Дело № 2-29/2023
УИД: 50RS0017-01-2022-001929-17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира Московской области
Каширский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Чутчева С.В.,
при секретаре судебного заседания Тунцевой К.А.,
с участием представителя истца администрации городского округа Кашира - ФИО1, также представляющей интересы третьего лица комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира, и ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации городского округа Кашира Московской области к ФИО2 <данные изъяты> об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и обязании демонтировать ограждение и гараж,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику и с учетом уточненных требований просит:
1. Обязать ФИО2 <данные изъяты> освободить земельный участок, площадью 232 кв.м, по адресу: <адрес>; и являющийся землями неразграниченной государственной собственности, имеющего координаты:
Номера точек
Дирекционный угол
Длина линии (м)
X, m
Y, m
система координат МСК-50 (зона 2)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
2. Истребовать из чужого незаконного владения земельный участок, площадью 232 кв.м, по адресу: <адрес>; и являющийся землями неразграниченной государственной собственности, имеющего координаты:
Номера точек
Дирекционный угол
Длина линии (м)
X, m
Y, m
система координат МСК-50 (зона 2)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
3. Обязать ФИО2 <данные изъяты> демонтировать ограждение, расположенное по адресу: <адрес>; отраженное на плане № стр. 20, фото № и фото № на стр. 22 заключения экспертизы:
- ограждение из разновидных материалов (сетки-рабица и деревянного штакетника) от характерной точки № до точки №;
- ограждение из деревянного штакетника от характерной точки № до точки №;
- демонтировать ограждение из профилированного металлического листа, закрепленного на металлических столбах от характерной точки № до точки №.
4. Обязать ФИО2 <данные изъяты> произвести строительные работы по демонтажу ленточного фундамента ограждения из профилированного металлического листа от характерной точки № до точки №, расположенного по адресу: <адрес>, отраженного на плане 2 стр. 20 и фото № стр. 22 заключения экспертизы.
5. Обязать ФИО2 <данные изъяты> произвести строительные работы по демонтажу ограждений из деревянного штакетника и профилированного металлического листа, расположенных на территории «запользованного» земельного участка площадью 232 кв.м, отраженного на фото № стр. 23 заключения экспертизы.
6. Обязать ФИО2 <данные изъяты> произвести строительные работы по сносу гаража, расположенного на «запользованном» земельном участке площадью 232 кв.м, по адресу: <адрес>:
(значение площади контура гаража - 32 кв.м.)
Номера точек
Дирекционный угол
Длина линии (м)
X, m
Y, m
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела земельного контроля и экологии комитета по управлению имуществом проведено выездное обследование земельного участка, площадью 1790 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, по адресу: <адрес>. Сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН. Его правообладателем является ФИО2 В результате осмотра земельного участка установлено: земельный участок имеет ограждение; доступ на земельный участок ограничен; визуально установленное на местности ограждение земельного участка кардинально отличается от сведений о границах земельного участка, внесенных в ЕГРН; земельный участок используется для жилой застройки; в соответствии с видом разрешенного использования. На земельном участке расположены 3 объекта капитального строительства.
Выявлены признаки нарушения земельного законодательства - самовольное занятие земельного участка. Установленные на земельном участке, объекты расположены за границами земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости нарушения обязательных требований и необходимости принятия мер по освобождению либо оформлению вещного права на самовольно занятый земельный участок в срок до ДД.ММ.ГГГГ Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14290269004083, данное отправление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела земельного контроля и экологии комитета по управлению имуществом, в рамках муниципального земельного контроля, с целью проверки исполнения предостережения проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> По результатам выездного обследования выявлено, что ФИО2 не устранил замечания, указанные в предостережении от ДД.ММ.ГГГГ №. Он самовольно занял, огородил и использует земельный участок, который является не разграниченной государственной собственностью, без оформленных надлежащим образом на то правоустанавливающих документов, нарушая требования земельного законодательства РФ. Данные деяния попадают под действие ст. 7.1. КоАП РФ. Возведенное ответчиком ограждение создает препятствие администрации городского округа Кашира в реализации права пользования и распоряжения земельным участком.
