Дело № 2-1269/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26.09.2025 объявлена резолютивная часть

10.10.2025 принято в окончательной форме

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Бершанской М.В.,

при секретаре Муленко Д.Н.,

помощник судьи Аникина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению местной общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву» в защиту прав потребителя ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» о признании незаконным действие, компенсации морального вреда,

установил:

ОО «Жильё по праву» обратилась в суд с иском в защиту прав потребителя ФИО1 к ООО «ЖЭУ-8», в котором просит признать незаконным и обманом потребителя действия ответчика по нарушению порядка определения размера платы за горячую воду, потребленную при использовании и содержании общего имущества и приходящуюся на квартиру № ** в многоквартирном доме по [адрес] за расчетный период март 2025 года, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учёта горячей воды; взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 25000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является пользователем жилого помещения – квартиры № ** в многоквартирном доме по [адрес]. Из ответа управляющей организации ООО «ЖЭУ-8» от 25.03.2025 № 215 потребитель узнал, что МКД не оборудован общедомовым прибором учета горячей воды. В соответствии с требованиями ч.9.3 ст.156 ЖК Российской Федерации, подп. «а» п.29(1) Правил содержания общего имущества в МКД (Правила № 491) при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, размер расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, включается в плату за содержание жилого помещения для каждого жилого и нежилого помещения в МКД и определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в МКД (формула № 15 в приложении № 2 к Правилам № 354). Ответчик вышеуказанные требования Правила № 491 и Правил № 354 не исполнил и осуществил начисление платы за ГВС (КР) на СОИ (кв.м.) в ЕПД за март 2025 в ином неизвестном потребителю порядке, используя указанный в ЕПД объём ГВС по ОПУ 345,767 куб.м, а не норматив потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в МКД 0,02 куб.м/кв.м. Тем самым ответчик не использовал установленный порядок определения объема коммунального ресурса в виде горячей воды, предоставленного на общедомовые нужды за расчётный период март 2025 года, приходящийся на квартиру № ** в МКД по [адрес], не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учёта горячей воды, и затем неверно определив размер платы за горячую воды, потребленную при использовании и содержании общего имущества в МКД в расчетном периоде, как произведение тарифа (цены) для потребителей, установленного ресурсоснабжеющей организацией и объема воды, потребленной при использовании и содержании общего имущества, приходящегося на квартиру № **, ООО «ЖЭУ-8», нарушил право потребителя на получение достоверной информации о товаре (услугах, работах), а также совершил его обман в форме обсчёта, чем причинил моральный вред в виде физических и нравственных страданий: переживание, чувство дискомфорта, нервный стресс, подавленность, беспомощность, слабость, головные боли. Моральный вред потребитель оценивает в размере 25000 руб.

В судебное заседание материальный истец ФИО1, а также представитель процессуального истца ОО «Жильё по праву» ФИО2 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном заявлении поступившим в адрес суда 23.09.2025 содержится просьба рассмотреть дело в отсутствие представителя ОО «Жильё по праву» ФИО2 и истца ФИО1

Кроме этого, в данном заявлении ФИО2 указывает следующее. Прибор учёта тепловой энергии МКД по [адрес] не фиксирует сведения (значения) о массе (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения отдельно от всей массы теплоносителя, поступившего в жилой дом (который потребляется как на цели отопления, так и на цели горячего водоснабжения), а значит его применение для определения объема горячего водоснабжения противоречит нормам права и требованиям жилищного законодательства Российской Федерации о порядке определения объемов КР на СОИ. В соответствии с п.2 Правил № 354 тепловая энергия (отопление) и горячая вода – два различных коммунальных ресурса, соответственно, для учёта каждого должен быть установлен соответствующий общедомовой прибор учёта: для горячей воды – общедомовой прибор учёта горячей воды, для отопления – общедомовой прибор учёта тепловой энергии (отопление). Расчет объема поставленной горячей воды в МКД путем определения разницы между массой (объемом) сетевой воды по показаниям прибора учета тепловой энергии на подающем трубопроводе и массой (объемом) сетевой воды по показаниям прибора учёта тепловой энергии на обратном трубопроводе не допускается, если в данный объем входит теплоноситель не использованный для целей горячего водоснабжения. В МКД по [адрес] не установлен общедомовой прибор учёта горячей воды, поэтому объем горячей воды, потребленный при содержании общего имущества МКД, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, подлежит определению в соответствии с п.48 Правил № 354, исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунального ресурса, потребленного в целях содержания общего имущества за расчетный период. Кроме этого ФИО2 указал, что при определении размера компенсации морального вреда судом в соответствии с постановлением Пленума ВС Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 должны учитываться требования разумности и справедливости, при этом исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы.

