Производство № 2-776/2023 года
УИД: 28RS0015-01-2023-001033-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2023 года г. Райчихинск
Райчихинский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Грачевой О.В.,
при секретаре Шароглазовой Е.Ю.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к учреждению – Администрация г. Райчихинска Амурской области о признании права собственности на самовольно реконструированное строение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к учреждению – Администрация г. Райчихинска Амурской области о признании права собственности на самовольно реконструированное строение, указав в его обоснование о том, что постановлением Администрации г. Райчихинска Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ согласовано место размещения его индивидуального гаража на земельном участке площадью 35,0 кв.м., относящемся к категории земель «земли населенных пунктов», расположенном в г. Райчихинске Амурской области, в районе улицы <адрес>, примыкает к южной стороне индивидуального гаража с кадастровым номером земельного участка №, с видом разрешенного использования земельного участка «индивидуальные гаражи», согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации г. Райчихинска Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен земельный участок площадью 50,0 кв.м., местоположение: <адрес>, в территориальной зоне Ж-1 «Зона индивидуальной жилой застройки усадебного (в т.ч. коттеджного) типа, личное подсобное хозяйство, с кадастровым номером №, находящийся в государственной собственности для строительства индивидуального гаража на условиях аренды на 40 лет. На предоставленном ему земельном участке в 2016 году он построил гараж размером 47,3 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ он подал декларацию об объекте недвижимого имущества в регистрационную службу, где зарегистрировали право на гараж площадью 47,3 кв.м., в пределах предоставленного земельного участка.
В 2017 году, в связи с необходимостью помещать на хранение в гараж автомобиль больших размеров, он разобрал одну стену гаража и увеличил в длину возведенные две стены, возвел четвертую стену и перекрыл крышу на все строение и устроил пол. Фактически он реконструировал гараж, увеличил его площадь до 125,5 кв.м., то есть на 78,0 кв.м. больше предыдущего. Земля, на которой он возвел часть гаража, принадлежит Администрации г. Райчихинска Амурской области, строительство на ней других объектов не планировалось, она не была отведена кому-либо. Фактически построенный объект недвижимости составляет 125,5 кв.м., выходит за границу предоставленного земельного участка. Он своим строением дополнительно занял земельный участок площадью 78,0 кв.м., на который у него отсутствуют правоустанавливающие документы. Кадастровым инженером в технический план здания внесены изменения: назначение здания – нежилое здание; наименование объекта недвижимости – объект гаражного назначения (в соответствии с ППЗ городского округа г. Райчихинска Амурской области), площадь здания 125,5 кв.м., количество этажей – 1, в том числе подземных – 0, здание расположено на территории кадастрового квартала № год завершения строительства – 2016, кадастровый номер самовольно занятого земельного участка №, местоположение – <адрес>.
С подготовленными техническим планом здания и декларацией об объекте недвижимости он обратился в регистрационную службу для регистрации права собственности на гараж площадью 125,5 кв.м, но оформить право собственности на все здание не представилось возможным, так как он имеет право пользоваться выделенным земельным участком в размере 50,0 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ он подал в Администрацию г. Райчихинска Амурской области заявление о выделении ему дополнительного земельного участка площадью 78,0 кв.м. для расширения площади существующего объекта недвижимости (гаража) в кадастровом квартале №, рядом с ранее предоставленным ему земельным участком.
На его заявление Администрация г. Райчихинска Амурской области сообщила, что не может предоставить ему дополнительно земельный участок, так как на нем расположен объект недвижимого имущества – гараж (часть здания), на него не предоставлены правоустанавливающие документы, рекомендовали обратиться в суд для установления права собственности на гараж, после чего земельный участок ему будет предоставлен.
Только по судебному решению он может оформить реконструированный гараж в собственность, зарегистрировать на него свое право, платить налоги на данное имущество, получить в аренду или собственность недостающую часть земельного участка, который занят частью гаража. По другому разрешить данный спор невозможно.
Руководствуясь ст. 12, 131, 218, 219, 222 ГК РФ, просил суд признать за ним, ФИО2, право собственности на возведенную постройку – гараж, имеющий местоположение: <адрес>, в территориальной зоне Ж-1 «Зона индивидуальной жилой застройки усадебного (в т.ч. коттеджного) типа, с кадастровым номером №, № общей площадью 125,5 кв.м.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, не просил об отложении судебного заседания либо рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил суд признать за его доверителем ФИО2 право собственности на возведенную постройку – гараж, имеющий местоположение: <адрес>, в территориальной зоне Ж-1 «Зона индивидуальной жилой застройки усадебного (в т.ч. коттеджного) типа, с кадастровым номером №, №, общей площадью 125,5 кв.м.
Представитель ответчика учреждения - Администрация г. Райчихинска Амурской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, не просил отложить судебное заседание либо рассмотреть его в свое отсутствие.
Представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на иск указал об отсутствии возражений против удовлетворения заявленных требований при условии установления и подтверждения фактов, указанных в исковом заявлении, при подтверждении в судебном заседании факта строительства пристройки, необходимо представить доказательства соответствия произведенной реконструкции нормам и требованиям, предъявляемым к таким объектам.
Представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Учитывая надлежащее извещение участников судебного процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке участвующих в деле лиц.
Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные ФИО2 исковые требования по следующим основаниям.
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Под защитой указанной статьи Конституции РФ находятся не только частные собственники, но и осуществляющие свои конституционные права законные владельцы.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
На основании положений ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Частью 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.