Согласно заключению эксперта, земельный участок с кадастровым номером № был образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1790 кв.м, и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Его границы установлены на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства, все его характерные (поворотные) точки внесены в сведения ЕГРН. Фактическая площадь земельного участка ФИО2 с кадастровым номером № составляет 2081 кв.м, что на 226 кв.м превышает значение площади земельного участка по сведениям ЕГРН (1855 кв.м). Результат сопоставления местоположения границ участка по сведениям ЕГРН с местоположением границ по фактическому пользованию представлен на плане № на 14 странице заключения.
В заключении экспертизы на странице 18 отражены следующие несоответствия:
1. Местоположение границ по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером № расположено за пределами ограждения с северо-восточной стороны на расстоянии до 1.03 метра в районе характерной точки № (см. план № на 14 странице заключения);
2. Ограждение с юго-восточной стороны расположено за пределами местоположения границ по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером № на расстоянии до 1.15 метра в районе характерной точки № (см. план № на 14 странице заключения), ограждение расположено на территории смежного земельного участка с кадастровым номером №;
3. Ограждение с южной стороны расположено за пределами местоположения границ по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером № на расстоянии до 10.45 метра в районе характерных точек № -№ (см. план № на 14 странице заключения), ограждение расположено на территории земель неразграниченной государственной собственности;
4. Местоположение границ по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером № расположено за пределами ограждения с западной стороны на расстоянии до 0.48 метра в районе характерной точки № (см. план № на 14 странице заключения);
5. Ограждение с северной стороны расположено за пределами местоположения границ по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером № на расстоянии до 0.30 метра в районе характерных точек №-№ (см. план № на 14 странице заключения), ограждение расположено на территории смежного земельного участка с кадастровым номером №;
6. Ограждение с северной стороны расположено за пределами местоположения границ по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером № на расстоянии до 0.53 метра в районе характерных точек №-№ (см. план № на 14 странице заключения), ограждение расположено на территории смежного земельного участка с кадастровым номером №.
Экспертом установлен факт самовольного захвата ФИО2 земель неразграниченной государственной собственности. Значение площади земельного участка неразграниченной государственной собственности, «запользованного» им, составило 232 кв.м. Местоположение границ земельного участка площадью 232 кв.м. представлено на плане № на 20 странице заключения, каталог геодезических координат характерных точек его границ представлен в таблице № на 19 странице заключения.
На «запользованном» ФИО2 земельном участке площадью 232 кв.м. расположен гараж из бетонных блоков (см. фотографию № на 11 странице заключения). Значение площади контура гаража составляет 32 кв.м. Местоположение контура гаража представлено на плане № на 20 странице заключения, каталог геодезических координат характерных точек контура гаража - в таблице №. Гараж является объектом недвижимого имущества, поскольку отвечает признакам, указанным в части 1 статьи 130 "Гражданского кодекса Российской Федерации. Земельный участок неразграниченной государственной собственности, площадью 232 кв.м, огражден забором из разновидных материалов (профилированного металлического листа, сетки-рабица и деревянного штакетника). Запользованны земельный участок неразграниченной государственной собственности, площадью 232 кв.м, одновременно расположен в 2-х территориальных зонах: 2 кв.м «запользованной» территории расположены в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами с аббревиатурой «<данные изъяты>», установленной для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов; 230 кв.м. «запользованной» территории расположены в природно-рекреационной зоне с аббревиатурой «<данные изъяты>», установленной для сохранения отдельных естественных качеств окружающей природной среды, сохранения и изучения объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
Ответчик ФИО2 иск не признал и просит в его удовлетворении отказать. Он обращался в администрацию городского округа Кашира с заявление о предоставлении земельного участка в границах забора, ограждающего его земельный участок с кадастровым номером №. Ему было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка.
Выслушав объяснение сторон, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
По разъяснениям, содержащимся в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со ст. 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяет, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1790 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства, все его характерные (поворотные) точки внесены в сведения ЕГРН.
На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 2 ст. 264 ГК РФ).
По положениям статьи 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Согласно п. 1 ст. 76 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу пункта 2 статьи 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Факт самовольного занятия ответчиком спорного земельного участка подтвержден актом № от ДД.ММ.ГГГГ и актом № от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения земельного законодательства в рамках муниципального земельного контроля, фотографиями, предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований либо оформлении вещного права на самовольно занятый земельный участок в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Решением администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ, отказано ФИО2 в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» со ссылкой на заключения комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> о частичном его расположении в двух зонах. Границы испрашиваемого земельного участка должны отвечать требованию о принадлежности только к одной территориальной зоне.