Представитель ответчика ООО «ЖЭУ-8» ФИО3, в судебном заседании, участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве представителя ответчика указано, что спорный МКД имеет открытую водяную систему водоснабжения, представляющую из себя комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды (теплоносителя) из тепловой сети. В соответствии с положениями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» потребляемые энергетические ресурсы (вода, тепловая энергия, электрическая энергия) подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Расчеты за энергетические ресурсы должны производится на основании данных приборов учета. Установка приборов учета (узла учета тепловой энергии) обязательна для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. Узел учета – техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя и оборудуется теплосчетчиками и приборами учета, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. В отличие от общедомовых приборов учёта (ОДПУ) холодного водоснабжения и электроснабжения, показания которых содержат сведения об объемах соответствующего ресурса, ОДПУ тепловой энергии является вычислителем количества теплоты. Данный вычислитель количества теплоты служит для измерения параметров теплоносителя (расходов, объема, температуры, давления) в водных системах теплопотребления, которые формируются в ведомости. Общий объем потребления теплоносителя в МКД определяется по ведомостям показания ОДПУ из показаний массовых расходов теплоносителя в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя от 17.03.2014 № 99/пр, согласно которой достоверные сведения об объеме израсходованного МКД теплоносителя (включая ГВС) можно получить только исходя из массы теплоносителя, прошедшего через подающий и обратный трубопровод. Обработку данных ведомостей показаний ОДПУ, позволяющую определить объемы тепловой энергии для предоставления коммунальной услуги отопления и коммунальной услуги горячего водоснабжения осуществляет АО «РИР». Спорный многоквартирный дом оборудован узлом учета тепловой энергии и теплоносителя и согласно Акту ** от 01.10.2024 был повторно введен в эксплуатацию. Данные узла учёта тепловой энергии и теплоносителя использовались, в том числе и при определении размера платы за горячую воду, потребленную при использовании и содержании общего имущества. Информация в предоставленном истцу ответе в том числе о том, что спорный МКД не оборудован общедомовым прибором учета горячей воды, предполагает отсутствие именно отдельного общедомового прибора учета горячей воды как то общедомовой прибор учета холодной воды или индивидуальный прибор учета горячей воды. Таким образом, при наличии узла учета тепловой энергии и теплоносителя размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в МКД по горячему водоснабжению, определяется по формуле (п.п.44, 48 Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, п.10 Приложения № 2 к Правилам). Приходящийся на соответствующее помещение объем (количество) горячей воды, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в МКД, оборудованном соответствующим коллективным (общедомовым) прибором учета коммунального ресурса, определяется по формуле (п.44 Правил, п.13, пп.»а» п.14 Приложения № 2к Правилам). Основания для применения норматива потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в МКД, отсутствуют.