В судебном заседании из пояснений представителя истца ФИО1, материалов дела следует, что на основании постановления Администрации г. Райчихинска Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлено согласование места размещения индивидуального гаража на земельном участке площадью 35,0 кв.м., относящемся к категории земель «земли населенных пунктов», расположенном в <адрес>, примыкает к южной стороне индивидуального гаража с кадастровым номером земельного участка №, с видом разрешенного использования земельного участка «индивидуальные гаражи», согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании постановления Администрации г. Райчихинска Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 50,0 кв.м., местоположение - <адрес>, в территориальной зоне Ж-1 «Зона индивидуальной жилой застройки усадебного (в т.ч. коттеджного) типа, личное подсобное хозяйство, с кадастровым номером №, находящийся в государственной собственности для строительства индивидуального гаража на условиях аренды на 40 лет.
Из пояснений представителя истца ФИО1 и материалов дела следует, что на предоставленном земельном участке в 2016 году истец ФИО2 построил гараж размером 47,3 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ, подал декларацию об объекте недвижимого имущества в регистрационную службу, принадлежащее ему право собственности на гараж площадью 47,3 кв.м. зарегистрировано, в пределах предоставленного земельного участка. В связи с необходимостью помещать на хранение в гараж автомобиль больших размеров, в 2017 году истец ФИО2 разобрал стену гаража и увеличил в длину возведенные две стены, возвел четвертую стену и перекрыл крышу на все строение и устроил пол. Фактически гараж реконструирован, его площадь увеличилась до 125,5 кв.м., то есть стала на 78,0 кв.м. больше прежней. Земля под гаражом принадлежит Администрации г. Райчихинска Амурской области, строительство на ней других объектов не запланировано, не отведена в пользование. Построенный истцом объект недвижимости по площади занимаем 125,5 кв.м., выходит за границу предоставленного земельного участка. В результате реконструкции гаража, истец дополнительно занял земельный участок площадью 78,0 кв.м., на который у него отсутствуют правоустанавливающие документы.
Кадастровым инженером в технический план здания внесены изменения: назначение здания – нежилое здание; наименование объекта недвижимости – объект гаражного назначения (в соответствии с ППЗ городского округа г. Райчихинска Амурской области), площадь здания 125,5 кв.м., количество этажей – 1, в том числе подземных – 0, здание расположено на территории кадастрового квартала №, год завершения строительства – 2016, кадастровый номер самовольно занятого земельного участка №, местоположение – <адрес>.
Из пояснений представителя истца ФИО1 следует, что с подготовленными техническим планом здания и с декларацией об объекте недвижимости истец обратился в регистрационную службу для регистрации права собственности на гараж площадью 125,5 кв.м, но оформить право собственности на все здание не представилось возможным, так как у него имеется право пользоваться выделенным земельным участком площадью 50,0 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 подал в Администрацию г. Райчихинска Амурской области заявление о выделении ему дополнительного земельного участка площадью 78,0 кв.м. для расширения площади существующего объекта недвижимости (гаража) в кадастровом квартале №, рядом с ранее предоставленным земельным участком. На данное заявление получил ответ об отсутствии возможности предоставления дополнительного земельного участка, так как на нем расположен объект недвижимого имущества – гараж (часть здания), на который не предоставлены правоустанавливающие документы, ему было рекомендовано обратиться в суд для установления права собственности на гараж, после чего земельный участок ему будет предоставлен. Только по судебному решению истец может оформить реконструированный гараж в собственность, зарегистрировать на него свое право, платить налоги на данное имущество, получить в аренду или собственность недостающую часть земельного участка, который занят частью гаража.
Согласно заключению эксперта ООО «Центр экспертизы и оценки» № от ДД.ММ.ГГГГ, фактическое техническое состояние несущих (основных) строительных конструкций гаража, расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, со следующими координатами угловых точек, установленных в системе МСК-28, точка № хорошее; фактическое состояние санитарно-эпидемиологической и гигиенической обстановки гаража соответствует требованиям ФЗ РФ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Сводом правил СниП 30-02-97, фактическое состояние степени огнестойкости исследуемого гаража, соответствует требованиям ФЗ РФ от 22.07.2008 года № 123 (в редакции от 27.12.2018 года). Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Гараж построен для хранения автомототранспортного средства, расположен по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан
Право собственности истца на реконструированный гараж не зарегистрировано. Притязаний со стороны 3-их лиц на данный объект недвижимого имущества не имеется.
Анализируя имеющиеся по данному делу доказательства в их совокупности с учетом приведенных выше норм материального права, суд пришел к выводу о возможности признания за истцом права на самовольную постройку (реконструированное нежилое помещение)- гараж без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений, и расположенный в границах земельного участка, на который должен оформить право собственности, территориальное зонирование которого, как на момент возникновения права собственности в отношении него, так и на момент разрешения судебного спора, предполагает наличие застройки, в том числе гаражей.
При этом, сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей и соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан что следует из заключения эксперта ООО «Центр экспертизы и оценки» от ДД.ММ.ГГГГ №.
При таких обстоятельствах, с учетом совокупности исследованных доказательств, по мнению суда, заявленные ФИО2 исковые требования, следует удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст.194, 196-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
удовлетворить исковые требования ФИО2 к учреждению – Администрация г. Райчихинска Амурской области о признании права собственности на самовольно реконструированное строение.
Признать за ФИО2 право собственности на возведенную постройку – гараж, имеющий местоположение: <адрес>, в территориальной зоне Ж-1 «Зона индивидуальной жилой застройки усадебного (в т.ч. коттеджного) типа», с кадастровым номером №, №, общей площадью 125,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца.
Председательствующий судья О.В. Грачева