Для разрешения спора судом назначена и проведена землеустроительная экспертиза.
ДД.ММ.ГГГГ эксперт ФИО3 дала заключение, что фактическое местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером не соответствует местоположению границ и площади по сведениям Единого государственного реестра недвижимости.
При сопоставлении местоположения границ по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером № с его фактическим пользованием, установлен факт самовольного захвата ФИО2 земельного участка земель неразграниченной государственной собственности, площадью 232 кв.м. Запользованный земельный участок, площадью 232 кв.м, огражден забором из профилированного металлического листа, сеткой-рабица и деревянным штакетником. На запользованном земельном участке, площадью 232 кв.м., расположен объект недвижимого имущества - гараж.
Суд принимает в качестве надлежащего доказательства по делу заключение эксперта ФИО3, поскольку оно является полным, соответствует требованиям законодательства, подтверждаются материалами дела, и не оспаривается сторонами. Документ составлен экспертом, квалификация которого сомнений не вызывает. Он предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.
В силу ст. ст. 60, ст. 76 ЗК РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Суд исходит из того, что факт запользования ответчиком земельного участка наразграниченной государственной собственности, подтвержден имеющимися в деле доказательствами. Своими действиями он нарушает права истца на владение, пользование и распоряжение земельным участком. Установлен факт самовольного ограждения территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без каких-либо правоустанавливающих и разрешительных документов на их установку либо на их использование. Границы и площадь запользованных земельных участков установлена экспертом и приведены истцом в уточненном исковом заявлении.
Несогласие ФИО2 с решением администрации городского округа Кашира об отказе в предоставлении запользованного земельного участка не имеет процессуального значения по рассматриваемому спору. Он не лишена возможности обжаловать отказ в ином судебном порядке либо принять меры по изменению территориальных зон, в пределах которых расположен запользованный им земельный участок.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. На ответчика возлагается обязанность осуществить снос ограждения - п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
1. Обязать ФИО2 <данные изъяты> освободить земельный участок, площадью 232 кв.м, по адресу: <адрес>; и являющийся землями неразграниченной государственной собственности, имеющего координаты:
Номера точек
Дирекционный угол
Длина линии (м)
X, m
Y, m
система координат МСК-50 (зона 2)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
2. Истребовать из чужого незаконного владения земельный участок, площадью 232 кв.м, по адресу: <адрес>; и являющийся землями неразграниченной государственной собственности, имеющего координаты:
Номера точек
Дирекционный угол
Длина линии (м)
X, m
Y, m
система координат МСК-50 (зона 2)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
3. Обязать ФИО2 <данные изъяты> демонтировать ограждение, расположенное по адресу: <адрес>; отраженное на плане № стр. 20, фото № и фото № на стр. 22 заключения экспертизы:
- ограждение из разновидных материалов (сетки-рабица и деревянного штакетника) от характерной точки № до точки №;
- ограждение из деревянного штакетника от характерной точки № до точки №;
- демонтировать ограждение из профилированного металлического листа, закрепленного на металлических столбах от характерной точки № до точки №.
4. Обязать ФИО2 <данные изъяты> произвести строительные работы по демонтажу ленточного фундамента ограждения из профилированного металлического листа от характерной точки № до точки №, расположенного по адресу: <адрес>, отраженного на плане 2 стр. 20 и фото № стр. 22 заключения экспертизы.
5. Обязать ФИО2 <данные изъяты> произвести строительные работы по демонтажу ограждений из деревянного штакетника и профилированного металлического листа, расположенных на территории «запользованного» земельного участка, площадью 232 кв.м, по адресу: <адрес>, отраженного на фото № стр. 23 заключения экспертизы.
6. Обязать ФИО2 <данные изъяты> произвести строительные работы по сносу гаража, расположенного на «запользованном» земельном участке площадью 232 кв.м, по адресу: <адрес>:
(значение площади контура гаража - 32 кв.м.)
Номера точек
Дирекционный угол
Длина линии (м)
X, m
Y, m
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.В. Чутчев
Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