Представитель третьего лица АО «РИР» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения надлежащим образом, представитель ФИО4 представила письменный отзыв от 19.09.2025, в котором указано, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: [адрес] оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и теплоносителя. В состав измерительного комплекса ОДПУ входят расходомеры, установленные на границе балансовой и эксплуатационной ответственности теплосетевой и управляющих организаций. Расходомеры установлены на трубопроводах МКД и фиксируют объем поступившего в МКД теплоносителя и объем теплоносителя, возвращенного в теплосеть. Разность между показаниями указанных расходомеров формирует суммарный объем потребления теплоносителя в МКД, для целей горячего водоснабжения владельцев жилых и нежилых помещений МКД, а также объем потребления теплоносителя для целей ГВС на содержание общедомового имущества. Таким образом, для начисления платы за ГВС на СОИ необходимо использовать показания расходомеров, установленных на границе балансовой и эксплуатационной ответственности управляющей компании и теплосетевой организаций. Владельцами жилых помещений МКД по адресу: [адрес] выбран способ управления – управляющая компания, в качестве которой избрано ООО «ЖЭУ-8» (ИНН <***>). Ресурсоснабжающей организацией АО «РИР» и ООО «ЖЭУ-8» заключен договор и ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества МКД ** от 09.02.2018. В соответствии с п.п.в (2)) п.21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации определяется исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в порядке и сроки, которые предусмотрены пунктами 59 (1) и 60(1) Правил предоставления коммунальных услуг. Показания ОДПУ МКД по адресу: [адрес] не приняты для начисления платы за потребленный коммунальный ресурс с 03.02.2025 по основанию превышения допустимой погрешности. Актом ** от 05.02.2025 ОДПУ выведен из эксплуатации с 03.03.2025 На основании изложенного, начисление платы за ГВС на СОИ в адрес ООО «ЖЭУ-8» за февраль, март, апрель 2025 произведено на основании положений п.п.в(2)) п.21 Правил № 124 в порядке и сроки, которые предусмотрены п.59(1) и 60(1) Правил № 354 исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учета, либо истек срок его эксплуатации. По мнению истца, при отсутствии расходомеров на линии ГВС, МКД считается не оборудованным ОДПУ. Однако истцом не принимается во внимание, что ОДПУ тепловой энергии и теплоносителя учитывает весь объем теплоносителя, потребленный в МКД, который оплачивается владельцами помещений в виде платы за ГВС и управляющей компании в виде платы за ГВС на СОИ. Законодательством Российской Федерации определен приоритетный метод определения объемов потребления коммунального ресурса. В соответствии с п.1 ст.13 ФЗ-261 «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Истец подменяет понятия коммунальная услуга и коммунальный ресурс. Коммунальный ресурс – это тепловая энергия, теплоноситель; коммунальная услуга – отопление, горячее водоснабжение. Общедомовой прибор учета учитывает исключительно объем коммунального ресурса, а не услуги. Общедомовой прибор учета коммунальных ресурсов (тепловой энергии и теплоносителя) в МКД установлен и соответствует нормам действующего законодательства (ФЗ-261, Правил ПП 1034, Правил ПП № 354, Методике 99/пр). АО «РИР» определяет объем потребленного теплоносителя по показаниям введенного в эксплантацию прибора учета тепловой энергии, теплоносителя, фиксирующего потребление двух коммунальных услуг (отопление и ГВС) на основании Методики осуществления коммерческого учета (утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр). Иных методик, позволяющих определить объем потребления горячего водоснабжения МКД иным способом не существует. Ответчиком для формирования объемов потребления и начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы используются показания ОПУ тепловой энергии и теплоносителя. При этом для определения объема ГВС на СОИ, объем потребления ГВС владельцами жилых и нежилых помещений МКД определяется по показаниям индивидуальных приборов учета ГВС, а при их отсутствии – по установленным Департаментом ЖКХ и ГЖН Томской области нормативам потребления.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Статьей 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 14 Обзора судебной практики по делам о защите прав потребителей, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.10.2020, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей на исполнителя возложена обязанность предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию об услуге, обеспечивающую возможность свободного и правильного выбора услуги потребителем, исключающего возникновение у последнего какого-либо сомнения относительно правил и условий ее эффективного использования.

В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право. Одним из способов защиты права в силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, по смыслу ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе) (часть 2).

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 является пользователем жилого помещения, расположенного по [адрес], в связи с чем обязана нести расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги на основании платежных документов.

Управление многоквартирным домом по [адрес] осуществляет ООО «ЖЭУ-8» на основании договора, что следует из общедоступных сведений в сети Интернет и сторонами не оспаривается.

Истцу ФИО1 выставлен платежный документ для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальный услуг за март 2025 года на оплату коммунальных услуг, в котором за коммунальную услугу ГВС (кр) на СОИ (кв.м) указан объём потребления коммунальной услуги исходя из площади занимаемого жилого помещения – 28,8 кв.м, тариф и размер оплаты.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что из ответа управляющей организации ** от 25.03.2025 она узнала, что МКД по указанному адресу не оборудован общедомовым прибором учёта горячей воды, в связи с этим полагает, что порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учёта, в том числе расчетным путем, не основано на действующем законодательстве. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учёта соответствующего вида коммунального ресурса, размер платы за горячую воду, потребленную при использовании и содержании общего имущества и приходящуюся на квартиру № ** за расчётный период март 2025 года должен рассчитываться по формуле № 15 Приложения № 2 к Правилам № 354, т.е. по нормативу потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в МКД – 0,02 куб.м/кв.м., а не с учетом объема ГВС по ОПУ 345,767 куб.м.

Проверяя доводы стороны истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с постановлением Администрации ЗАТО Северск от 05.09.2017 ** «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения города Северск» 01.01.2018 АО «ОТЭК» присвоен статус единой теплоснабжающей организацией на территории ЗАТО Северск в системе теплоснабжения города Северска.

С 18.06.2020 АО «ОТЭК» переименовано в акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером № ** от 18.06.2020, а с 18.04.2024 акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения» переименовано в акционерное общество «Росатом Инфраструктурные решения» (АО «РИР»).

Таким образом, единственной теплоснабжающей организацией на территории ЗАТО [адрес] функции теплоснабжения и горячего водоснабжения по присоединенной сети является АО «РИР», которое оказывает данные услуги, в том числе и многоквартирному дому по [адрес], в котором расположено жилое помещение, где проживает истец.

В соответствии со схемой теплоснабжения г.Северска, подача тепловой энергии и теплоносителя в МКД включает в себя подачу ГВС в жилые/нежилые помещения МКД, подачу ГВС на СОИ, подачу отопления.

09.02.2018 АО «ОТЭК» и ООО «ЖЭУ-8» заключен договор ** ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов. В соответствии с п.1.1 данного договора поставщик – ресурсоснабжающая организация обязуется поставить покупателю – ООО «ЖЭУ-8» горячую воду и теплоноситель в горячем виде (для открытых систем теплоснабжения) в целях содержания покупателем общего имущества многоквартирных домов, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору, в точки поставки, указанные в актах разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

В многоквартирном доме, расположенном по [адрес] реализована открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжении), согласно которой отбор теплоносителей для целей ГВС производится из системы теплоснабжения. Данный многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и теплоносителя, что подтверждается актом повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя ** от 01.10.2024.

Из данного акта следует, что прибор учета тепловой энергии и теплоносителя состоит из тепловычислителя, расходомеров, датчиков температуры и давления и является единым общедомовым прибором учета.

Общедомовой прибор учёта тепловой энергии и теплоносителя фиксирует общий, суммарный объем коммунальных ресурсов, поставленных АО «РИР»: тепловая энергия (ГВС, отопление) и теплоноситель (ГВС).

Независимые общедомовые приборы учёта на отопление и ГВС в многоквартирном доме отсутствуют.

Из рабочей документации следует, что система ГВС оснащена расходомером ГВС, который учитывает только расход теплоносителя в системе ГВС без учета потребления ГВС на СОИ.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 161, частями 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу многоквартирного дома; она же принимает от жителей многоквартирного дома плату за содержание жилого помещения.

Пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги для граждан определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг, утверждаемыми органами местного самоуправления.

Понятие норматив потребления коммунальной услуги определен пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 «Правила предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 306 от 23.05.2006 (далее - Правила № 306), как количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета и в иных случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пунктов 5, 111 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения, подлежит коммерческому учету, который осуществляется путем измерения приборами учета.

Пунктом 110 Правил № 1034 установлено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учета определяется как сумма количеств тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу (подающему, обратному и подпиточному).

В соответствии с пунктом 94 Правила № 1034, коммерческому учету подлежат количество теплоэнергии, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества теплоэнергии.

В силу пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и пункта 31 Правил № 1034, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность прибора учета; нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Из указанного следует приоритет учетного метода исчисления объема переданной тепловой энергии и теплоносителя над расчетным, который применяется только в определенных случаях.

Согласно пункту 4.1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения.

Теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) в силу Правил № 354 является коммунальным ресурсом.

Обязанность оплачивать указанный коммунальный ресурс основана на положениях части 2 статьи 154, статьи 161, пункта 2, пункта 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлении Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирных домах».

Особенности открытой системы теплоснабжения (ГВС) заключаются в ее одновременном использовании для целей горячего водоснабжения и для отопления многоквартирного дома, когда отбор горячей воды (теплоносителя) производится прямо из тепловой сети (пункты 4.1, 19.1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пункт 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, пункт 2 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075).

Оказание двух коммунальных услуг посредством использования одного комплекса инженерных сооружений влечет особенности ценообразования, поэтому тарифы на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (ГВС) имеют двухкомпонентную структуру с разделением компонентов на теплоноситель и тепловую энергию, а потребители приобретают тепловую энергию и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, по особому договору теплоснабжения и поставки горячей воды (часть 5 статьи 9, статья 15.1 Закона о теплоснабжении, пункт 87 Основ ценообразования, пункты 154 - 156 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э, и приложение 6.8 к ним, пункты 38, 42, 50 Правил № 354).

Эксплуатация открытой системы теплоснабжения (ГВС) влечет необходимость отдельного учета массы (объема) теплоносителя, израсходованного на водозабор, в дополнение к учету массы (объема) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу (пункты 97, 100 Правил № 1034, пункты 36, 37 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр, пункт 3.1.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 12.09.1995 № Вк-4936.

Поскольку указанный МКД оборудован прибором учета тепловой энергии и теплоносителя, у ответчика отсутствовали основания производить расчет исходя из норматива потребления коммунальных ресурсов.

Как указал представитель АО «РИР» в своих пояснениях, установленные на трубопроводах МКД расходомеры фиксируют объем поступившего в МКД теплоносителя и объем теплоносителя, возвращенного в теплосеть. Разность между показаниями указанных расходомеров формирует суммарный объем потребления теплоносителя в МКД для целей горячего водоснабжения владельцев жилых и нежилых помещений МКД, а также объем потребления теплоносителей для целей ГВС на содержание общедомового имущества.

Поскольку система теплоснабжения в обслуживаемом многоквартирном доме является открытой, осуществляется поставка теплоносителя, а не горячей воды, как конечного продукта, в связи с этим не имеется препятствий к тому, чтобы расценить в качестве ОДПУ ГВС прибор учета, позволяющий на границе балансовой принадлежности ресурсоснабжающей организации и исполнителя исчислять массу теплоносителя, входящего в сеть многоквартирного дома и выходящего из нее, с той лишь особенностью, что следует учитывать необходимость перевода единиц измерения к той, исходя из которой установлен тариф на теплоноситель.

Согласно положений п.21 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2012, при установлении порядка определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил, учитывается следующее:

а) объем коммунального ресурса поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам формируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

При таких обстоятельствах ответчик обоснованно производил расчет платы за ГВС на СОИ исходя из показаний общедомового прибора учета, а именно из показаний расходомеров, установленных на балансовой и эксплуатационной ответственности управляющей компании и теплосетевой организации.

Теплоноситель, составляющий разницу между теплоносителем, поступившим в многоквартирный дом и теплоносителем, возвращенным ресурсоснабжающей организации (за вычетом теплоносителя, отобранного для целей ГВС и учтенного расходомером), будет считаться потребленным на ОДН (подпункт «а» пункта 21 Правил № 124).

Как следует из материалов дела, за спорный расчетный период март 2025 года показания ОДПУ МКД по [адрес] не приняты во внимание при начислении платы за потребленный коммунальный ресурс в связи с тем, что актом ** от 05.02.2025 ОДПУ выведении из эксплуатации по основанию превышения допустимой погрешности измерений.

Согласно положений подп. «в»(2)) п.21 Правил № 124 от 14.02.2012 в(2)) объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации определяется исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в порядке и сроки, которые предусмотрены пунктами 59(1) и 60(1) Правил предоставления коммунальных услуг;

Пунктом 59(1) Правил № 354 предусмотрено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 Правил № 354, а также плата за коммунальную услугу отопления, определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

В соответствии с п. 60(1) Правил № 354 по истечении указанного в пункте 59(1) настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, и плата за коммунальную услугу по отоплению определяются по данным, предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальные услуги за расчетный период рассчитывается:

- за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению, - в порядке, указанном в пункте 48 настоящих Правил;

Как указано в п. 48 Правил № 354, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме в случаях, установленных в пункте 40 настоящих Правил, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам. При этом объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулой 15 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Формула № 15, на которую указывает истец, содержит в себе норматив потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период.

Понятие норматив потребления коммунальной услуги определяется п. 2 постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 «Правила предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а также Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме №** от 23.05.2006 (далее - Правила № 306), как количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета и в иных случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

Из отзыва представителя третьего лица, а также из ответа АО «РИР», направленного в адрес ФИО1 31.07.2025 **, следует, что за февраль, март, апрель 2025 года начисление платы за ГВС на СОИ в МКД по [адрес] производилось на основании положений п.п.в(2)) п.21 Правил № 124 в порядке и сроки, которые предусмотрены п.59(1) и п.60(1) Правил № 354, т.е исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, в дальнейшем размер платы определялся по нормативам потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что объем потребленной коммунальной услуги ГВС на СОИ за март 2025 года определен управляющей компанией верно - исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета по причине выведения из эксплуатации ОДПУ с 03.03.2025.

С учетом изложенного оснований для признания действий ООО «ЖЭУ-8» по порядку определения размера платы за горячую воду, потребленную при использовании и содержании общего имущества и приходящуюся на квартиру № ** в многоквартирном доме по [адрес] за расчётный период март 2025 года незаконными, не имеется, в связи с этим исковые требования ФИО1 в указанной части удовлетворению не подлежат.

Довод истца о том, что ответчиком совершен обман потребителя подлежит отклонению в связи со следующим.

Как следует из Руководства по соблюдению обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, утвержденного 10.11.2022 Роспотребнадзором, обман потребителя - это преднамеренное введение другого лица в заблуждение путем ложного заявления, обещания, а также умолчания о фактах, которые могли бы повлиять на совершение сделки. При этом такие действия являются скрытыми, невидимыми для потребителя.

Обмана потребителя со стороны ответчика судом не установлено. Доказательств привлечения ответчика к административной ответственности по части 1 статьи 14.7 КоАП Российской Федерации в материалах дела не имеется.

Требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд полагает не подлежащими удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Положениями ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №7 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку судом не установлены виновные действия ООО «ЖЭУ-8», оснований для применения положения ст. 13 Закона о защите прав потребителей, а также удовлетворения требования о компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования местной общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву» в защиту прав потребителя ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-8» о признании незаконным действие, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий М.В. Бершанская

УИД 70RS0009-01-2025-001864-87