многофункциональный центр предоставления государственных услуг города Москвы (МФЦ района Кузьминки).

08 августа 2019 года Кузьминским районным судом г. Москвы рассматривалось гражданское дело №2-2362/19 по иску ГБУ г. Москвы «Жилищник района Кузьминки» к ФИО1, ФИО3, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Задолженность ФИО1, ФИО3, ФИО2 за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.05.2009 по 31.12.2018 г. составляла 70 419 руб. 83 коп. Судом установлен факт наличия задолженности ФИО1, ФИО3, ФИО2 по оплате жилищно-коммунальных услуг за вышеуказанный период. Также суд, с учетом представленных в материалы дела доказательств и подтвержденных обстоятельств, пришел к выводу, что размер подлежащей взысканию с ответчиков задолженности составил 6 016 руб. 70 коп. (81753,08 (начисленная истцом задолженность) - 34550,96 (сумма перерасчета в пользу ответчиков) - 41185,42 (погашенная ответчиками сумма)). 08.08.2019 г. исковые требования ГБУ г. Москвы «Жилищник района Кузьминки» к ФИО1, ФИО3, ФИО2 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг удовлетворены частично. С ФИО1, ФИО3, ФИО2 в пользу ГБУ г. Москвы «Жилищник района Кузьминки» взыскана солидарно сумма задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: г. ….. за период с февраля 2016 г. по декабрь 2018 г. в размере 6016,70 руб.

Согласно предоставленной МФЦ района Кузьминки Справки о финансовом состоянии лицевого счета от 07.04.2022 г., по состоянию на февраль 2021 г. задолженность Истцов за жилищно-коммунальные услуги составляла 58 706,75 руб.

Истцам за период февраль-май 2021 в июне 2021 г. был сделан перерасчет на общую сумму 10 973.52 руб.

По лицевому счету (ФЛС) № …. задолженность списана в связи с его закрытием.

Таким образом, действия ГБУ «Жилищник района Кузьминки» по истребованию у ФИО1, ФИО3, ФИО2 платы за коммунальные услуги «ХВС», «ГВС», «Водоотведение» за февраль, март, апрель, май 2021 г. не могут быть признаны незаконными, поскольку ГБУ «Жилищник района Кузьминки» действовало в рамках установленных постановлением Правительства Москвы от 14.03.2013 г. № 146-ПП полномочиях, а также в рамках Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354.

Кроме того, ГБУ «Жилищник района Кузьминки» не предъявляет требований к истцам о взыскании задолженности за указанный период.

Согласно п. "а" п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила), Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

30.03.2018 г. ГБУ «Жилищник района Кузьминки», действуя в рамках Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, направило истцам предупреждение о дате планируемого ограничения (с 23.04.2018 г.) коммунальной услуги «водоотведение» (канализации), поскольку по состоянию на 10.03.2018 г. задолженность составила 71 823,98 руб.

15.08.2019 г. ГБУ «Жилищник района Кузьминки» в связи с неоплатой суммы долга повторно направило истцам предупреждение о дате планируемого ограничения (с 16.09.2019г.) коммунальной услуги «водоотведение» (канализации), поскольку по состоянию на 10.08.2019 г. задолженность истцов составила 74 432,27 руб.

Предупреждения об ограничении коммунальной услуги «водоотведение» направлены истцам заказными письмами, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых направлений.

С учетом вышеизложенного, ГБУ «Жилищник района Кузьминки» действовало в рамках полномочий, установленных постановлением Правительства Москвы от 14 марта 2013 г. № 146-1111 и Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354.

Действия управляющей организации являются законными и соответствуют нормам действующего законодательства.

В настоящее время ГБУ «Жилищник района Кузьминки» не располагает сведениями об установке системы ограничения водоотведения в жилом помещении, поскольку истцы в данном жилом помещении не проживают согласно Акту приема-передачи квартиры.

В соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, в рамках своей деятельности АО «Мосэнергосбыт» вправе инициировать приостановление подачи потребителю коммунального ресурса - электрической энергии, как своими силами, так и путем передачи полномочий в управляющие организации.

АО «Мосэнергосбыт» полномочия в управляющую организацию по приостановлению (ограничению) предоставления электроснабжения не переданы. В связи с чем, ГБУ «Жилищник района Кузьминки» не располагает сведениями о вводимом АО «Мосэнергосбыт» ограничении услуг.

Управляющая организация обязана обеспечить соблюдение введенного режима приостановления энергоснабжения, исключив самовольное и (или) посредством привлечения третьих лиц (в том числе управляющей организации) подключение к сетям без согласования с АО «Мосэнергосбыт».

Вместе с тем, ГБУ «Жилищник района Кузьминки» не располагает сведениями о наличии или отсутствии мер ограничения электроснабжения в указанном жилом помещении в настоящее время.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы истцов не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Факт нарушения прав истцов действиями ответчика не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ГБУ города Москвы «Жилищник района Кузьминки» о признании долговых обязательств, применении ограничительных мер незаконными, устранении допущенных нарушений, взыскании компенсации морального вреда и штрафа, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья: